記者從省經(jīng)信委(國(guó)資委)獲悉，為加快推進(jìn)省屬出資企業(yè)改革，青海省日前制定了《中共青海省委、青海省人民政府關(guān)于全面深化省屬出資企業(yè)重點(diǎn)改革工作的實(shí)施意見(jiàn))(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，從加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度和公司法人治理結(jié)構(gòu)、進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部制度改革、完善以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制、推動(dòng)國(guó)有資本合理流動(dòng)優(yōu)化配置、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)五方面推進(jìn)省屬出資企業(yè)改革。

2017年啟動(dòng)省屬出資企業(yè)三項(xiàng)制度改革試點(diǎn)

根據(jù)《意見(jiàn)》，青海省將深化企業(yè)三項(xiàng)制度改革。2017年啟動(dòng)開(kāi)展省屬出資企業(yè)三項(xiàng)制度改革試點(diǎn)，2018年全面推進(jìn)，力爭(zhēng)在激發(fā)企業(yè)活力、提升競(jìng)爭(zhēng)力方面有新突破。

進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部制度改革，完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系。建立省屬出資企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)制度，2018年底前實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)全覆蓋。將建立省屬出資企業(yè)法務(wù)總監(jiān)制度，從機(jī)制上保障法務(wù)總監(jiān)介入公司重大經(jīng)營(yíng)決策、重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、重要規(guī)章制度、重大合同的監(jiān)管，有效防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

多舉措深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，規(guī)范設(shè)立省級(jí)資產(chǎn)管理公司，建立完善公司運(yùn)行機(jī)制，有針對(duì)性地兼并重組一批、關(guān)停出清一批、管理提升—批、改造升級(jí)一批、破產(chǎn)清算一批，精準(zhǔn)穩(wěn)妥推近，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，到2018年基本完成處置工作。大力實(shí)施優(yōu)勢(shì)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈整合，鼓勵(lì)支持省屬出資企業(yè)對(duì)礦產(chǎn)、農(nóng)，牧、林業(yè)、醫(yī)藥、文化、旅游等行業(yè)的整含；加快省屬出資企業(yè)內(nèi)部整合重組，對(duì)非主業(yè)、非優(yōu)勢(shì)、相同業(yè)務(wù)板塊結(jié)構(gòu)性重組。積極引進(jìn)中央企業(yè)、各省(區(qū)、市)屬國(guó)有企業(yè)整合重組我省省屬出資企業(yè)，多種方式參股、控股省屬出資企業(yè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革試點(diǎn)，鼓勵(lì)省屬出資企業(yè)通過(guò)出讓股份、增資擴(kuò)股、各資合作等方式引入民營(yíng)資本。

建立健全省屬出資企業(yè)國(guó)有資本退出機(jī)制，推進(jìn)國(guó)有資本退出不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)能過(guò)剩及無(wú)法有效發(fā)揮作用的行業(yè)和領(lǐng)域；引導(dǎo)省屬出資企業(yè)國(guó)有資本向優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、綠色低碳產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)行業(yè)等集中，鼓勵(lì)支持國(guó)有資本投向新能源、新材料、煤化工、光伏制造、高端裝備、現(xiàn)代物流、電子信息、綠色食品等產(chǎn)業(yè)，著力打造鹽湖化工千億產(chǎn)業(yè)集群，鞏固全國(guó)最大鹽湖化工基地的地位；提高有色金屬就地加工轉(zhuǎn)化比例，延伸下游精深加工產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大精深加工產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品規(guī)模，打造國(guó)內(nèi)重要有色金屬加工產(chǎn)業(yè)集群；提升高精度特鋼產(chǎn)品檔次和比重，發(fā)展高端裝備、軍工、核電用特種鋼材、高強(qiáng)度特種鋼材，加快建設(shè)國(guó)內(nèi)重要的西部精品特鋼生產(chǎn)基地；積極研發(fā)大型精密鑄鍛系列產(chǎn)品及精深加工品，支持機(jī)電系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、零部件和配套協(xié)作產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在保持國(guó)有資本對(duì)地方金融企業(yè)實(shí)質(zhì)性控不變的前提下，支持地方金融企業(yè)增資擴(kuò)股、做大做蔃。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，從頂層設(shè)計(jì)引導(dǎo)鼓勵(lì)支持企業(yè)建成一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、技術(shù)協(xié)同平臺(tái)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金和中小企業(yè)發(fā)展基金要大力支持省屬出資企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮企業(yè)職工創(chuàng)新動(dòng)能，支持企業(yè)打造一批“雙創(chuàng)”示范基地，實(shí)施更加積極的人才培養(yǎng)、引進(jìn)、激勵(lì)政策，持續(xù)調(diào)動(dòng)和激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新潛力。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算，推進(jìn)供應(yīng)鏈、物流鏈、資金鏈管理和創(chuàng)新，推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新，重構(gòu)價(jià)值鏈，提升企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造能力。加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)增加產(chǎn)品品種，推動(dòng)資源利用方式向高效、清潔、安全轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高供給水平，進(jìn)一步滿足和引領(lǐng)消費(fèi)需求。

此外，通過(guò)發(fā)揮國(guó)企黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用、進(jìn)一步明確企業(yè)黨建工作的責(zé)任、著力建強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織、規(guī)范雙向進(jìn)入和交叉任職領(lǐng)導(dǎo)體制、完善企業(yè)重大事項(xiàng)決策機(jī)制、強(qiáng)化黨管干部和黨管人才職責(zé)、嚴(yán)格落實(shí)國(guó)企反腐倡廉“兩個(gè)責(zé)任”等措施，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。