為認(rèn)真貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念,全面落實省委省政府《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實施方案》和加快新舊動能轉(zhuǎn)換的總體要求,促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推進(jìn)資源節(jié)約和煤炭清潔高效利用,打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn),特制定《山東省深入推進(jìn)工業(yè)綠動力計劃加快新舊動能轉(zhuǎn)換的實施意見》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實施。
山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會
山東省發(fā)展和改革委員會
山東省財政廳
山東省環(huán)保廳
山東省工商行政管理局
山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
山東省煤炭工業(yè)局
國網(wǎng)山東省電力公司
2017年8月25日
(此件公開發(fā)布)
2015年以來,我省堅持把實施“工業(yè)綠動力”計劃作為節(jié)能工作的重要抓手,著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),著力推進(jìn)節(jié)能降耗,著力降低污染物排放,通過試點示范,漸次推進(jìn)推廣,工作取得積極成效。但是,與國家、省委省政府要求和人民群眾期盼,與加快新舊動能轉(zhuǎn)換的要求,與資源環(huán)境承載能力仍有較大差距。為加快新舊動能轉(zhuǎn)換,推進(jìn)資源節(jié)約和煤炭清潔高效利用,打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn),現(xiàn)就深入推進(jìn)“工業(yè)綠動力”計劃提出以下意見。
一、總體思路和目標(biāo)
貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念,按照省委省政府《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實施方案》和加快新舊動能轉(zhuǎn)換的總體要求,以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以“工業(yè)綠動力”計劃為引領(lǐng),以煤炭清潔高效利用為重點,以新能源應(yīng)用為突破,以科技創(chuàng)新為支撐,以標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)為保障,綜合運用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段,深入推進(jìn)“工業(yè)綠動力”計劃,“點”“面”結(jié)合,精準(zhǔn)施策,上下聯(lián)動,注重實效,打造“工業(yè)綠動力”計劃品牌,推動全省經(jīng)濟(jì)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展。力爭到2020年,通過實施“工業(yè)綠動力”計劃,全省節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤3600萬噸,減排二氧化碳9000萬噸。
二、主要工作任務(wù)
拓展“工業(yè)綠動力”計劃實施范圍,落實重大工作任務(wù),積極培育新動能,在“面”上做好“三個拓展”。
(一)從試點城市向全域面上推開拓展。在淄博等市先行試點的基礎(chǔ)上,由“點”到“面”,全域輻射,整體推開,實現(xiàn)全覆蓋。
1.學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗,用好試點成果,推動工作高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高速度推進(jìn)。各試點市先行先試、主動作為,實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級和節(jié)能減排的雙促進(jìn),試點示范作用顯現(xiàn)。實踐證明,省委省政府的決策是符合實際、行之有效的。各市要認(rèn)真學(xué)習(xí)典型,抓緊制定深入推進(jìn)“工業(yè)綠動力”計劃,加快新舊動能轉(zhuǎn)換的規(guī)劃或?qū)嵤┮庖?,緊貼自身實際,借鑒成功經(jīng)驗,加強(qiáng)工作創(chuàng)新,加大扶持力度,從快從速推進(jìn),全力打造一批新舊動能轉(zhuǎn)換的精品工程、亮點工程和“樣板田”。
