山雨欲來，一場多晶硅行業(yè)的政策風暴正在醞釀。

近日，《中國經(jīng)營報》記者獨家獲得一份《多晶硅行業(yè)準入標準》的討論稿(以下簡稱《標準》)，這份長達兩千多字的文件，預示著這個行業(yè)即將迎來的巨變。

據(jù)悉，從去年第三季度以來，這份文件以討論稿的形式多次征求國內(nèi)幾個主要多晶硅生產(chǎn)商的意見，內(nèi)容基本上是2009年國務(wù)院38號文件(《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設(shè)引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》)的細化，該討論稿或?qū)⒃诖汗?jié)前后正式發(fā)布。

該《標準》討論稿對多晶硅生產(chǎn)的選址、能耗、環(huán)保、規(guī)模做出了明確規(guī)定和限制。在業(yè)界人士看來，這個《標準》將改變我國多晶硅產(chǎn)業(yè)的格局，逐步將一些小型企業(yè)淘汰出局。2010年，多晶硅寡頭們的勢力范圍也將重新劃定。

《標準》大解密

“月初，工信部邀請了賽唯LDK、江蘇中能、新光硅業(yè)、峨眉半導體、洛陽中硅等企業(yè)去北京座談，基本要定稿了?！?月底，一位參加此次座談會的多晶硅企業(yè)負責人對《中國經(jīng)營報》記者證實，并確認了記者手中這個《標準》初稿。

據(jù)該人士透露，此次座談會為《標準》出臺前最后的環(huán)節(jié)，主要是征求企業(yè)負責人的意見，各個企業(yè)也異常重視，紛紛派出高管參加，同時工信部和發(fā)改委相關(guān)領(lǐng)導也紛紛出席?！皶h開了一天，根據(jù)討論的結(jié)果，《標準》已進入最后的修改階段，內(nèi)容基本上已經(jīng)定下了，最多是細節(jié)上的修改。”

據(jù)《中國經(jīng)營報》記者獨家獲得的《標準》討論稿顯示，即將出臺的《標準》主要內(nèi)容涉及布局、能耗、環(huán)保、監(jiān)督等眾多方面，范圍非常廣。

在產(chǎn)業(yè)布局方面，《標準》要求企業(yè)投資中自有資金比例不得低于30%，而且嚴格控制在能源短缺、電價較高的地區(qū)新建多晶硅項目，對缺乏配套綜合利用、環(huán)保不達標的多晶硅項目將不予備案。而在自然保護區(qū)、水源區(qū)、居民區(qū)等環(huán)境1000米內(nèi)不得新建多晶硅企業(yè)。已在上述區(qū)域內(nèi)的多晶硅企業(yè)要通過搬遷、轉(zhuǎn)停產(chǎn)等方式逐步退出。

據(jù)與會人士透露，此條目對一些四川地區(qū)的企業(yè)影響較大，在當?shù)?，工廠往往離景區(qū)很近，在規(guī)劃時并沒有考慮到此，未來將面臨搬遷和整改，而這需要大筆的資金重新建設(shè)廠房、運輸?shù)?，因而遭到了一些當?shù)仄髽I(yè)的質(zhì)疑?！艾F(xiàn)代化的多晶硅生產(chǎn)是沒有污染的，1000米完全沒有必要?！币晃凰拇ó?shù)氐钠髽I(yè)負責人對記者抱怨。

在《標準》中，還規(guī)定了新建多晶硅項目規(guī)模必須在3000噸/年以上，并且規(guī)定新建多晶硅項目占地面積小于6公頃/千噸多晶硅，太陽能級多晶硅還原電耗小于60千瓦時/千克，還原尾氣中四氯化硅、氯化氫、氫氣回收利用率不低于98.5%、99%、99%。并且要到2011年底前，淘汰綜合電耗大于200千瓦時/千克的多晶硅產(chǎn)能。

“3000噸單線和能耗是道門檻，目前能上這個噸位的企業(yè)就很少，而就能耗標準來說，在未來也只有資金雄厚的大企業(yè)才能實現(xiàn)，這會卡住不少想進入這個行業(yè)的企業(yè)?！币晃缓幽袭?shù)氐钠髽I(yè)負責人向記者透露，甚至有企業(yè)建議將單線標準提高為5000噸，這也是國際一流企業(yè)的標準，但遭到大多企業(yè)的反對，在各方商議之下，最終將3000噸作為標準。

一位業(yè)界人士對記者表示，此次《標準》的施行與以往不一樣的地方是監(jiān)督力度空前，不能達到條件的企業(yè)將無法享受國家在土地、信貸等方面的政策支持；不符合條件的新建項目，也將不予審批、備案，銀行也不得提供貸款和授信支持，各級行業(yè)主管部門和執(zhí)法部門也將對當?shù)仄髽I(yè)進行檢查。

“此外，《標準》對生產(chǎn)安全和工人合法權(quán)益也有了全面的規(guī)定，對企業(yè)提出應(yīng)當進行職業(yè)病危害預評價和安全預評價的要求，依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等各類保險，顯示了人性化的一面?！币晃慌c會的專家表示。

歷經(jīng)四次調(diào)研

據(jù)《中國經(jīng)營報》記者了解，此《標準》的出臺歷時近半年，前后經(jīng)歷了四次大調(diào)研。

2009年，多晶硅行業(yè)曾面臨兩次政策風向之變。在8、9月兩個月內(nèi)，工信部與國務(wù)院陸續(xù)出臺了《2009年中國工業(yè)經(jīng)濟運行夏季報告》和《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設(shè)引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，在這兩項政策中都明示，多晶硅重復建設(shè)、無序上馬的問題嚴重，要求各地嚴格控制新建多晶硅項目。

來自中投證券的資料顯示，截至2009年上半年，四川、河南、江蘇、云南等20多個省有近50家公司正建設(shè)、擴建和籌建多晶硅生產(chǎn)線，總建設(shè)規(guī)模逾17萬噸，總投資超過1000億元，如果這些產(chǎn)能全部實現(xiàn)，將相當于全球多晶硅年需求量的兩倍以上，一些業(yè)界人士開始拉響警報，稱“多晶硅產(chǎn)能已嚴重過?！?。

“在這兩個文件出臺前，工信部都進行了兩次大規(guī)模的調(diào)研，分別與業(yè)內(nèi)的企業(yè)進行交流和考察。當時全國上下多晶硅項目建設(shè)熱火朝天，這引起了調(diào)研專家們的憂慮?！币晃唤哟^專家組的企業(yè)負責人對記者說。

經(jīng)過這兩次抑制過熱的調(diào)控后，在建的近80%的多晶硅項目直接受到了嚴重影響。中投顧問能源首席分析師姜謙認為，這在當時無疑是雪上加霜?！?008年9月之前，多晶硅500美元/公斤，而金融危機之后，降到了50美元/公斤，多晶硅企業(yè)從