近日，國家能源局在京召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，明確在“十三五”時(shí)期，非化石能源消費(fèi)比重將提高到15%以上，天然氣消費(fèi)比重力爭達(dá)到10%，煤炭消費(fèi)比重降低到58%以下。“可以說，清潔低碳能源將是“十三五”期間能源供應(yīng)增量的主體。”國家能源局副局長李仰哲在發(fā)布會上如是說。

此次發(fā)布的《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》包括一個總規(guī)劃及5個專項(xiàng)規(guī)劃，涉及水電、風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能和地?zé)崮?，超過能源領(lǐng)域14個專項(xiàng)規(guī)劃的1/3，足以體現(xiàn)我國踐行清潔低碳能源發(fā)展路線的堅(jiān)定決心。李仰哲表示：“可再生能源是中國非化石能源的主力，也是中國未來能源轉(zhuǎn)型的重要依托。”

針對非化石能源比重15％的目標(biāo)，《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》細(xì)化具體任務(wù)措施，提出到2020年，水電裝機(jī)達(dá)3.8億千瓦（含抽水蓄能電站0.4億千瓦）、風(fēng)電裝機(jī)2.1億千瓦以上、太陽能發(fā)電裝機(jī)1.1億千瓦以上、生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)1500萬千瓦、地?zé)峁┡每偭窟_(dá)4200萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

那么，《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》如何貫徹落實(shí)？實(shí)現(xiàn)規(guī)劃中的目標(biāo)關(guān)鍵因素又是什么？為此，中國電力新聞網(wǎng)網(wǎng)站、微信、微博發(fā)起題為“能源‘十三五’規(guī)劃目標(biāo)的落實(shí)，您認(rèn)為有哪些重要因素”的問卷調(diào)查活動，詳細(xì)調(diào)查結(jié)果見下圖。

如圖所示，37.41%的受訪者認(rèn)為，放緩煤電建設(shè)節(jié)奏，嚴(yán)控煤電規(guī)模是落實(shí)能源“十三五”規(guī)劃目前的關(guān)鍵；幾乎同比例受訪人群（33.88%）認(rèn)為,著力發(fā)展重要領(lǐng)域的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和清潔替代對落實(shí)規(guī)劃目標(biāo)起到重要作用；也有23.46%的受訪人群認(rèn)為,促進(jìn)先進(jìn)光伏技術(shù)和產(chǎn)品的應(yīng)用在“十三五”時(shí)期，對于能源發(fā)展非常重要；少量受訪人群（5.25%）認(rèn)為,大力推進(jìn)港口、機(jī)場等交通運(yùn)輸“以電代油”“以氣代油”對落實(shí)能源“十三五”規(guī)劃十分重要。

從數(shù)據(jù)中可以看出，控制煤電規(guī)模和轉(zhuǎn)型能源結(jié)構(gòu)無疑成為社會最受關(guān)注的熱點(diǎn)問題。業(yè)內(nèi)專家表示，落實(shí)能源“十三五”規(guī)劃目標(biāo)最核心的舉措是要推動能源轉(zhuǎn)型，要考慮把我們的能源體系轉(zhuǎn)變成以可再生能源為主。同時(shí)，我國已進(jìn)入能源消費(fèi)低速增長階段，“十三五”期間能源規(guī)劃的實(shí)施必須注意能源產(chǎn)能過剩的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，因此,供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革依然是“十三五”能源發(fā)展的主旋律。

部分受訪者表達(dá)了自己的觀點(diǎn)：

國網(wǎng)長春供電公司劉海珠：著力發(fā)展重要領(lǐng)域的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和清潔替代對于能源“十三五”規(guī)劃的落實(shí)非常重要。能源結(jié)構(gòu)調(diào)整是中國能源發(fā)展面臨的重要任務(wù)之一，也是保證中國能源安全的重要組成部分。

我國是世界第二大能源生產(chǎn)國，也是世界第二大能源消費(fèi)國，還是以煤炭為主要能源的國家。以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)，使得環(huán)境問題日趨嚴(yán)重。中國能源發(fā)展如何千方百計(jì)減少燃煤數(shù)量，以緩解資源短缺和減少相應(yīng)的環(huán)境污染，已成為當(dāng)務(wù)之急，與此同時(shí),要穩(wěn)定石油和天然氣的使用，加快清潔能源替代步伐，比如提高風(fēng)能和太陽能的利用率，并加速能源定價(jià)改革，以支持能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

國網(wǎng)吉林供電公司石海洋：我國要落實(shí)能源“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，關(guān)鍵是要著力發(fā)展重要領(lǐng)域的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和清潔替代。當(dāng)前,我國能源消費(fèi)總量已超過美國，主要依靠煤炭大幅增加，造成國內(nèi)空氣環(huán)境污染極為嚴(yán)重?，F(xiàn)在，隨著國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和人民收入水平的提高，作為一名百姓，相較以往，我開始更加關(guān)注起生活的質(zhì)量，這其中就包括了每天都要接觸的大氣問題和環(huán)境問題。因此，我希望國家能加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，并以低碳化作為長期目標(biāo)，大力發(fā)展太陽能、風(fēng)能等可再生資源，加速建設(shè)安全、清潔、高效、低碳的現(xiàn)代能源體系，讓清潔能源融入生活的方方面面。