2009年全球光伏產(chǎn)業(yè)的整體走勢先抑后揚，在這其中，中國光伏廠商成本控制的優(yōu)勢進一步凸顯，帶動制造環(huán)節(jié)的優(yōu)勢繼續(xù)擴大。來自中國機電進出口商會的最新數(shù)據(jù)顯示，2009年我國太陽能光伏產(chǎn)品出口154.4億美元，同比2008年的62.32億美元，增長147.75%。但另一方面，光伏產(chǎn)品過分依賴出口的現(xiàn)狀并沒有太大改變。

    中投顧問發(fā)布的《2010-2015年中國太陽能利用產(chǎn)業(yè)投資分析及前景預測報告》顯示，2009年國內(nèi)光伏裝機容量在130MW-140MW之間。這一數(shù)字與2008年的40MW相比，已經(jīng)有很大幅度的提升，但與本身巨大的產(chǎn)量相比，國內(nèi)的應(yīng)用仍然稱得上極其有限。

    針對目前國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展境況，在剛剛結(jié)束的全國兩會上，不少代表建議要加大扶持太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，而光伏上網(wǎng)電價的盡快出臺則被多次提及。

    對此，中投顧問能源行業(yè)首席研究員姜謙指出，從世界范圍光伏應(yīng)用大國的經(jīng)驗來看，上網(wǎng)電價的確立對于光伏產(chǎn)業(yè)的推動作用不言而喻，但客觀來講，目前國內(nèi)大規(guī)模推廣太陽能光伏發(fā)電的條件尚不具備。這首先體現(xiàn)在光伏發(fā)電的成本依然高昂，即使在過去一年光伏發(fā)電的成本已經(jīng)有大幅下降，而且目前還有繼續(xù)下降趨勢，但不要說與傳統(tǒng)發(fā)電競爭，就是與同為新能源的風電相比，也是沒有絲毫優(yōu)勢。

    其次，就是新能源電力的輸出問題，這一點在風電領(lǐng)域已經(jīng)相當明顯。在智能電網(wǎng)還處于概念階段之時，想要通過在荒漠地區(qū)建大型并網(wǎng)電站的方式來推動國內(nèi)光伏市場的開啟，顯然不太現(xiàn)實。況且在國家整體的新能源戰(zhàn)略之下，發(fā)展相對成熟的核電、風電已經(jīng)被優(yōu)先考慮，那么看似投資熱潮迭起，在制造環(huán)節(jié)優(yōu)勢明顯，實則問題更多的光伏發(fā)電，則不可能短期內(nèi)在國內(nèi)大規(guī)模推廣。即使是在更容易推廣的光伏建筑一體化領(lǐng)域，也存在民眾以及全社會參與意識的提升等問題。

    姜謙指出，另外，從國內(nèi)風電發(fā)展的經(jīng)驗來看，上網(wǎng)電價的制定也確實需要一定的摸索過程。那么在目前國內(nèi)大規(guī)模推廣太陽能光伏發(fā)電的條件尚不具備的條件下，即使貿(mào)然出臺光伏上網(wǎng)電價，不僅不會起到預想中的效果，甚至可能會阻礙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。而要尋求光伏產(chǎn)業(yè)的突破路徑，上網(wǎng)電價這一核心政策之外的產(chǎn)業(yè)配套政策，比如，多晶硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導意見、光伏產(chǎn)品的的檢測認證、光伏并網(wǎng)技術(shù)規(guī)范等的先行出臺和落實，恐怕會顯得更為實際。