微信客服
微信公眾號(hào)
湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)文件湘發(fā)改能源〔2016〕974號(hào)
各市州發(fā)改委（能源局）、各省直管縣發(fā)改局：
為規(guī)范我省光伏發(fā)電市場開發(fā)建設(shè)秩序，優(yōu)化資源配置，按照《國家發(fā)展改革委、國家能源局關(guān)于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實(shí)行競爭方式配置項(xiàng)目的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源〔2016〕1163號(hào)文）要求，我委編制了《湖南省普通光伏電站競爭性配置管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：《湖南省普通光伏電站競爭性配置管理辦法》
湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)
2016年12月12日
附件：
湖南省普通光伏電站競爭性配置管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范我省光伏發(fā)電市場開發(fā)建設(shè)秩序，優(yōu)化資源配置，按照《國家發(fā)展改革委、國家能源局關(guān)于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實(shí)行競爭方式配置項(xiàng)目的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源〔2016〕1163號(hào)文）要求，制定本辦法。
第二條 本辦法適用普通光伏電站項(xiàng)目，不包括光伏發(fā)電領(lǐng)跑技術(shù)示范基地、光伏扶貧和利用固定建筑物屋頂、墻面及附屬場所建設(shè)的光伏發(fā)電項(xiàng)目，以及全部自發(fā)自用的地面光伏電站項(xiàng)目。
第三條 普通光伏電站項(xiàng)目競爭性配置（以下簡稱競爭性配置）采取優(yōu)選方式進(jìn)行。優(yōu)選工作應(yīng)依法合規(guī)，遵循公開公平公正、前期工作成熟優(yōu)先、資源綜合利用優(yōu)先、技術(shù)和效益優(yōu)先的原則，采用百分制打分。
第二章 項(xiàng)目申報(bào)
第四條 參加優(yōu)選的項(xiàng)目應(yīng)提供相關(guān)資料和附件，包括備案文件，國土、規(guī)劃、水利、防洪和電力等部門批復(fù)意見，土地（林地、水面）租用協(xié)議，企業(yè)業(yè)績資質(zhì)等，以及自評(píng)分表、相關(guān)證明材料等（涉及完成工程量的還需提供施工合同、資金支付憑證等）并加蓋企業(yè)公章。項(xiàng)目申報(bào)材料一式三份。
第五條 項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)綜合利用資源，實(shí)施方案應(yīng)技術(shù)合理、經(jīng)濟(jì)可行。其中農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目應(yīng)提供農(nóng)業(yè)建設(shè)方案和農(nóng)業(yè)合作公司相關(guān)資料；漁光互補(bǔ)項(xiàng)目應(yīng)取得防洪評(píng)價(jià)批復(fù)，選址應(yīng)避開濕地保護(hù)區(qū)等國家嚴(yán)禁建設(shè)區(qū)域；林光互補(bǔ)項(xiàng)目應(yīng)取得林地批復(fù)。
第六條 項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于提高土地綜合利用效率，有利于技術(shù)進(jìn)步和成本下降，有利于光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
第三章 優(yōu)選評(píng)定
第七條 優(yōu)選評(píng)分內(nèi)容包括上網(wǎng)電價(jià)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目前期工作評(píng)價(jià)、項(xiàng)目實(shí)施方案評(píng)價(jià)、企業(yè)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)和企業(yè)投資能力評(píng)價(jià)五項(xiàng)內(nèi)容，共100分；另設(shè)加分項(xiàng)和減分項(xiàng)。具體內(nèi)容詳見《湖南省普通光伏電站項(xiàng)目優(yōu)選評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表》（附件1）。
第八條 湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)（湖南省能源局）（以下簡稱省發(fā)改委（省能源局））根據(jù)國家下達(dá)的普通光伏電站年度建設(shè)規(guī)模，組織開展年度建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)選工作。
第九條 各市州發(fā)改部門按照省統(tǒng)一工作安排，組織各縣（市、區(qū)）對(duì)企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目和資料進(jìn)行初審，確保項(xiàng)目和資料的真實(shí)性，并將項(xiàng)目篩選排序后報(bào)送省發(fā)改委（省能源局）。
第十條 省發(fā)改委（省能源局）收集項(xiàng)目后委托第三方機(jī)構(gòu)評(píng)審。第三方機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照項(xiàng)目申報(bào)材料和企業(yè)自評(píng)表評(píng)分，填寫評(píng)分表（詳見附件2），并出具書面評(píng)審意見。
第十一條 第三方機(jī)構(gòu)從《湖南省建設(shè)項(xiàng)目委托評(píng)估機(jī)構(gòu)庫》“其他（新能源）專業(yè)”中按要求選取，相關(guān)費(fèi)用由省發(fā)改委按相關(guān)規(guī)定支付，任何單位和個(gè)人不得以任何理由向企業(yè)收取任何費(fèi)用。
第十二條 省發(fā)改委（省能源局）將第三方機(jī)構(gòu)書面評(píng)審意見提交省發(fā)改委主任辦公會(huì)集中審議，審議通過后在省發(fā)改委門戶網(wǎng)站公示。