2.因地制宜,突出重點,采取“一市一策”、“一事一議”、“一爐一冊”等措施精準(zhǔn)治理。淄博市要重點向產(chǎn)業(yè)提升、行業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)、鞏固成果轉(zhuǎn)換,泰安、德州、臨沂等市要將成熟做法固化為制度加以推廣,其他市可選擇有突破性的支撐項目優(yōu)先實施,形成各具特色、競相發(fā)展的局面。要堅持“一事一議”,實行“一線工作法”,對重點工作、重大項目和急辦事宜,采取特事特辦的方法,給予特殊支持。要針對不同區(qū)域、不同型號、不同用途的鍋爐、窯爐等,堅持分類治理,逐臺制定改造(替代)工作方案。
(二)從燃煤鍋爐改造向建材、煤化工、焦化等重點用煤行業(yè)拓展。持續(xù)推進(jìn)燃煤鍋爐綜合整治,重點建設(shè)一批高效環(huán)保鍋爐示范項目,提高改造積極性,鞏固推廣效果。同時,緊緊圍繞建材、煤化工、焦化等領(lǐng)域,全面摸清整治項目底數(shù),逐一制定治理方案,實現(xiàn)煤炭清潔高效利用,減少污染物排放。
1.在燃煤鍋爐綜合治理方面深入推進(jìn)“工業(yè)綠動力”計劃。凡新、改、擴(kuò)建燃煤鍋爐熱源廠或燃煤鍋爐的,優(yōu)先采用煤粉和水煤漿等高效環(huán)保鍋爐,嚴(yán)格執(zhí)行能評、環(huán)評等規(guī)定。其他鍋爐要按照宜氣則氣、宜電則電的原則,加快推進(jìn)以氣代煤、以電代煤工程。加快實施配套管網(wǎng)建設(shè),為氣代煤、電代煤工程順利實施提供堅強(qiáng)的電氣源保障。
2.在建材行業(yè)深入推進(jìn)“工業(yè)綠動力”計劃。水泥行業(yè)要全面推進(jìn)清潔生產(chǎn),推廣全氧燃燒、變頻調(diào)速等先進(jìn)技術(shù),鼓勵對現(xiàn)有回轉(zhuǎn)窯系統(tǒng)、粉磨系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能改造;鼓勵開發(fā)窯爐煙氣脫硫、脫硝及余熱利用一體化技術(shù)和成套裝備,對生產(chǎn)線的顆粒物排放進(jìn)行綜合治理,推動水泥窯無害化協(xié)同處置廢棄物。認(rèn)真落實國家和省工作部署要求,確保水泥行業(yè)冬季錯峰生產(chǎn)落到實處。按照省物價局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委有關(guān)文件要求,嚴(yán)格執(zhí)行水泥企業(yè)階梯電價制度。到2020年,水泥窯協(xié)同處置廢棄物生產(chǎn)線占比15%以上,日產(chǎn)4000噸以上規(guī)模的水泥生產(chǎn)線能耗達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平。平板玻璃行業(yè)要實施清潔能源置換改造,重點突破超薄、高強(qiáng)、無堿、鍍膜、高透光率等高性能產(chǎn)品生產(chǎn)及深加工關(guān)鍵技術(shù),大力發(fā)展低輻射鍍膜玻璃、超白玻璃、光伏發(fā)電玻璃、屏顯基板玻璃、航空和車用安全玻璃等高性能玻璃產(chǎn)品,加大低輻射鍍膜玻璃在既有建筑節(jié)能改造及新建建筑的推廣。到2020年,平板玻璃年深加工率達(dá)到60%以上,低輻射鍍膜玻璃應(yīng)用比例達(dá)到40%,生產(chǎn)線能耗達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平。建陶行業(yè)熔塊生產(chǎn)企業(yè)要采用天然氣等清潔能源并配套環(huán)保治理設(shè)施,引導(dǎo)企業(yè)將窯爐生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至資源富集地區(qū)。實行統(tǒng)一制氣、統(tǒng)一制粉、統(tǒng)一廢棄物處理、統(tǒng)一外立面整治的“四統(tǒng)一”綜合治理,推廣干法制粉、連續(xù)球磨、輥道窯及余熱回收綜合利用、節(jié)能窯爐以及環(huán)保治理技術(shù)與裝備,達(dá)不到能耗限額標(biāo)準(zhǔn)或排放不達(dá)標(biāo)的,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理處罰。耐火材料行業(yè)要進(jìn)行能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和窯爐節(jié)能改造,全部改為使用天然氣或集中煤制氣,不能改造且達(dá)不到能耗限額標(biāo)準(zhǔn)或排放不達(dá)標(biāo)的,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理處罰。磚瓦和碳酸鈣行業(yè)要配套建設(shè)環(huán)保治理設(shè)施,達(dá)不到能耗限額標(biāo)準(zhǔn)或排放不達(dá)標(biāo)的,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理處罰。
