“一期1000元錢已經(jīng)通過農(nóng)商行打到我的‘豐收愛心卡’上了。”5月27日上午，在江山市舉行的光伏小康工程首期收益資金發(fā)放儀式上，來自上余鎮(zhèn)木車村的51歲村民王良中激動地說。王良中家中4口人，女兒15歲正上初中，兒子剛5歲，妻子在家照料孩子，一家人的收入主要靠他在江山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)打工的工資，“每年多了4000元補助，能讓我們生活得更加寬裕些……”


當日，江山市73個省級結對幫扶村各收到光伏小康工程一期收益資金1.5萬元，42戶“4600”低收入農(nóng)戶鞏固扶持對象(指如無鞏固幫扶措施，年均收入極易滑入4600元以下的農(nóng)戶)各收到1000元，共收到“光伏大紅包”113.7萬元。


“按照浙江省扶貧辦規(guī)定，今后20年，省級扶貧重點村每年能增加集體收入6萬元，動態(tài)管理下認定的4600低收入農(nóng)戶鞏固扶持對象每年能增收4000元。”江山市扶貧辦主任楊法土高興地說，“我們能在全省首批5個光伏小康工程試點縣中率先完成工作任務，是各方密切配合的結果。”

江山在浙江省內(nèi)較早開始“追光逐日”，已引進了正泰集團、同景集團、杭開集團、中民新能等大型企業(yè)建設的一批光伏項目，且規(guī)模十分可觀。

2016年6月，江山、龍游、龍泉、景寧、磐安等5個地方被列入浙江省首批光伏小康工程試點縣。江山市委、市政府對此高度重視，及時組織相關部門單位認真研究省“光伏小康工程”實施方案等文件精神。當年12月26日，江山在省定30家光伏小康工程目錄企業(yè)中，有選擇地開展項目招商，最終浙江同景新集團有限公司中標。該公司已建有江山市同景光伏有限公司新塘水庫1.6MW漁光互補分布式光伏發(fā)電、同景新能源宜城王集20MW設施農(nóng)業(yè)光伏電站2個項目，并愿意在有光伏指標前提下通過擴大建設規(guī)模，合作完成光伏小康工程項目。

“項目能夠快速推進，得益于多元資金籌措。”江山市財政局副局長、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室主任張曉華說。根據(jù)有關投資協(xié)議，江山國資辦作為出資人與浙江同景共同出資成立新公司——江山市小康光伏有限公司，注冊資本19531萬元，其中浙江同景以現(xiàn)金出資1億元，采取分期出資的方式，占注冊資本51.20%。江山國資辦出資9531萬元(省財政補助資金5381萬元、江山財政配套資金2690萬元、73個省結對扶貧重點村每村自籌20萬元共1460萬元)，持有的48.80%股份作為優(yōu)先股，不參與小康光伏有限公司經(jīng)營管理，在該公司經(jīng)營期限前20年，享受每年其出資額11%(即1048.41萬元)的固定收效。小康光伏公司在每季末將固定收益約262.1萬元匯入江山國資辦，再由后者匯入扶貧專戶。扶貧辦據(jù)此可以及時為動態(tài)管理的低收入農(nóng)戶及73個省結對幫扶重點村分配收益。

然而，73個村自身經(jīng)濟薄弱，如何能自籌20萬元?為此，江山盡早謀劃，與省結對幫扶團組相關單位早溝通，爭取支持?？聵騾^(qū)政府負責人帶隊到江山進行對接，相關幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時將年扶持5萬元資金匯入江山上余、壇石、大橋、鳳林、保安、廿八都、長臺、塘源口等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。省農(nóng)業(yè)廳、中國林科院亞林所、浙江省鐵路投資集團等單位對新塘邊、峽口、石門、張村、碗窯等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行支持。此外，對個別還有困難的村，江山市組織財政、審計、農(nóng)辦和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行協(xié)調(diào)，在“借款不超過10萬元，期限最長不超過2年”前提下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責向市財政借、還款，從而確保項目建設資金籌措到位。

“我們必須千方百計讓這只‘母雞’生出更多的‘蛋’，使更多的群眾共享光伏小康工程的福利。”江山市委副書記、政法委書記汪勝說。他要求相關部門監(jiān)管好、引導好村集體收益資金的使用，著力增強村集體經(jīng)濟自我造血能力，不斷推進深化美麗鄉(xiāng)村建設。

壇石鎮(zhèn)上溪村是73個省級結對幫扶村之一，該村自2015年以來就依托良好的生態(tài)環(huán)境，謀劃建設“騎行小鎮(zhèn)”，現(xiàn)已投入800多萬元建成了停車場、旅游廁所、河道堰壩等，發(fā)展了37家民宿，還引進了計劃投資1.2億元的浙江貞元休養(yǎng)農(nóng)業(yè)上溪產(chǎn)業(yè)園等項目。“每年6萬元，20年就是120萬元，我們要把每一分錢都用在好項目上，特別是要完善基礎設施，爭取早日建成3A級景區(qū)，請村民們吃上更好的‘生態(tài)休閑旅游飯’。”村黨支部書記周文滿懷信心地說。

2017年起，江山市扶貧辦每年可以收到光伏小康工程固定收益1048.41萬元，可帶動動態(tài)管理農(nóng)戶戶均年增收4000元，省結對扶貧重點村集體經(jīng)濟收入年6萬元，有利于形成良性利益聯(lián)結機制，實現(xiàn)政府、農(nóng)戶和企業(yè)多方共贏。