第十三條 省發(fā)改委（省能源局）根據(jù)評(píng)審意見和公示結(jié)果，將建設(shè)規(guī)模安排到具體項(xiàng)目，形成年度建設(shè)實(shí)施方案印發(fā)。
第四章 監(jiān)督和檢查
第十四條 優(yōu)選工作由駐省發(fā)改委（省能源局）紀(jì)檢部門全程監(jiān)督，并接受社會(huì)監(jiān)督。
第十五條 納入年度實(shí)施方案的項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照《國家能源局關(guān)于實(shí)行可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息化管理的通知》（國能新能[2015]358號(hào)）要求，納入國家能源局可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺(tái)管理。
第十六條 納入年度實(shí)施方案的項(xiàng)目投資主體、股東和股權(quán)比例，以及建設(shè)規(guī)模、建設(shè)選址等主要建設(shè)內(nèi)容不得擅自變更。如確因兼并重組、同一集團(tuán)內(nèi)部分工調(diào)整等原因，需要變更投資主體或股權(quán)比例的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格履行變更手續(xù)。
第十七條 納入年度實(shí)施方案的項(xiàng)目，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)。項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)指工程的樁基礎(chǔ)、支架安裝、開關(guān)站（配電房）建設(shè)。
第十八條 省能源局定期開展項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度調(diào)度和現(xiàn)場督查，對(duì)不具備建設(shè)條件、未及時(shí)開工建設(shè)以及建設(shè)進(jìn)度滯后的項(xiàng)目適時(shí)予以調(diào)整，所收回的建設(shè)規(guī)模調(diào)整用于其他已開工或前期工作更加完善的項(xiàng)目。相關(guān)調(diào)增建設(shè)規(guī)模的工作應(yīng)符合本辦法之規(guī)定。
第十九條 能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施監(jiān)管。
第五章 附則
第二十條 本辦法將根據(jù)國家和省有關(guān)政策變化適時(shí)修改完善。
第二十一條 本辦法由湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自公布之日起施行。
附件：1、湖南省普通光伏電站項(xiàng)目優(yōu)選評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
2、湖南省普通光伏電站競爭性配置評(píng)分表
附件1：
湖南省普通光伏電站項(xiàng)目優(yōu)選評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
各市州發(fā)改委（能源局）、各省直管縣發(fā)改局：
為規(guī)范我省光伏發(fā)電市場開發(fā)建設(shè)秩序，優(yōu)化資源配置，按照《國家發(fā)展改革委、國家能源局關(guān)于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實(shí)行競爭方式配置項(xiàng)目的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源〔2016〕1163號(hào)文）要求，我委編制了《湖南省普通光伏電站競爭性配置管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：《湖南省普通光伏電站競爭性配置管理辦法》
湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)
2016年12月12日
附件：
湖南省普通光伏電站競爭性配置管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范我省光伏發(fā)電市場開發(fā)建設(shè)秩序，優(yōu)化資源配置，按照《國家發(fā)展改革委、國家能源局關(guān)于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實(shí)行競爭方式配置項(xiàng)目的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源〔2016〕1163號(hào)文）要求，制定本辦法。
第二條 本辦法適用普通光伏電站項(xiàng)目，不包括光伏發(fā)電領(lǐng)跑技術(shù)示范基地、光伏扶貧和利用固定建筑物屋頂、墻面及附屬場所建設(shè)的光伏發(fā)電項(xiàng)目，以及全部自發(fā)自用的地面光伏電站項(xiàng)目。
第三條 普通光伏電站項(xiàng)目競爭性配置（以下簡稱競爭性配置）采取優(yōu)選方式進(jìn)行。優(yōu)選工作應(yīng)依法合規(guī)，遵循公開公平公正、前期工作成熟優(yōu)先、資源綜合利用優(yōu)先、技術(shù)和效益優(yōu)先的原則，采用百分制打分。
第二章 項(xiàng)目申報(bào)
第四條 參加優(yōu)選的項(xiàng)目應(yīng)提供相關(guān)資料和附件，包括備案文件，國土、規(guī)劃、水利、防洪和電力等部門批復(fù)意見，土地（林地、水面）租用協(xié)議，企業(yè)業(yè)績資質(zhì)等，以及自評(píng)分表、相關(guān)證明材料等（涉及完成工程量的還需提供施工合同、資金支付憑證等）并加蓋企業(yè)公章。項(xiàng)目申報(bào)材料一式三份。
第五條 項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)綜合利用資源，實(shí)施方案應(yīng)技術(shù)合理、經(jīng)濟(jì)可行。其中農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目應(yīng)提供農(nóng)業(yè)建設(shè)方案和農(nóng)業(yè)合作公司相關(guān)資料；漁光互補(bǔ)項(xiàng)目應(yīng)取得防洪評(píng)價(jià)批復(fù)，選址應(yīng)避開濕地保護(hù)區(qū)等國家嚴(yán)禁建設(shè)區(qū)域；林光互補(bǔ)項(xiàng)目應(yīng)取得林地批復(fù)。