3.在煤化工行業(yè)深入推進(jìn)“工業(yè)綠動力”計劃。按照全省化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級專項行動要求,運用安全、節(jié)能、環(huán)保等倒逼機(jī)制,在煤制合成氣、氨合成、尾氣處理等方面,采用先進(jìn)技術(shù)實施改造。在氣化環(huán)節(jié),符合國家產(chǎn)業(yè)政策的新建煤化工項目應(yīng)采用水煤漿或干煤粉加壓連續(xù)氣化技術(shù),鼓勵現(xiàn)有固定床常壓煤氣化生產(chǎn)企業(yè)采用連續(xù)加壓煤氣化技術(shù)實施原料路線改造,逐步淘汰常壓煤氣化裝置。在轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié),以提高反應(yīng)熱的利用效果和減少外供蒸汽量作為重點,鼓勵采用低溫變換工藝、等溫變換技術(shù);氨合成應(yīng)降低進(jìn)水冷卻器氣體溫度,減少熱量損失,回收分離液氨后循環(huán)氣體冷量,減少冷凍負(fù)荷,提高反應(yīng)熱的回收率;鼓勵對傳統(tǒng)中小型氨合成裝置實施降低系統(tǒng)壓力技術(shù)改造,以大型低壓氨合成裝置替代小型高壓氨合成裝置,減少壓縮功耗;大型甲醇合成裝置鼓勵采用水相變移熱產(chǎn)生蒸汽方式及時移走甲醇合成反應(yīng)熱,維持催化劑床層溫度穩(wěn)定。在廢物處理環(huán)節(jié),鼓勵采用低溫甲醇洗(半貧液循環(huán))脫硫脫碳技術(shù),優(yōu)化流程及冷量利用,降低再生蒸汽消耗,再生的富含硫化氫酸性氣體,采用硫回收制硫磺或制硫酸技術(shù)進(jìn)行綜合利用;鼓勵采用液氮洗氣體深度凈化技術(shù),脫除CO、甲烷和氬,消除氨合成循環(huán)氣的放空,降低氫氮氣的損失;甲醇合成放空氣應(yīng)進(jìn)行氫回收,將放空氣尾氣作為燃料氣,降低原料消耗;甲醇精餾應(yīng)采用三塔或五塔工藝,淘汰雙塔工藝,降低甲醇精餾蒸汽消耗。
4.在焦化行業(yè)深入推進(jìn)“工業(yè)綠動力”計劃。在焦化行業(yè)遴選一批“能效領(lǐng)跑者”,樹立行業(yè)標(biāo)桿,提高焦化行業(yè)能效水平。加大對焦化生產(chǎn)過程中的備煤、煉焦、煤氣凈化、化產(chǎn)回收、熱能利用等工序的專項治理,到2017年底,達(dá)到國家清潔生產(chǎn)二級標(biāo)準(zhǔn)以上水平,實現(xiàn)焦化生產(chǎn)全行業(yè)節(jié)能減排。嚴(yán)格控制焦炭產(chǎn)能,嚴(yán)把煉焦項目審批關(guān),嚴(yán)禁凈增煉焦產(chǎn)能,結(jié)構(gòu)調(diào)整及改造項目必須嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能等量或減量置換;嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入管理,實行公告企業(yè)動態(tài)調(diào)整管理。強(qiáng)力推進(jìn)達(dá)標(biāo)治理,各焦化企業(yè)要對照《煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16171-2012)、《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件(2014年修訂)》和《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB37/2376-2013)等標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策,篩選技術(shù)路線,制定治理措施和實施方案。開展清潔生產(chǎn)審核,各焦化企業(yè)按照國家和省有關(guān)要求,開展清潔生產(chǎn)審核工作,建立健全各類環(huán)保管理基礎(chǔ)資料,嚴(yán)格落實清潔生產(chǎn)各項要求。全面推進(jìn)污染管控,各焦化企業(yè)要配套建設(shè)環(huán)保治理設(shè)施,達(dá)不到能耗限額標(biāo)準(zhǔn)或排放不達(dá)標(biāo)的,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理處罰。
