當(dāng)前，在能源領(lǐng)域，科技創(chuàng)新這個慢變量的重要作用正日益凸顯，逐漸成為決定中國和世界能源體系運行的“序參量”。金磚國家解決能源問題的根本出路在于能源科技創(chuàng)新。

加強能源科技領(lǐng)域的合作，這不僅有利于金磚集團(tuán)內(nèi)部建立價格合理、供需穩(wěn)定的能源進(jìn)出口渠道，還將會通過“一帶一路”建設(shè)，加大對相關(guān)國家能源科技領(lǐng)域的資本與技術(shù)的輸出，從而達(dá)到真正的多方共贏，促進(jìn)人類命運共同體的實現(xiàn)。

近年來，金磚國家經(jīng)濟(jì)總體保持穩(wěn)定快速增長，成為全球經(jīng)濟(jì)增長的引擎。目前，金磚國家人口占世界總?cè)丝诘?2%左右。能源領(lǐng)域是金磚國家快速發(fā)展的基礎(chǔ)，中國、俄羅斯、巴西、印度、南非都有自身的能源稟賦和能源科技優(yōu)勢，整體而言金磚國家的能源科技現(xiàn)狀與發(fā)達(dá)國家相比，尤其是在能源科技尖端領(lǐng)域還有明顯差距，同時金磚國家之間的能源科技領(lǐng)域合作前景廣闊。

能源領(lǐng)域是金磚國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基石

2017年6月7日，金磚國家能源部長北京會議倡議金磚國家開展能源合作，特別是金磚國家一致認(rèn)識道：能源是各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是社會發(fā)展的重要組成部分。

中國以煤炭為主體的能源供給基本格局以及石油供給日益依賴外部進(jìn)口的基本狀況，使得其在能源領(lǐng)域中的自主創(chuàng)新日益顯現(xiàn)出具有決定性的重要意義。俄羅斯作為金磚國家的能源大國，能源儲量十分豐富，但其能源結(jié)構(gòu)較為單一，主要以油氣為主，其對外出口高度依賴油氣資源。20世紀(jì)70年代石油危機爆發(fā)后，巴西初步制定了能源多元化和新能源研發(fā)戰(zhàn)略，能源部門成為優(yōu)先發(fā)展的部門。印度的人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量和發(fā)展速度使印度成為世界上最主要的能源消費國之一，是繼中國之后的世界主要能源消費國，對外能源依賴程度更大，其能源結(jié)構(gòu)也多以煤炭和石油為主。南非作為非洲最發(fā)達(dá)的國家，是非洲大陸能源消費大國，也是非洲地區(qū)新能源領(lǐng)域發(fā)展領(lǐng)先的國家，而近年來，受國內(nèi)外各種因素的影響，南非煤炭等傳統(tǒng)能源行業(yè)的發(fā)展愈加不景氣，而以火力發(fā)電為主的電力也面臨巨大的危機。

金磚國家都是新興發(fā)展中國家，在認(rèn)可化石燃料仍然作為主體能源之一的同時，普遍倡導(dǎo)發(fā)展可再生能源和清潔能源，而能源新技術(shù)的研發(fā)和能效是推動各國可持續(xù)發(fā)展的重要驅(qū)動力，尤其能夠創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點，降低能源成本，提高自然資源的利用效率。

金磚國家能源科技發(fā)展現(xiàn)狀

在全球能源利用的歷史中，可以發(fā)現(xiàn)在各個階段都有諸多變量影響著全球能源體系的演化，而其中變化最慢同時影響最為深遠(yuǎn)的還是科技這個變量。當(dāng)前，在能源領(lǐng)域，科技創(chuàng)新這個慢變量的重要作用正日益凸顯，逐漸成為決定中國和世界能源體系運行的“序參量”。金磚國家解決能源問題的根本出路在于能源科技創(chuàng)新。

自20世紀(jì)80年代以來，中國國家科技攻關(guān)計劃一直將油氣資源勘探開發(fā)技術(shù)作為重要內(nèi)容。2017年1月13日，中國國家能源局對外發(fā)布的《能源技術(shù)創(chuàng)新“十三五”規(guī)劃》提出，“十三五”期間將集中力量突破重大關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵材料和關(guān)鍵裝備，實現(xiàn)能源自主創(chuàng)新能力大幅提升、能源產(chǎn)業(yè)國際競爭力明顯提升，能源技術(shù)創(chuàng)新體系初步形成。規(guī)劃提出，“十三五”時期，按照應(yīng)用推廣一批、試驗示范一批、集中攻關(guān)一批的發(fā)展路徑推動能源技術(shù)革命，重點發(fā)展清潔高效化石能源技術(shù)、新能源電力系統(tǒng)技術(shù)、安全先進(jìn)核能技術(shù)、戰(zhàn)略性能源技術(shù)、能源基礎(chǔ)材料技術(shù)等。2017年5月18日，中國國土資源部部長姜大明在南海神狐海域的“藍(lán)鯨一號”鉆井平臺上宣布：中國首次海域天然氣水合物（又稱“可燃冰”）試采成功。中國科技工作者正式開啟了通往資源儲存量高達(dá)相當(dāng)于千億噸石油的“可燃冰時代”大門。這是中國能源開發(fā)的一次歷史性突破，對推動能源生產(chǎn)和消費革命具有重要而深遠(yuǎn)的影響。