第六條 項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于提高土地綜合利用效率，有利于技術(shù)進(jìn)步和成本下降，有利于光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
第三章 優(yōu)選評(píng)定
第七條 優(yōu)選評(píng)分內(nèi)容包括上網(wǎng)電價(jià)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目前期工作評(píng)價(jià)、項(xiàng)目實(shí)施方案評(píng)價(jià)、企業(yè)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)和企業(yè)投資能力評(píng)價(jià)五項(xiàng)內(nèi)容，共100分；另設(shè)加分項(xiàng)和減分項(xiàng)。具體內(nèi)容詳見《湖南省普通光伏電站項(xiàng)目優(yōu)選評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表》（附件1）。
第八條 湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)（湖南省能源局）（以下簡稱省發(fā)改委（省能源局））根據(jù)國家下達(dá)的普通光伏電站年度建設(shè)規(guī)模，組織開展年度建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)選工作。
第九條 各市州發(fā)改部門按照省統(tǒng)一工作安排，組織各縣（市、區(qū)）對(duì)企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目和資料進(jìn)行初審，確保項(xiàng)目和資料的真實(shí)性，并將項(xiàng)目篩選排序后報(bào)送省發(fā)改委（省能源局）。
第十條 省發(fā)改委（省能源局）收集項(xiàng)目后委托第三方機(jī)構(gòu)評(píng)審。第三方機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照項(xiàng)目申報(bào)材料和企業(yè)自評(píng)表評(píng)分，填寫評(píng)分表（詳見附件2），并出具書面評(píng)審意見。
第十一條 第三方機(jī)構(gòu)從《湖南省建設(shè)項(xiàng)目委托評(píng)估機(jī)構(gòu)庫》“其他（新能源）專業(yè)”中按要求選取，相關(guān)費(fèi)用由省發(fā)改委按相關(guān)規(guī)定支付，任何單位和個(gè)人不得以任何理由向企業(yè)收取任何費(fèi)用。
第十二條 省發(fā)改委（省能源局）將第三方機(jī)構(gòu)書面評(píng)審意見提交省發(fā)改委主任辦公會(huì)集中審議，審議通過后在省發(fā)改委門戶網(wǎng)站公示。
第十三條 省發(fā)改委（省能源局）根據(jù)評(píng)審意見和公示結(jié)果，將建設(shè)規(guī)模安排到具體項(xiàng)目，形成年度建設(shè)實(shí)施方案印發(fā)。
第四章 監(jiān)督和檢查
第十四條 優(yōu)選工作由駐省發(fā)改委（省能源局）紀(jì)檢部門全程監(jiān)督，并接受社會(huì)監(jiān)督。
第十五條 納入年度實(shí)施方案的項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照《國家能源局關(guān)于實(shí)行可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息化管理的通知》（國能新能[2015]358號(hào)）要求，納入國家能源局可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺(tái)管理。
第十六條 納入年度實(shí)施方案的項(xiàng)目投資主體、股東和股權(quán)比例，以及建設(shè)規(guī)模、建設(shè)選址等主要建設(shè)內(nèi)容不得擅自變更。如確因兼并重組、同一集團(tuán)內(nèi)部分工調(diào)整等原因，需要變更投資主體或股權(quán)比例的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格履行變更手續(xù)。
第十七條 納入年度實(shí)施方案的項(xiàng)目，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)。項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)指工程的樁基礎(chǔ)、支架安裝、開關(guān)站（配電房）建設(shè)。
第十八條 省能源局定期開展項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度調(diào)度和現(xiàn)場督查，對(duì)不具備建設(shè)條件、未及時(shí)開工建設(shè)以及建設(shè)進(jìn)度滯后的項(xiàng)目適時(shí)予以調(diào)整，所收回的建設(shè)規(guī)模調(diào)整用于其他已開工或前期工作更加完善的項(xiàng)目。相關(guān)調(diào)增建設(shè)規(guī)模的工作應(yīng)符合本辦法之規(guī)定。
第十九條 能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施監(jiān)管。
第五章 附則
第二十條 本辦法將根據(jù)國家和省有關(guān)政策變化適時(shí)修改完善。
第二十一條 本辦法由湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自公布之日起施行。
附件：1、湖南省普通光伏電站項(xiàng)目優(yōu)選評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
2、湖南省普通光伏電站競爭性配置評(píng)分表
附件1：
湖南省普通光伏電站項(xiàng)目優(yōu)選評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
0 條