南發(fā)改辦公〔2017〕46號 　

張岳委員：

您好！您的提案《關(guān)于鼓勵南寧光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的建議》收悉。首先，非常感謝您在百忙之中提出振興我市光伏產(chǎn)業(yè)的意見和建議。對您提出的寶貴意見和建議，我委非常重視，組織進(jìn)行了專題研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于南寧市光伏發(fā)展的現(xiàn)狀和問題，正如您文中所述，南寧市的光伏產(chǎn)業(yè)剛好處于起步階段，在這個階段，正是需要大量的資金注入、大量的政策扶持、大量的土地和屋頂儲備、大量的資金補助以及大量的企業(yè)和項目上馬的階段，而此時卻遭遇到國家光伏標(biāo)桿電價變動、土地和屋頂租金上漲、人工成本上漲等主客觀因素影響而導(dǎo)致的企業(yè)投資風(fēng)險加大和投資意愿不強，產(chǎn)業(yè)發(fā)展躊躇不前的現(xiàn)狀。在這種狀態(tài)明顯對我市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展不利，南寧市為此出臺了相關(guān)政策措施鼓勵新能源特別是光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2016年12月27日印發(fā)的《南寧市工業(yè)和信息化發(fā)展“十三五”規(guī)劃》明確提出依托南寧國家生物產(chǎn)業(yè)基地，重點發(fā)展生物質(zhì)能源、太陽能等清潔能源產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮太陽能資源優(yōu)勢，加快以光伏為重點太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動工藝技術(shù)進(jìn)步，推廣光伏產(chǎn)品應(yīng)用，完善光伏產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)體系建設(shè)。規(guī)模發(fā)展太陽能電池和組件制造業(yè)，推動太陽能與建筑一體化建設(shè)，發(fā)展大型并網(wǎng)電站集成系統(tǒng)，加快太陽能集熱工程建設(shè)，將促使清潔能源支柱產(chǎn)業(yè)的光伏產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。

二、關(guān)于南寧市光伏產(chǎn)業(yè)有關(guān)政策和發(fā)展規(guī)劃問題。一是自治區(qū)印發(fā)了《關(guān)于完善我區(qū)光伏發(fā)電項目建設(shè)管理辦法的通知》，引導(dǎo)全區(qū)各市光伏產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展；二是南寧市正在開展《南寧市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策研究》和《南寧市太陽能“十三五”發(fā)展規(guī)劃》等課題規(guī)劃編制研究工作，通過課題研究和規(guī)劃的編制及印發(fā)實施，進(jìn)一步規(guī)范南寧市太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提出支持太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施和建議。

三、關(guān)于太陽能項目扶持資金問題。當(dāng)前除了國家方面的相關(guān)補貼政策之外，自治區(qū)和南寧市均未形成光伏發(fā)電的相關(guān)優(yōu)惠政策，為盡可能最大化地扶持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，南寧市目前正通過多種渠道對南寧市光伏項目給予專項資金補助扶持，例如，在為期三年（2015—2017）的節(jié)能減排財政政策綜合示范市中安排專項資金扶持我市英利隆安農(nóng)業(yè)光伏大棚、鼎旭同輝明陽農(nóng)場農(nóng)業(yè)光伏大棚、高新區(qū)可口可樂公司光伏發(fā)電項目等多個光伏產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展。目前，南寧市發(fā)展改革委及有關(guān)部門正在參照國內(nèi)其他省市的成熟經(jīng)驗，積極探索研究我市光伏發(fā)電補貼政策，努力為促進(jìn)我市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀劃新的思路。
最后，再次感謝您對我市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持。

南寧市發(fā)展和改革委員會

2017年3月28日 　　

承辦人及電話：潘浩波 5583512 13768620099
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