俄羅斯近年來在能源科技領(lǐng)域進(jìn)展緩慢。隨著能源危機的加大，以及國際上在能源領(lǐng)域?qū)Χ砹_斯的一系列制裁，使俄羅斯需要不斷拓展其能源科技領(lǐng)域。因此在新能源技術(shù)方面，俄羅斯開始謀求創(chuàng)新，并取得一定突破。2014年2月俄聯(lián)邦能源部發(fā)布的《2035年前俄羅斯能源戰(zhàn)略草案》，提出了包括降低對能源經(jīng)濟(jì)的依賴程度、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、加大能源科技創(chuàng)新等一系列措施。這些措施不僅可以保障俄羅斯能源安全，而且可以擴大能源領(lǐng)域開放，為中俄兩國能源合作提供機遇。2016年6月，俄羅斯研制出用石油開采中釋放的伴生氣來生產(chǎn)環(huán)保型不凍結(jié)燃料的技術(shù)，以及新款混合發(fā)電裝置，最終將太陽能及風(fēng)能混合轉(zhuǎn)化為電能，這對于邊遠(yuǎn)地區(qū)居民點的供電具有重要意義。

20世紀(jì)90年代以來，巴西一直致力于能源多元化發(fā)展，力求讓科技在能源領(lǐng)域發(fā)揮更大的作用。在鞏固傳統(tǒng)能源的基礎(chǔ)上，巴西將清潔能源作為本國的能源發(fā)展戰(zhàn)略，并提出了至2030年的能源發(fā)展計劃。巴西計劃把清潔能源作為今后工業(yè)和民用的主要能源，并替代汽油。其中，生物能源是發(fā)展清潔能源的戰(zhàn)略重點。此外，巴西擁有世界上極為豐富的水資源，在世界上排名第四位。更為重要的是巴西的大河多為高原河流，這為巴西水利發(fā)電奠定了基礎(chǔ)。巴西亞馬遜河的發(fā)電潛力可達(dá)1.05億千瓦，而目前巴西僅僅開發(fā)了一小部分，其發(fā)電潛力巨大；巴西和巴拉圭合作開發(fā)的伊泰普水電站是世界上除了三峽水電站之外世界第二大水電站。因此從長遠(yuǎn)眼光來看，巴西的水電技術(shù)必將發(fā)揮更大能效。

據(jù)印度權(quán)威機構(gòu)預(yù)測，到2030年，印度90％的石油和天然氣需要從國外進(jìn)口。對印度而言，面對如此巨大的能源需求，其解決途徑在于利用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)來為能源的供應(yīng)提供動力。印度在能源科技方面的重要舉措之一就是尋找替代能源，鼓勵大規(guī)模開發(fā)和利用太陽能、風(fēng)能、水能等可再生能源。其次是大力發(fā)展核電，印度計劃到2030年，將核能發(fā)電規(guī)模從目前的3500兆瓦增至6萬兆瓦。印度是世界上太陽能最豐富的地區(qū)之一，在太陽能利用方面，印度具有先天優(yōu)勢。同時，印度是僅次于中國的世界第二大核聚變研究發(fā)展中國家。近年來，印度政府批準(zhǔn)了參與建造先進(jìn)核聚變反應(yīng)堆的計劃，并將向國際熱核聚變實驗堆（ITER）工程項目提供6.2億美元的支持尋找合作機會。

南非的電力工業(yè)較發(fā)達(dá)，發(fā)電量占全非洲的2/3，但其中約92%為火力發(fā)電。國營企業(yè)南非國家電力公司（ESKOM）是世界上排名前十的電力生產(chǎn)和第十一大電力銷售企業(yè)，擁有世界上最大的干冷發(fā)電站，供應(yīng)南非95%和全非60%的用電量。在開普敦附近建有非洲大陸唯一的核電站——庫貝赫（koeberg）核電站，發(fā)電能力180萬千瓦。得力于良好的地理位置，南非的內(nèi)陸太陽能和沿海風(fēng)能資源均具有開發(fā)的潛力和價值，尤其是太陽能，南非是世界上太陽能資源最豐富的國家之一。此外，南非在清潔煤炭技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域具有世界領(lǐng)先的地位。

