在光伏產(chǎn)業(yè)里,分布式的發(fā)展?jié)u成氣候,各路豪杰也密切關注,積極布局。
作為一項以政策導向和補貼來助推的新興產(chǎn)業(yè),補貼政策無疑事關很多企業(yè)的生死存亡。今天華夏能源網(wǎng)就為大家梳理盤點分布式光伏補貼的幾個關鍵要素。
一、政策精要
2013年8月,國家發(fā)改委出臺對分布式光伏發(fā)電項目按照度電補貼0.42元/千瓦時。之后各級地方政府也陸續(xù)出臺了初裝補貼、度電補貼等相關政策。
2014年,國家能源局又發(fā)布了簡化分布式光伏申報流程的相關文件。2015年光伏項目也列入國家綠色債券支持項目目錄。
但是分布式光伏發(fā)展并不算很順利:2014年全年,年度新增裝機10.6吉瓦,分布式僅占19%,其中還包括農(nóng)光、漁光互補集中式地面電站,這類電站在劃入分布式范疇,被成為地面分布式;截至2015年的全國光伏裝機中,分布式光伏電站僅占總裝機規(guī)模的14%。不過,在補貼政策下,工商業(yè)電價較高的中東部分布式光伏已有向好趨勢。2015年分布式光伏發(fā)電裝機容量較大的地區(qū)都在東部,包括浙江、江蘇和廣東。
2016年兩會前,國家能源局發(fā)布《關于建立可再生能源開發(fā)利用目標引導制度的指導意見》,提出2020年各發(fā)電企業(yè)非水電可再生能源發(fā)電量應達到全部發(fā)電量的9%以上,這對于光伏制造企業(yè)而言是利好消息,五大電力公司等可能在集中式光伏電站開發(fā)上更有優(yōu)勢,分布式光伏對于專門從事光伏制造的企業(yè)更有優(yōu)勢,有利于國家補貼等相關配套政策落實到位。
二、補貼力度呈現(xiàn)下降趨勢
對于分布式光伏項目,2012年及之前基本為初始投資補貼,2013年后開始實行度電補貼。
對于大型地面電站項目,基本采用標桿上網(wǎng)電價的補貼形式,只是在不同時期電價標準不同;在2009、2010兩年,采用特許權招標對上網(wǎng)電價進行了摸底。2009年的“金太陽工程”和“光電建筑應用示范”項目推出以后,極大的刺激了分布式市場;2013年將初始投資補貼改為度電補貼之后,由于融資等相關配套政策的不健全,分布式裝機量驟然下降。截止2015年,所有的光伏項目在壽命周期內(nèi),累計的補貼金額總計接近6000億元。
三、補貼較高的省市都有誰?
目前全國有地方補貼的省份有16個。分別是北京、河北、河南、山東、安徽、湖北、江蘇、上海、浙江、廣東、廣西、江西、湖南、山西、陜西、吉林。
從裝機潛力角度來分析,安徽、江蘇、江西、廣東、浙江、山東、河南等地,是適宜建設分布式的地點。
其中最高的幾個省市如下:
6、其他補貼較高的地方
北京:0.3元/度
江西:0.2元/度,主要是補貼期長達20年,是各省中最長的。
綜上,從補貼角度,浙江、安徽、山西、江蘇、上海、北京、江西是最適合建設分布式的地點。
四、哪個省市的收益率高?
根據(jù)此前全民光伏曾經(jīng)做過的一個IRR測算,以下是各大省市不同維度的收益率排行。注意,這里的收益率只是針對工商業(yè)屋頂來測算的。綜合評析,從收益率角度,北京、湖北、浙江、安徽、上海、天津、陜西、海南、江西、山東等地綜合收益率最高。
1.全部自用模式收益率排行
2.余電上網(wǎng)模式收益率排行
3.全額上網(wǎng)模式收益率排行
五、各級政府如何挖掘屋頂資源?
目前國內(nèi)已經(jīng)有多個省份出臺措施,規(guī)定了一定條件下的某些建筑屋頂必須配套建設分布式。綜合各地具體措施來分析,北京、江西、山西、浙江、安徽、河南、江蘇屋頂資源好找。