不同于前11張“新能源牌照”獲得者的艷羨與贊美，備受爭議的“僵尸企業(yè)”滿血復(fù)活，迎來的卻是一片質(zhì)疑。

在并無巨型企業(yè)誕生的三門峽，成立了7年的河南速達電動汽車科技有限公司（以下簡稱“速達”）無論對于行業(yè)，還是當?shù)匕傩斩裕匀蝗缰i一般的存在。

不過，隨著萬人矚目的“純電動汽車生產(chǎn)資質(zhì)”落地，曾經(jīng)負面信息纏身的速達似乎即將“沉冤昭雪”。

3月28日，國家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于河南速達電動汽車科技有限公司年產(chǎn)10萬輛電動汽車項目核準的批復(fù)》，核準速達年產(chǎn)10萬輛電動汽車項目。

這意味著，速達成為繼北汽新能源、長江汽車、長城華冠、奇瑞新能源、敏安汽車、萬向集團、江鈴新能源、重慶金康、國能新能源、云度汽車、蘭州知豆之后，第12家獲得獨立新建純電動生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)。

“獲得國家生產(chǎn)資質(zhì)，只是萬里長征的開始。我們將嚴格按照給國家發(fā)改委上報的計劃，力爭在兩年內(nèi)使速達純電動汽車早日投放市場。”在4月1日的座談會上，該公司董事長李復(fù)活受訪表示。

曾經(jīng)深陷丑聞的速達緣何獲取第12張新能源牌照？高調(diào)復(fù)活的背后，有哪些因素在強勢驅(qū)動？10萬輛電動汽車的指標下，速達又會拿出怎樣的產(chǎn)品推向市場？


高調(diào)復(fù)活

4月的三門峽，春光明媚。來自河南日報、河南電視臺、三門峽日報、三門峽電視臺等市級以上主流媒體記者30多人齊聚速達在三門峽的生產(chǎn)基地，采訪報道其年產(chǎn)10萬輛電動汽車項目獲得國家產(chǎn)資質(zhì)情況。

這是繼去年陷入“僵尸門”事件后，速達首次直面媒體。彼時，陪同出席的還有三門峽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委副書記姚發(fā)揮，管委會副主任楊文龍，及速達公司董事長李復(fù)活、黨支部書記薛運成一行。

2016年3月，經(jīng)濟參考報、南方周末等媒體相繼爆出速達“五年未造出一輛車”，“沒有生產(chǎn)廠房”，“為籌資金民間借貸”，以及占用大量社會資源后“僵而不死”的情況，引起社會廣泛關(guān)注。

時隔一年，速達卻已迅雷不及掩耳之勢拿下第12張新能源牌照，打出了一記漂亮的“翻身仗”。


“速達如果在獲得資質(zhì)之前生產(chǎn)車輛，反倒涉嫌違規(guī)，因此速達之前不是造不出車，而是不能造車。”面對緣何5年仍未實現(xiàn)量產(chǎn)的原因，該公司副董事長宋澤厚在此次受訪時對速達是否“未批先建”給予了正面的回復(fù)。

“此外，速達之前雖有意向生產(chǎn)低速電動車，但鑒于政策的不穩(wěn)定，最終放棄了低速電動車業(yè)務(wù)。”宋澤厚說。

國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)信息顯示，速達電動的工商注冊地址為三門峽市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)東區(qū)（山前、山后村），但這里僅是生產(chǎn)地址。銷售中心則位于三門峽陜州風景區(qū)太陽路1號，這里正是速達股份所在地。在速達電動的大多數(shù)員工口中，速達股份被稱為“集團”或“總部”。

自2010年9月成立起，河南速達經(jīng)過13次股東股權(quán)變更，最終形成了董事長李復(fù)活持股36.68%、三門峽速達交通節(jié)能科技股份有限公司持股33.32%，北京中奧伍福投資股份有限公司持股26%，其他自然人和公司共持有4%股份的股權(quán)格局。

地處河南、山西、陜西三省交界處的三門峽，是一個典型的資源型工業(yè)城市，素以黃（黃金）、白（鋁）、黑（煤炭）聞名。工業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值中占到近70%，而其中資源加工型產(chǎn)業(yè)又占到工業(yè)的70%。

電動汽車一度被看作是三門峽市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的希望，速達的發(fā)展更被當?shù)卣o予了厚望。

2011年，河南省政府已將年產(chǎn)50萬套純電動汽車三大核心零部件和10萬輛速達牌純電動汽車項目列為河南省“彎道超車”戰(zhàn)略重點建設(shè)項目；2013年，速達入選河南省“百高”企業(yè)（100家高成長性企業(yè)）。2014年4月，三門峽市主要領(lǐng)導到速達公司調(diào)研，要求倒排時間表，確保如期投產(chǎn)達效。

