5月31日，針對美國對進口光伏產品發(fā)起的全球保障性措施調查(“201”調查)，亞洲光伏產業(yè)協(xié)會(APVIA)聯(lián)合臺灣太陽光電產業(yè)協(xié)會、馬來西亞光伏產業(yè)協(xié)會、菲律賓太陽能聯(lián)盟、新加坡可持續(xù)能源協(xié)會、印度太陽能聯(lián)合會等東南亞各地區(qū)行業(yè)協(xié)會發(fā)出聲明，共同呼吁實現全球光伏產業(yè)自由貿易，反對濫用貿易救濟措施。

當地時間5月23日，美國國際貿易委員會發(fā)布公告，決定依據Suniva公司的申請對美國市場所有進口光伏電池及組件發(fā)起全球保障性措施調查(“201”調查)。本周一(5月28日)世界貿易組織(WTO)發(fā)布文件顯示，美國已經通知了WTO其余163個成員國，將考慮對進口太陽能電池施加緊急保“保障性”關稅。公告發(fā)布后，遭到包括中國光伏行業(yè)協(xié)會、國內各大光伏廠商的一致聲明反對。

亞洲光伏產業(yè)協(xié)會在聲明中指出，亞洲光伏產業(yè)協(xié)會及亞洲各地區(qū)行業(yè)協(xié)會堅決反對少數美國公司濫用貿易救濟措施的行為。個別太陽能公司意欲利用貿易救濟規(guī)則獲得額外利益，這是對貿易保護措施的擴大濫用。實踐證明貿易保護并不能挽救因自身運營原因而缺乏市場競爭力的個別公司，更不利于產業(yè)上下游的健康發(fā)展。

亞洲光伏產業(yè)協(xié)會主席朱共山表示，亞洲地區(qū)的光伏制造產業(yè)鏈在全球占據絕對主導位置，截止2016年底，亞洲企業(yè)的多晶硅、硅片、電池、組件產能分別占到全球的71.2%、95.8%、96.8%、89.6%。全球占比高達96.8%的電池、89.6%的組件受此影響無法進入美國市場。“亞洲光伏產業(yè)十年來的技術提升和產業(yè)發(fā)展為降低光伏發(fā)電成本、推動全球光伏產業(yè)的進步做出了重要貢獻。作為未來清潔能源的重要力量，光伏產業(yè)一體化、全球化是大趨勢，事實證明，人為設置貿易壁壘并不能保護本國的產業(yè)發(fā)展。”朱共山向記者表示亞洲光伏產業(yè)堅決支持全球光伏行業(yè)同仁齊心協(xié)力，合作共贏，共同推動光伏平價上網進程，為全球節(jié)能減排事業(yè)貢獻力量。

而就在5月10日，德國光伏企業(yè)SolarWorld向法庭申請破產程序。SolarWorld曾是歐洲最大的光伏企業(yè)，鼓動歐盟和美國對中國光伏產品實施反傾銷與反補貼。SolarWorld一直認為中國同行的競爭是該企業(yè)虧損的主要原因，但市場分析機構認為，高制造成本使得SolarWorld毫無市場競爭力可言。此次“201”調查，SolarWorld美國分公司宣布加入Suniva行列。

專家分析指出，此次亞洲光伏產業(yè)協(xié)會聯(lián)合發(fā)布的聲明，將對美國的“201”調查產生重要影響。雖然美國此舉明顯針對中國產業(yè)，是2012年以來連續(xù)兩次對中國光伏發(fā)起“反傾銷反補貼”調查的延續(xù)，但做為亞洲各主權國家的企業(yè)主體，無一幸免地受到美國政府的貿易保護侵害。亞洲地區(qū)的光伏產業(yè)早已擺脫過去受制于人的狀況，尤其是中國的光伏企業(yè)發(fā)展壯大之后，其產品力顯著增強，憑借低成本、高效率優(yōu)勢，已經在全球擁有絕對的話語權。而且，隨著亞非拉新興市場的崛起，亞洲本土市場需求進一步增強，光伏產品出口方向逐步多元化，歐美市場早已不是出口主力。美國發(fā)起的“201”調查不僅不能保護本國企業(yè)，而且會使其光伏產業(yè)發(fā)展停滯不前，其本土企業(yè)很有可能步SolarWorld后塵，有百害而無一利。

以下為聲明原文

亞洲光伏產業(yè)協(xié)會(APVIA)：關于美國針對全球光伏產品發(fā)起201調查的聲明

當地時間5月23日，美國國際貿易委員會發(fā)布公告，決定依據Suniva公司的申請對美國市場所有進口光伏電池及組件發(fā)起全球保障性措施調查(“201”調查)。公告稱，由于案情復雜，將延期至30天至9月22日作出損害認定，并在11月22日前向總統(tǒng)提交調查報告。此際，SolarWorld美國分公司也宣布加入了Suniva的行列。

亞洲光伏產業(yè)協(xié)會(APVIA)一直高度關注事件發(fā)展，并聯(lián)合臺灣太陽光電產業(yè)協(xié)會、馬來西亞光伏產業(yè)協(xié)會、菲律賓太陽能聯(lián)盟、新加坡可持續(xù)能源協(xié)會、印度太陽能聯(lián)合會等東南亞各地區(qū)行業(yè)協(xié)會共同呼吁實現全球光伏產業(yè)自由貿易，反對濫用貿易救濟措施。

一、亞洲光伏產業(yè)協(xié)會(APVIA)及亞洲各地區(qū)行業(yè)協(xié)會堅決反對少數美國公司濫用貿易救濟措施的行為。個別太陽能公司意欲利用貿易救濟規(guī)則獲得額外利益，這是對貿易保護措施的擴大濫用。實踐證明貿易保護并不能挽救因自身運營原因而缺乏市場競爭力的個別公司，更不利于產業(yè)上下游的健康發(fā)展。

二、美國國內光伏生產商目前的產量遠不能滿足美國國內市場需求。美國若對來自全球的光伏產品采取保障措施，將直接損害美國光伏產業(yè)的整體利益和消費者的利益、影響美國國內就業(yè)并嚴重阻礙全球新能源的發(fā)展和利用。本案立案以來已有多家美國光伏生產商、下游設備安裝商和行業(yè)協(xié)會紛紛向美國國際貿易委員會提交反對意見。

三、伴隨全球氣候變暖加劇，發(fā)展以光伏發(fā)電為主的新能源已成為必然趨勢。太陽能光伏的競爭力為節(jié)能減排乃至為全球氣候變化治理提供了切實可行的解決路徑，為發(fā)展中國家的電氣化提供了經濟型的資源，并為全球創(chuàng)造了數百萬工作崗位。亞洲光伏產業(yè)堅決支持全球光伏行業(yè)合作共贏，和諧發(fā)展。

亞洲光伏產業(yè)協(xié)會(APVIA)及亞洲各地區(qū)行業(yè)協(xié)會一貫支持自由貿易，反對濫用貿易救濟措施。各國應當加強相互合作，避免貿易壁壘，才能加快推進清潔能源有序發(fā)展，希望美國政府能夠在不設立新的貿易壁壘的前提下，尋求能夠促進美國太陽能電池和組件制造產業(yè)競爭能力的解決方案，以使太陽能光伏市場與產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。