2月24日，上海經(jīng)信委發(fā)布上海市《新能源汽車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)商、車(chē)型備案登記要求（2017年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“備案新規(guī)”），根據(jù)備案新規(guī)，自2017年1月1日起申請(qǐng)《上海市新能源汽車(chē)產(chǎn)品信息確認(rèn)憑證》、財(cái)政補(bǔ)助政策支持的新能源汽車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)商及其相應(yīng)車(chē)型備案登記的申請(qǐng)由上海市新能源汽車(chē)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“上海市推進(jìn)辦”）受理。

上海的備案新規(guī)首先要求，申請(qǐng)《上海市新能源汽車(chē)產(chǎn)品信息確認(rèn)憑證》、財(cái)政補(bǔ)助支持的新能源汽車(chē)，需納入2017年發(fā)布的《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄》、《免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》，沒(méi)有進(jìn)入國(guó)家工信部車(chē)型目錄的車(chē)型，無(wú)法獲得上海市地方補(bǔ)貼。

相對(duì)于幾天前北京市發(fā)布的備案要求，上海備案此次新規(guī)還增加了抽樣檢查環(huán)節(jié)，上海市推進(jìn)辦委托“質(zhì)檢中心”對(duì)進(jìn)入上海市銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的申請(qǐng)車(chē)型進(jìn)行監(jiān)督抽查，對(duì)不符合要求的車(chē)型暫停“確認(rèn)憑證”及補(bǔ)助申請(qǐng)。監(jiān)督抽查包括以下三個(gè)方面：1，明文規(guī)定的產(chǎn)品技術(shù)要求的性能指標(biāo)監(jiān)督抽查；2、關(guān)鍵零部件型號(hào)/廠(chǎng)家、電池容量等產(chǎn)品一致性監(jiān)督抽查；3、整車(chē)安全性能監(jiān)督抽查。

上海在新能源汽車(chē)備案要求中，增加了事后三個(gè)方面的抽查環(huán)節(jié)，這樣相對(duì)于一次進(jìn)入后續(xù)無(wú)憂(yōu)的傳統(tǒng)備案方式是個(gè)很大進(jìn)步。

2月23日，北京市為了配合2月26日的新能源搖號(hào)，上線(xiàn)了北京市首批新能源汽車(chē)備案車(chē)型的信息公示，第一次漏掉的吉利和特斯拉在4個(gè)小時(shí)后火線(xiàn)入選。借著2月24日下午4點(diǎn)左右，又發(fā)現(xiàn)匆忙發(fā)布通知：經(jīng)過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，安徽江淮汽車(chē)股份有限公司、重慶長(zhǎng)安汽車(chē)股份有限公司和浙江吉利汽車(chē)有限公司的部分售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)存在問(wèn)題，需按專(zhuān)家意見(jiàn)盡快進(jìn)行整改。

北京市這么匆忙推出目錄，之后兩次緊急修改，多少也是因?yàn)槟夸浀那捌趯彶樘匾?，而缺乏后期抽查糾偏的措施。

對(duì)于沒(méi)有進(jìn)入國(guó)家工信部目錄的寶馬、特斯拉等進(jìn)口新能源車(chē)型，上海備案新規(guī)的態(tài)度則是：對(duì)不申請(qǐng)國(guó)家和地方補(bǔ)助且已在2016年完成本市備案登記的車(chē)型，可按以上要求向“質(zhì)檢中心”提交書(shū)面材料，經(jīng)審核符合要求的由“質(zhì)檢中心”向企業(yè)出具“符合性評(píng)審報(bào)告”，企業(yè)憑此到上海市推進(jìn)辦辦理相關(guān)手續(xù)，待備案系統(tǒng)升級(jí)完成后再在網(wǎng)上完成相關(guān)申報(bào)流程

以下是上海備案新規(guī)通知全文：

新能源汽車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)商、車(chē)型備案登記要求 （2017年）

為做好《關(guān)于調(diào)整新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（財(cái)建〔2016〕958號(hào)）、《關(guān)于2016-2020年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》（財(cái)建〔2015〕134號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用監(jiān)管工作的通知》（工信部裝〔2016〕377號(hào)）和《關(guān)于調(diào)整<新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄>申報(bào)工作的通知（中機(jī)函〔2017〕2號(hào)）》等文件的落實(shí)工作，按《上海市鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)暫行辦法（2016年修訂）（滬府辦發(fā)〔2016〕7號(hào)）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“暫行辦法”）相關(guān)規(guī)定精神，自2017年1月1日起申請(qǐng)《上海市新能源汽車(chē)產(chǎn)品信息確認(rèn)憑證》、財(cái)政補(bǔ)助政策支持的新能源汽車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)商及其相應(yīng)車(chē)型備案登記的操作流程、要求調(diào)整如下：

一、申請(qǐng)受理

上海市新能源汽車(chē)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市推進(jìn)辦”）委托國(guó)家新能源機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“質(zhì)檢中心”）受理上海市新能源汽車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)商備案登記申請(qǐng)。

二、申請(qǐng)備案的新能源汽車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)商、車(chē)型基本要求

申請(qǐng)《上海市新能源汽車(chē)產(chǎn)品信息確認(rèn)憑證》、財(cái)政補(bǔ)助支持的新能源汽車(chē)，需納入2017年發(fā)布的《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄》、《免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》，符合（財(cái)建[2016]958號(hào)）通知的技術(shù)要求以及（中機(jī)函[2017]2號(hào)）規(guī)定的產(chǎn)品技術(shù)要求及其它相關(guān)目錄的產(chǎn)品，在滬建立了較為完善的售后服務(wù)、應(yīng)急保障體系.