(三)從太陽能工業(yè)光熱利用向太陽能光電利用和空氣能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等領(lǐng)域拓展。太陽能光熱在化工、食品加工、紡織等工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用取得積極成效,要深度開發(fā)光伏發(fā)電、空氣能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等新能源應(yīng)用,提高新能源在工業(yè)領(lǐng)域利用水平,減少化石能源消耗。
1.大力推廣太陽能工業(yè)利用。重點突破中高溫高效太陽能集熱、光伏發(fā)電、太陽能冷熱聯(lián)供等一批關(guān)鍵核心技術(shù),拓寬太陽能光熱、光電利用覆蓋面,加快太陽能工業(yè)化利用。大力發(fā)展分布式發(fā)電,對太陽能集熱系統(tǒng)在化工、食品加工、紡織等工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用工程示范項目予以獎勵。
2.大力推廣空氣能和地?zé)崮?。大力開發(fā)應(yīng)用能滿足環(huán)保和水資源保護(hù)要求的地?zé)峁┡?、供熱水技術(shù),積極研發(fā)推廣地源熱泵技術(shù),開發(fā)無機(jī)超導(dǎo)熱管、地?zé)釡y評等產(chǎn)品和技術(shù)。研發(fā)應(yīng)用超低溫空氣源熱泵渦旋補(bǔ)氣增焓、智能除霜、雙擊壓縮等核心技術(shù)。鼓勵在“煤改電”、“煤改氣”等工程中,將空氣能、地?zé)崮芘c太陽能相結(jié)合,降低使用成本。
3.大力推廣應(yīng)用生物質(zhì)能。重點攻克生物質(zhì)能源作物品種選育、生物質(zhì)大規(guī)模原料收集、纖維素轉(zhuǎn)化、低成本液體燃料制備等領(lǐng)域技術(shù)難題。因地制宜,合理布局,規(guī)范建設(shè),有序推進(jìn)生物質(zhì)直燃和生物質(zhì)氣化發(fā)電,支持具備條件的大型畜牧養(yǎng)殖企業(yè)建設(shè)沼氣發(fā)電裝置。
三、實施重點工程
圍繞深入推進(jìn)“工業(yè)綠動力”計劃,實施一批新舊動能轉(zhuǎn)換工程,在“點”上抓好“七大重點工程”。
(一)燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保提升工程。執(zhí)行省超低排放標(biāo)準(zhǔn),對于不能實現(xiàn)超低排放的非電站鍋爐,實施煤粉和水煤漿等高效環(huán)保鍋爐替代改造。按照《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<2017年環(huán)境保護(hù)突出問題綜合整治攻堅方案>的通知》(魯廳字﹝2017﹞35號)要求,濟(jì)南市全面淘汰轄區(qū)內(nèi)35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐,以及茶爐大灶、經(jīng)營性小煤爐;淄博、聊城2市全面淘汰轄區(qū)內(nèi)20蒸噸/小時以下燃煤鍋爐;濟(jì)寧、德州、濱州、菏澤4市全面淘汰轄區(qū)內(nèi)10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐;其他10個城市按照《山東省<京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案>實施細(xì)則》(魯政辦字﹝2017﹞54號)要求,按期完成燃煤小鍋爐淘汰任務(wù)。
(二)分布式集中供熱推廣工程。依托各類工業(yè)園區(qū)與工業(yè)集中區(qū)和城鎮(zhèn)供汽(熱),新建(改造)大噸位高效環(huán)保鍋爐,替代原有分散燃煤小鍋爐,形成分布式能源供應(yīng)體系。鼓勵專業(yè)熱力公司集約化生產(chǎn)、管理,降低建設(shè)成本,提高能源利用效率。鼓勵應(yīng)用太陽能集熱系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)加熱,降低燃煤消耗。
(三)鍋爐裝備制造產(chǎn)業(yè)壯大工程。加快推進(jìn)煤粉鍋爐、新型水煤漿鍋爐等設(shè)計、研發(fā)和生產(chǎn),推動鍋爐制造業(yè)提質(zhì)增效。加快煤粉制備、水煤漿生產(chǎn)、新型潔凈型煤研發(fā)生產(chǎn)等基地(中心)建設(shè)進(jìn)度,建立完善配送保障體系。加快推進(jìn)高效煤粉鍋爐綜合檢測服務(wù)平臺和行業(yè)技術(shù)中心建設(shè),形成綜合服務(wù)體系,提升公共服務(wù)能力。