三門峽市國土局公示的土地出讓結(jié)果顯示：2011年3月17日，速達電動車就已經(jīng)獲得省道S314北470277.8平方米（約705畝）工業(yè)用地，成交價格為7910萬元。不過，此后幾年該地塊一直未能實現(xiàn)建成投產(chǎn)，速達電動車也一直未有車輛投入市場。這也是速達電動被批“僵尸企業(yè)”的主要原因。

據(jù)知情人士透露，幾年前，三門峽市嘗試政府采購的形式，從速達采購了數(shù)十輛電動汽車，用于獎勵部分政府部門，在當時更成為市區(qū)一道奇特的風景。但如今，掛牌“豫M電”的速達電動汽車，卻銷聲匿跡。

資本迷局

速達電動車至今仍是個燒錢的項目。據(jù)其《重大資產(chǎn)重組報告書》披露，截止2016年4月30日，速達電動車經(jīng)審計的收入為0元。

工商資料顯示，2014年3月25日，速達電動車注冊資本從1.6億元變更為8億元，增資高達6.4億元，李復(fù)活增資認繳金額4.67億元，一舉成為速達電動車絕對大股東，持股90.21％。當時約定李復(fù)活此次以貨幣資金出資，認繳期限10年。一年半后的2015年9月19日，李復(fù)活出資4.17億元現(xiàn)金，認繳資本變?yōu)閷嵗U。

這4.17億元緣何而來，不得而知。作為實際控制人的李復(fù)活，2015年8月28日掛牌新三板的速達科技，2015年營業(yè)收入也才7600萬元、總資產(chǎn)僅為3.70億元。


李復(fù)活也曾試圖在資本市場融資。2010年9月6日，三門峽速達交通節(jié)能科技有限公司（以下簡稱“速達科技”）舉行啟動公司首發(fā)上市儀式，與中介機構(gòu)正式簽約，力爭在創(chuàng)業(yè)板上市。而這一努力整整持續(xù)了5年，直到2015年8月28日，該公司才在新三板正式掛牌。

速達科技之后，速達電動車也啟動了新三板掛牌計劃，增資擴股。一家由利派（上海）股權(quán)投資基金管理有限公司發(fā)起的《河南速達電動汽車科技有限公司私募股權(quán)投資基金（壹期）》于2015年8月31日成立，存續(xù)期為18個月，計劃在新三板掛牌后合適時機退出。

與此同時，涉嫌非法集資的丑聞頻頻爆出，其主角則是李復(fù)活實際控股的另一家企業(yè)——三門峽速達交通礦業(yè)有限公司（以下簡稱“速達礦業(yè)”）。

“速達許諾給予我們最低4分最高1毛伍分的利息。如今不僅利息不能兌付，而且到期的本金也成了泡影。要知道，這些幾拾萬元、上百萬元甚至超千萬元、上億元的投資中，有一大部分是我們從銀行貸款、親朋舉債而來。”在舉報速達礦業(yè)涉嫌非法集資的帖子中，舉報人實名如上反映。

據(jù)悉，有關(guān)速達交通礦業(yè)涉及民間借貸糾紛一案，涉及人員眾多，范圍廣泛，其融資網(wǎng)點涉及周口市、許昌市、商丘市、駐馬店市、開封市等河南省內(nèi)及山西、陜西臨近多個市縣。

據(jù)記者不完全統(tǒng)計，根據(jù)三門峽市中級人民法院、方城縣人民法院、三門峽湖濱區(qū)人民法院、洛陽市中級人民法院等公開判決信息顯示，自2012年起至今，涉及速達礦業(yè)的民間借貸糾紛至少結(jié)案十余起，并均已速達礦業(yè)敗訴收尾。

而最新一起的民事判決則剛剛于3月27日在三門峽市中級人民法院二審結(jié)案，作為該公司法定代表人、董事長的李復(fù)活并未作為原審被告現(xiàn)身，而是由其委托代理人、該公司員工申輝到庭參加訴訟。


記者還注意到，在人民網(wǎng)的《地方領(lǐng)導留言板》中，官方對此事件做出的回應(yīng)是：河南速達電動汽車科技有限公司作為省市政府重點工程，并無面向社會集資現(xiàn)象。礦業(yè)公司自整改后至今，由于資金緊缺，對于群眾交納的資金尚未全部解決，目前正在努力解決中，具體解決辦法一是轉(zhuǎn)讓或出租礦業(yè)公司林權(quán)籌措資金還款，二是同意轉(zhuǎn)讓下屬公司河南綠源電動汽車租賃有限公司的部分股權(quán)以籌措資金還款。