三、申請(qǐng)流程

（一）申請(qǐng)?zhí)岢?br />
新能源汽車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)商向“質(zhì)檢中心”提交：

1. 備案登記申請(qǐng)書(shū)（見(jiàn)附錄1）；

2. 含有申請(qǐng)車(chē)型的《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄（2017）》、《免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》影印件；

3. 申請(qǐng)車(chē)型的公告頁(yè)《車(chē)型基本信息》、公告?zhèn)浒竻?shù)表、定型試驗(yàn)報(bào)告、乘用車(chē)救援信息卡、符合《財(cái)建[2016]958號(hào)》文、《中機(jī)函[2017]2號(hào)》文規(guī)定的產(chǎn)品技術(shù)要求的檢驗(yàn)報(bào)告、進(jìn)口車(chē)CQC認(rèn)證參數(shù)表；

4. 具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的新能源汽車(chē)安全等專(zhuān)項(xiàng)要求檢驗(yàn)報(bào)告（附錄2）；

5. 遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)已接入國(guó)家監(jiān)控平臺(tái)及上海市新能源汽車(chē)數(shù)據(jù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“上海市平臺(tái)”）的相關(guān)證明材料。

（二）網(wǎng)上申報(bào)

遞交材料齊全有效的新能源汽車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)商，憑市推進(jìn)辦分配的“新能源汽車(chē)備案與補(bǔ)貼管理系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“備案系統(tǒng)”）賬號(hào)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。

（三）監(jiān)控平臺(tái)接入審核

“上海市平臺(tái)”對(duì)申請(qǐng)企業(yè)及其申請(qǐng)車(chē)型進(jìn)行監(jiān)控平臺(tái)接入情況進(jìn)行審核，對(duì)符合要求的車(chē)型上傳相關(guān)證明文件及審核報(bào)告。

（四）“符合性”評(píng)審

“質(zhì)檢中心”按相關(guān)規(guī)定對(duì)新能源汽車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)商“備案系統(tǒng)”內(nèi)提交的材料進(jìn)行審核，符合要求的，組織專(zhuān)家對(duì)新能源汽車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)商在滬建立的售后服務(wù)、應(yīng)急保障體系（預(yù)警、處置）等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，對(duì)通過(guò)評(píng)審的申請(qǐng)企業(yè)及其相應(yīng)車(chē)型上傳《新能源汽車(chē)生產(chǎn)（經(jīng)銷(xiāo)）企業(yè)及其申請(qǐng)備案登記產(chǎn)品符合性評(píng)審報(bào)告》。

（五）備案登記信息公布

通過(guò)審核、評(píng)審的新能源汽車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)商及其車(chē)型由市推進(jìn)辦公示新能源汽車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)商及其車(chē)型的相關(guān)信息。獲公示的車(chē)型可申請(qǐng)《上海市新能源汽車(chē)產(chǎn)品信息確認(rèn)憑證》。

四、新能源汽車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)商、車(chē)型的監(jiān)督管理

市推進(jìn)辦委托“質(zhì)檢中心”對(duì)進(jìn)入本市銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的申請(qǐng)車(chē)型進(jìn)行監(jiān)督抽查，對(duì)不符合要求的車(chē)型暫停“確認(rèn)憑證”及補(bǔ)助申請(qǐng)。監(jiān)督抽查包括以下三個(gè)方面：

1、符合《財(cái)建[2016]958號(hào)》文、《中機(jī)函[2017]2號(hào)》文規(guī)定的產(chǎn)品技術(shù)要求的性能指標(biāo)監(jiān)督抽查；

2、關(guān)鍵零部件型號(hào)/廠(chǎng)家、電池容量等產(chǎn)品一致性監(jiān)督抽查；

3、整車(chē)安全性能監(jiān)督抽查；

對(duì)出現(xiàn)“暫行辦法”第十七條規(guī)定情形的啟動(dòng)新能源汽車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)商責(zé)任評(píng)估。

五、新能源汽車(chē)備案與補(bǔ)貼管理系統(tǒng)及地方監(jiān)控平臺(tái)升級(jí)過(guò)渡期的相關(guān)安排

為對(duì)接國(guó)家新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用相關(guān)政策、要求，本市需對(duì)備案系統(tǒng)與補(bǔ)貼管理系統(tǒng)及上海市平臺(tái)進(jìn)行相應(yīng)的升級(jí)改造，預(yù)計(jì)升級(jí)工作在3月完成，期間為不影響企業(yè)的車(chē)輛銷(xiāo)售，備案登記工作做如下安排：

1、獲得《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄（2017年第X批）》的車(chē)型且2016年已在本市完成備案登記的車(chē)型，可按以上要求向“質(zhì)檢中心”提交書(shū)面材料，經(jīng)審核符合要求的由“質(zhì)檢中心”向企業(yè)出具“符合性評(píng)審報(bào)告”，企業(yè)憑此到市推進(jìn)辦辦理相關(guān)手續(xù)， 待備案系統(tǒng)升級(jí)完成后再在網(wǎng)上完成相關(guān)申報(bào)流程；

2、對(duì)未納入推薦目錄又不申請(qǐng)國(guó)家和地方補(bǔ)助且已在2016年完成本市備案登記的車(chē)型，可按以上要求向“質(zhì)檢中心”提交書(shū)面材料，經(jīng)審核符合要求的由“質(zhì)檢中心”向企業(yè)出具“符合性評(píng)審報(bào)告”，企業(yè)憑此到市推進(jìn)辦辦理相關(guān)手續(xù)，待備案系統(tǒng)升級(jí)完成后再在網(wǎng)上完成相關(guān)申報(bào)流程；

3、已獲得《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄（2017年第X批）》但尚未在本市進(jìn)行備案登記的車(chē)型，仍按以上要求的流程辦理網(wǎng)上備案登記