未來金磚國家能源科技合作前景

金磚國家作為全球新興市場中的投資代表，在構(gòu)建能源特別是能源科技領(lǐng)域的合作機制方面擁有巨大的發(fā)展?jié)摿Α＝鸫u國家擁有豐富多樣的自然資源和技術(shù)專長，在世界能源的供應(yīng)和消費中占有重要份額，完全可以通過技術(shù)創(chuàng)新推動全球能源轉(zhuǎn)型。在2014年第六屆金磚峰會上，普京提議金磚國家建立能源聯(lián)盟，并進(jìn)一步細(xì)化了這個合作機制的內(nèi)容，包括成立金磚國家能源政策研究所和燃料儲備庫，并組建能源領(lǐng)域的專家培訓(xùn)中心。

在能源科技方面，金磚五國在新能源發(fā)展和應(yīng)用方面均擁有各自領(lǐng)先優(yōu)勢，互補性強，比如中國的太陽能產(chǎn)品在南非市場頗受歡迎，巴西在發(fā)展生物能源方面積累了豐富經(jīng)驗，印度和俄羅斯在新能源科技研發(fā)領(lǐng)域的成果值得借鑒，而南非的煤制油技術(shù)全球領(lǐng)先。與此同時，俄羅斯與巴西能源豐富，因此能源出口是本國的經(jīng)濟(jì)支柱；中、印、南非人口眾多，能源需求量較大，嚴(yán)重依賴能源進(jìn)口，鑒于此，金磚國家集團(tuán)內(nèi)部完全存在相互合作、互利共贏的可能性。

在傳統(tǒng)能源領(lǐng)域，作為能源資源豐富國——俄羅斯和巴西，可以與另外三國建立一個穩(wěn)定的能源供應(yīng)鏈，成為其可靠且長久的能源輸出方，這可以緩解自身能源出口危機；而相對應(yīng)的，中、印、南非三國在向俄、巴采購大量能源的同時，有利于擺脫油氣高價的困擾，并增強自身能源儲備，提升能源危機應(yīng)急能力。

在技術(shù)合作領(lǐng)域，俄羅斯和巴西過高依賴于能源出口，缺乏技術(shù)更新，造成歐美國家資本大量涌入，對國家能源安全造成一定威脅。金磚國家新開發(fā)銀行由中國、俄羅斯、巴西、印度、南非發(fā)起成立，2015年7月正式開業(yè)，是歷史上第一次由新興市場國家自主成立并主導(dǎo)的國際多邊開發(fā)銀行。其中金磚銀行重點關(guān)注綠色能源的開發(fā)，2016年４月，金磚國家新開發(fā)銀行宣布首批總額為8.11億美元的貸款，用于支持巴西、印度、中國和南非的綠色能源項目。

俄羅斯制定《2035年前俄羅斯能源戰(zhàn)略草案》將有助于擴大俄羅斯能源領(lǐng)域的開放，這為中俄兩國能源合作提供了機遇。目前為止，中俄能源合作已取得一定成就，如2016年中俄共同發(fā)表《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對接合作的聯(lián)合聲明》，為兩國進(jìn)一步務(wù)實合作尤其在能源領(lǐng)域指明了方向。此外，中俄之間簽訂了一系列天然氣供應(yīng)協(xié)議以及正在加緊油氣管道建設(shè)。

印度作為一個新型經(jīng)濟(jì)體，其能源需求巨大，因此與其余三國之間也存在很大的合作潛力。如印俄之間有很明顯的互補性，二者之間可考慮盡早就油氣管道問題達(dá)成相關(guān)協(xié)議；大西洋兩岸的巴西與南非，可充分利用其地理優(yōu)勢，加大在南大西洋海上油氣運輸?shù)暮献?，這不僅可以加大巴西能源的出口量，也可降低南非能源進(jìn)口成本。

總之，金磚國家應(yīng)通過開展戰(zhàn)略儲備、可再生能源、能源效率、技術(shù)研發(fā)以及項目融資等方面的聯(lián)合研究，進(jìn)一步加強能源安全合作。此外，金磚國家應(yīng)根據(jù)各國的能力和優(yōu)先事項，分享各自在能源安全領(lǐng)域的經(jīng)驗和專業(yè)知識，探索互利雙贏的合作模式。南非是非洲大陸唯一一個擁有核電站的國家，而中國是世界上建設(shè)核電規(guī)模最大的國家，因此二者在核能源領(lǐng)域可以加強合作，這將促進(jìn)南非核能源的發(fā)展，優(yōu)化南非能源結(jié)構(gòu)，緩解南非電力緊缺的危機。

金磚國家能源科技合作應(yīng)與中國“一帶一路”建設(shè)相結(jié)合，金磚五國是世界上重要的新興發(fā)展中國家，若能將“一帶一路”建設(shè)與金磚國家緊密結(jié)合與協(xié)調(diào)起來，加強能源科技領(lǐng)域的合作，這不僅有利于金磚國家內(nèi)部建立價格合理、供需穩(wěn)定的能源進(jìn)出口渠道，還將會通過“一帶一路”建設(shè)，加大對相關(guān)國家能源科技領(lǐng)域的資本與技術(shù)的輸出，從而達(dá)到真正的多方共贏，促進(jìn)人類命運共同體的實現(xiàn)。