(四)“工業(yè)綠動力”標(biāo)準(zhǔn)攻堅工程。制修訂一批高效煤粉鍋爐、煤粉制備等系列地方標(biāo)準(zhǔn),爭取上升為國家標(biāo)準(zhǔn),有效解決運行監(jiān)管缺失等問題。大力推進(jìn)水煤漿、節(jié)能環(huán)保爐具、潔凈型煤和太陽能、生物質(zhì)能等標(biāo)準(zhǔn)制定工作,提高節(jié)能市場準(zhǔn)入門檻,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。在煉化、焦化、鍋爐制造、煤粉制備等行業(yè)開展能效“領(lǐng)跑者”遴選活動,適時將能效“領(lǐng)跑者”指標(biāo)納入強(qiáng)制性地方節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
(五)煤粉行業(yè)專項治理工程。各市要建立健全高效煤粉監(jiān)管體系,通過聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)防聯(lián)控、抽樣檢測等方式,加強(qiáng)煤粉源頭管控和質(zhì)量管理。要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法檢查,公布舉報電話,嚴(yán)厲打擊違規(guī)經(jīng)營和燃用不符合《山東省實施<商品煤質(zhì)量管理暫行辦法>》細(xì)則》要求的劣質(zhì)煤粉行為,堅決取締不符合節(jié)能環(huán)保要求的煤粉儲存經(jīng)營場點,嚴(yán)厲查處銷售劣質(zhì)煤粉和摻雜使假等違法行為。要加強(qiáng)流通領(lǐng)域安全監(jiān)管,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,將煤粉制造、配送、儲存等環(huán)節(jié)進(jìn)行集中管理,形成百公里煤粉快速配送網(wǎng)絡(luò)體系,避免長距離運輸?shù)陌踩[患。要研究制定具體管理辦法,明確牽頭部門,細(xì)化工作職責(zé),建立起橫向到邊、縱向到底的工作體制機(jī)制,實現(xiàn)煤粉行業(yè)的標(biāo)本兼治、長效管控。
(六)煤化工和焦化行業(yè)清潔生產(chǎn)工程。全面推行清潔生產(chǎn)審核,對“雙超雙有”、超過單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)等重點企業(yè)實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,鼓勵其它企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)審核。煤化工行業(yè),采用先進(jìn)適用的清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)和高效節(jié)能減排設(shè)備,推廣除垢和防腐保溫新措施,降低能量消耗和污染物排放,各項排放指標(biāo)優(yōu)于國家或地方強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)品單耗達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。焦化行業(yè),推廣干熄焦、焦?fàn)t余熱余能回收利用,煤調(diào)濕、焦化廢水深度處理回用,脫硫廢液處理、煙氣脫硫脫硝除塵等先進(jìn)適用的清潔生產(chǎn)技術(shù),提高無組織煙氣捕集和治理效率,減少污染物的產(chǎn)生和排放。
(七)企業(yè)分布式光伏發(fā)電工程。根據(jù)太陽能資源稟賦、場地條件、電網(wǎng)接入和消納條件,科學(xué)推進(jìn)光伏電站建設(shè),大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電,提高新能源利用水平,降低對化石能源依賴。采取“政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、金融支持、社會參與”的方式,充分利用企業(yè)廠房屋頂(含附屬空閑場地)等建筑面積充裕、電網(wǎng)接入條件較好、電力負(fù)荷較大的開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型工礦企業(yè)等,發(fā)展“自用為主、余電上網(wǎng)”的建筑一體化分布式光伏發(fā)電工程。積極爭取現(xiàn)有相關(guān)補(bǔ)貼政策,支持企業(yè)廠房屋頂分布式光伏發(fā)電。
四、保障措施
