近日，國家能源局在京召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，明確在“十三五”時期，非化石能源消費比重將提高到15%以上，天然氣消費比重力爭達到10%，煤炭消費比重降低到58%以下。“可以說，清潔低碳能源將是“十三五”期間能源供應增量的主體。”國家能源局副局長李仰哲在發(fā)布會上如是說。

此次發(fā)布的《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》包括一個總規(guī)劃及5個專項規(guī)劃，涉及水電、風電、太陽能、生物質能和地熱能，超過能源領域14個專項規(guī)劃的1/3，足以體現(xiàn)我國踐行清潔低碳能源發(fā)展路線的堅定決心。李仰哲表示：“可再生能源是中國非化石能源的主力，也是中國未來能源轉型的重要依托。”

針對非化石能源比重15％的目標，《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》細化具體任務措施，提出到2020年，水電裝機達3.8億千瓦（含抽水蓄能電站0.4億千瓦）、風電裝機2.1億千瓦以上、太陽能發(fā)電裝機1.1億千瓦以上、生物質能發(fā)電裝機1500萬千瓦、地熱供暖利用總量達4200萬噸標準煤。

那么，《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》如何貫徹落實？實現(xiàn)規(guī)劃中的目標關鍵因素又是什么？為此，中國電力新聞網網站、微信、微博發(fā)起題為“能源‘十三五’規(guī)劃目標的落實，您認為有哪些重要因素”的問卷調查活動，詳細調查結果見下圖。

如圖所示，37.41%的受訪者認為，放緩煤電建設節(jié)奏，嚴控煤電規(guī)模是落實能源“十三五”規(guī)劃目前的關鍵；幾乎同比例受訪人群（33.88%）認為,著力發(fā)展重要領域的能源結構調整和清潔替代對落實規(guī)劃目標起到重要作用；也有23.46%的受訪人群認為,促進先進光伏技術和產品的應用在“十三五”時期，對于能源發(fā)展非常重要；少量受訪人群（5.25%）認為,大力推進港口、機場等交通運輸“以電代油”“以氣代油”對落實能源“十三五”規(guī)劃十分重要。

從數(shù)據中可以看出，控制煤電規(guī)模和轉型能源結構無疑成為社會最受關注的熱點問題。業(yè)內專家表示，落實能源“十三五”規(guī)劃目標最核心的舉措是要推動能源轉型，要考慮把我們的能源體系轉變成以可再生能源為主。同時，我國已進入能源消費低速增長階段，“十三五”期間能源規(guī)劃的實施必須注意能源產能過剩的系統(tǒng)性風險，因此,供給側結構改革依然是“十三五”能源發(fā)展的主旋律。

部分受訪者表達了自己的觀點：

國網長春供電公司劉海珠：著力發(fā)展重要領域的能源結構調整和清潔替代對于能源“十三五”規(guī)劃的落實非常重要。能源結構調整是中國能源發(fā)展面臨的重要任務之一，也是保證中國能源安全的重要組成部分。

我國是世界第二大能源生產國，也是世界第二大能源消費國，還是以煤炭為主要能源的國家。以煤炭為主的能源結構，使得環(huán)境問題日趨嚴重。中國能源發(fā)展如何千方百計減少燃煤數(shù)量，以緩解資源短缺和減少相應的環(huán)境污染，已成為當務之急，與此同時,要穩(wěn)定石油和天然氣的使用，加快清潔能源替代步伐，比如提高風能和太陽能的利用率，并加速能源定價改革，以支持能源結構轉型。

國網吉林供電公司石海洋：我國要落實能源“十三五”規(guī)劃目標，關鍵是要著力發(fā)展重要領域的能源結構調整和清潔替代。當前,我國能源消費總量已超過美國，主要依靠煤炭大幅增加，造成國內空氣環(huán)境污染極為嚴重?，F(xiàn)在，隨著國家經濟實力的增強和人民收入水平的提高，作為一名百姓，相較以往，我開始更加關注起生活的質量，這其中就包括了每天都要接觸的大氣問題和環(huán)境問題。因此，我希望國家能加快能源結構調整，并以低碳化作為長期目標，大力發(fā)展太陽能、風能等可再生資源，加速建設安全、清潔、高效、低碳的現(xiàn)代能源體系，讓清潔能源融入生活的方方面面。