入股公司卷入傳銷案件，對此，宋澤厚回應(yīng)稱：速達此前并未進行過正式的招商，僅有意向招商行為。另一方面，速達董事長李復(fù)活此前確實持股三門峽速達交通礦業(yè)有限公司股份超80%，后賣掉股份用于投資速達電動汽車，因此在股權(quán)架構(gòu)更換而公司名稱并未更換的情況下，該礦業(yè)公司后期的集資行為被誤解并轉(zhuǎn)嫁到速達頭上，這讓速達很是尷尬。

鯰魚效應(yīng)？

宋澤厚透露，速達的生產(chǎn)基地將在2018年6月建成投產(chǎn)，總占地面積為三千多畝，后續(xù)將逐步打造成三門峽電動汽車產(chǎn)業(yè)園。

據(jù)悉，速達已研發(fā)生產(chǎn)了純電動三廂和兩廂兩款產(chǎn)品，最高時速可達150Km/h，續(xù)航里程300公里以上。售價方面，補貼之后約在十萬以下。兩款產(chǎn)品預(yù)計2018年同步亮相上市，屆時速達也將啟動招商。

對于產(chǎn)品的銷售區(qū)域及模式，宋澤厚稱會優(yōu)先投放產(chǎn)品到河南省，再逐漸輻射全國。在銷售模式上，公共和私人區(qū)域銷售、分時租賃均會考慮在內(nèi)，短期目標是2019年產(chǎn)量2萬輛。

一派欣欣向榮的速達是否在被列入“僵尸企業(yè)”名單的幾年中臥薪嘗膽，通過改革獲得了新生，仍存質(zhì)疑。但全行業(yè)出現(xiàn)這種苗頭卻更加引人擔憂。

“國家依據(jù)《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》放開一道縫隙給新進入者，目的是放幾條鯰魚進來，搞活新能源汽車行業(yè)，而不是讓不合格者渾水摸魚地進入行業(yè)。”一位不愿具名的專家在接受記者采訪時表示。

值得關(guān)注的是，在知名車企北汽新能源拿下第一張生產(chǎn)資質(zhì)后，至今已有12企業(yè)獲得了這一入門函件。發(fā)改委發(fā)牌的速度明顯加快。


2014年11月26日，國家發(fā)改委官方網(wǎng)站刊文就《新建純電動乘用車生產(chǎn)企業(yè)投資項目和生產(chǎn)準入管理的暫行規(guī)定(征求意見稿)》公開征求意見，意見稿對新建電動車公司的資產(chǎn)和資金不再有具體的數(shù)額限制，并向眾多造車團隊敞開了大門。

此后，發(fā)改委和工信部聯(lián)合在2015年6月2日發(fā)布《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》，并于當年7月10日正式受理申請。

2016年8月12日，工信部在公布的《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)定（修訂征求意見稿）》中對新能源汽車企業(yè)、產(chǎn)品的準入規(guī)定進行了全新修訂，進一步放寬了準入條件。

對此，一些業(yè)內(nèi)人士認為，新進入的企業(yè)在獲得新能源生產(chǎn)資質(zhì)后，會起到刺激傳統(tǒng)車企發(fā)展的積極作用，但反之也有可能對整個新能源汽車行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不良影響。

在新能源汽車發(fā)展中，多種落后的“生意”接踵而至，包括使用柴油機發(fā)電給電動車“補電救援”、傳統(tǒng)車簡單“油改電”等，都給以節(jié)能減排，技術(shù)上要彎道超車為目標的新能源汽車蒙上了陰影。

最新數(shù)據(jù)顯示：2016年，我國新能源汽車銷量達到了50.7萬輛，占新車銷售比例的1.8%，保有量達100萬輛，新能源汽車正逐漸從藍海邁向紅海。

與此同時，受新能源補貼退坡以及前5批新能源汽車推薦目錄推倒重審的雙重影響，今年開年我國新能源汽車發(fā)展遭遇“倒春寒”，1~2月新能源汽車銷量同比下降30.5%。

“到2020年，新能源汽車補貼完成退坡，新能源企業(yè)將完全依靠產(chǎn)品說話。”在汽車行業(yè)資深人士田永秋看來，今明兩年將是新能源汽車發(fā)展的重要階段。

隨著發(fā)改委審批新能源資質(zhì)的步伐持續(xù)加快，包括合資公司江淮大眾，低速電動車企河北御捷、富路、唐駿，以及跨界車企樂視、車和家、游俠、小鵬、奇點汽車等互聯(lián)網(wǎng)大軍也在為爭奪新一批“新能源牌照”做最后沖刺。