(一)強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。認(rèn)真貫徹落實省委、省政府關(guān)于加快新舊動能轉(zhuǎn)換的決策部署,發(fā)揮省煤炭清潔高效利用和散煤清潔化治理工作協(xié)調(diào)小組的作用,加強(qiáng)部門聯(lián)動、政策研究、情況調(diào)度、組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)考核,完善績效評價體系,強(qiáng)化問題意識,注重整體推進(jìn)。深化政府各部門、政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的協(xié)調(diào)、溝通,積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、節(jié)能咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的橋梁作用。深入推進(jìn)“工業(yè)綠動力”計劃是煤炭清潔高效利用的主要抓手,各市要健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),理順工作協(xié)調(diào)機(jī)制,逐步將其納入節(jié)能評價考核體系,進(jìn)行廣泛深入動員,壓緊壓實工作責(zé)任。
(二)強(qiáng)化政策扶持。積極爭取國家政策,加大對“工業(yè)綠動力”計劃的支持。省里要積極籌措資金,加大對“工業(yè)綠動力”計劃“七大重點工程”的支持。各市要盡快出臺政策,統(tǒng)籌安排節(jié)能資金,加大財政傾斜力度,發(fā)揮激勵引導(dǎo)作用。完善差異化政策,針對不同地區(qū)、企業(yè)和行業(yè)實際,實行分類扶持,精準(zhǔn)定向調(diào)控。開展“綠色信貸”,加強(qiáng)與銀行及其他金融機(jī)構(gòu)合作,利用好省節(jié)能投資引導(dǎo)基金、世行亞行節(jié)能減排資金支持建設(shè)項目。發(fā)揮大型龍頭骨干企業(yè)的帶動作用,鼓勵社會資本進(jìn)入,形成多元投資、多點發(fā)力的格局。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。定期開展專項督查、實地檢查、隨機(jī)抽查,從組織領(lǐng)導(dǎo)、方案實施、工作進(jìn)展、能源保障、市場管控、獎補(bǔ)政策、宣傳引導(dǎo)、實際成效等方面進(jìn)行督查檢查。針對督查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,限期抓好整改。對工作不落實、整改不到位的,給予通報批評。在石化、有色、焦化、造紙等行業(yè),選擇一批年能耗萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點用能企業(yè),開展能源審計工作,督促企業(yè)加強(qiáng)能源管理,提高能源利用效率。
(四)強(qiáng)化技術(shù)支撐。在重點用煤領(lǐng)域,組織召開專業(yè)性、針對性強(qiáng)的技術(shù)交流對接會,促進(jìn)節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品推廣應(yīng)用。定期發(fā)布《重點節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備推廣目錄》,鼓勵企業(yè)運用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行節(jié)能改造。依托重點用能企業(yè),進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān),依靠科技進(jìn)步、提高資源利用水平。加強(qiáng)節(jié)能人才培養(yǎng),重點引進(jìn)一批高科技人才,著力培養(yǎng)一批領(lǐng)軍人物和團(tuán)隊。
(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、期刊、報紙等大眾傳媒,以及召開新聞發(fā)布會、表彰會、推介會等形式宣傳“工業(yè)綠動力”計劃。重點抓好“工業(yè)綠動力”計劃進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū),積極宣講“少用煤、用好煤、保藍(lán)天”和新能源開發(fā)與利用的新理念、好政策。正確引導(dǎo)好社會輿論,從政策措施、典型經(jīng)驗、進(jìn)展成效中選準(zhǔn)切入點,搞好廣泛宣傳和深度報道,努力贏得全社會的理解支持。