2018年12月31日，國家發(fā)改委設(shè)定的這一時間節(jié)點在首批20個示范項目業(yè)主心中頻繁地進行著倒計時。今天，距離這一節(jié)點還剩下不足26個月。

時間越來越少，壓力越來越大，不可控和預(yù)料之外的影響因素卻越來越多。這是某項目業(yè)主方近兩個多月來工作心態(tài)的真實寫照，卻正代表了一種普遍現(xiàn)象。

在有限的時間內(nèi)，中國欲求創(chuàng)造光熱發(fā)電項目開發(fā)史上更多無限的可能。而這一讓國際光熱發(fā)電行業(yè)看起來頗為宏偉的目標(biāo)的實現(xiàn)，最終依然需要落到當(dāng)下的每一步。

在過去的兩個多月內(nèi)，20個示范項目的推進進度已被逐步拉開。除了前期準(zhǔn)備充分并已進入建設(shè)階段的示范項目，包括中廣核德令哈50MW槽式電站、首航節(jié)能敦煌100MW熔鹽塔式電站和中控德令哈50MW熔鹽塔式電站外，今年年底前，大多數(shù)示范項目都計劃完成可研收口等前期工作，隨后進入初步設(shè)計和主設(shè)備的招標(biāo)階段，以期于2017年4月份大地回暖之際，進入集中建設(shè)階段。

多方面因素影響下 部分項目仍在修編可研

2015年9月30日，孕育長達兩年之久的示范項目建設(shè)通知正式下發(fā)，而示范項目的申報和評審工作在11月16日左右即全部完成，在一個多月的時間內(nèi)，涌現(xiàn)出了多達109個申報項目，而其中絕大多數(shù)項目并未做過詳盡的前期工作，甚至有不少臨時“拼湊”攢出來的項目。事實上，絕大多數(shù)項目申報方在當(dāng)時抱的更多的也只是“嘗試一下，中了再說”的心態(tài)。

在經(jīng)過為期僅約一周的評審環(huán)節(jié)后，評審專家組根據(jù)項目的前期工作成熟度、技術(shù)先進性、主要關(guān)鍵設(shè)備來源、企業(yè)投資能力、經(jīng)濟性五個層面從中篩選出了20個“相對優(yōu)秀”的項目，但這并不能確保其中所有入選項目申報遞交的實施方案均具有可行性。

在今年9月份示范項目電價和名單正式落地后，絕大多數(shù)拿到示范“路條”的業(yè)主方才開始認(rèn)真審視其項目的可行性研究工作。在投還是不投的抉擇中，在如何配置項目實施方案方能實現(xiàn)最優(yōu)經(jīng)濟效益的考量中，項目的可研是基礎(chǔ)。在動輒十億級別以上的項目總投資上，項目方更需要一個更為貼近實際的可研報告作為說服自己或意向投資方投錢進去干的理由。

于是，在示范項目相關(guān)政策落地后，各項目的可研工作繼示范項目申報熱潮之后再次進入集中期。以西北電力設(shè)計院和華北電力設(shè)計院為代表的兩大光熱項目可研承擔(dān)單位的工作量陡增。不過，這次的可研工作相對示范項目申報之時要更為嚴(yán)肅認(rèn)真，而主要的工作內(nèi)容也集中于對原可研報告進行修編，以完善項目實施方案，拿出一個更具說服力的結(jié)果以幫助獲得投資，也在工程層面更好地指導(dǎo)項目的實際建設(shè)。

基于對項目投資經(jīng)濟性的考量，以及一些不可控的外在因素的影響，部分示范項目最終決定調(diào)整技術(shù)方案、調(diào)整儲熱時長、甚至迫不得已尋求改換場址，這都成為可研修編的誘因。如國電投德令哈135MW塔式項目已確定由水工質(zhì)塔調(diào)整為熔鹽塔，儲能時長也隨之變更，為此進行的可研修編工作目前仍在進行。另據(jù)了解，達華工程尚義50MW塔式項目的技術(shù)路線目前也在比較論證過程中，也有可能由水工質(zhì)塔調(diào)整為熔鹽塔。

同時，另有極少數(shù)項目現(xiàn)階段仍在進行可研的編制工作。主要原因是在申報示范項目時這些項目并未做充分的前期工作，也未能在當(dāng)時短暫的時間內(nèi)完成項目可研編制，在項目名單落地后才正式著手開展。從項目進度上來看，這些項目的推進進度已落后很多。

總的來看，部分項目之所以至今仍在編制或修編可研報告，其原因在于三個方面，第一，在示范項目落地前這些項目的可研工作不夠完備；第二，以國企為投資主體的業(yè)主方需要更具說服力的可研報告為其投資決策作參考；第三，包括國家發(fā)改委電價政策對4小時最低儲能時長的限制等一些不可控外在因素的影響使項目方不得不變更可研方案。

大多數(shù)項目可研將收口 明年四月將迎開建潮

在光熱發(fā)電行業(yè)，可研報告完成后，項目業(yè)主一般會委托電力規(guī)劃設(shè)計總院或水電水利規(guī)劃設(shè)計總院組織專家組對可研報告進行評審,并提出修改意見，這一工作稱之為可研審查。可研審查結(jié)束后，可研報告編制單位據(jù)審查意見對項目的技術(shù)方案進行進一步的修改、優(yōu)化與完善，然后再次進行可研審查，這一環(huán)節(jié)稱之為可研收口，可研收口完成則意味著一個項目的可研工作全部完成，可據(jù)此開展項目的初步設(shè)計和后續(xù)工作。

從理論上來看，可研報告編制是必須的，但可研審查以及可研收口都不是項目開工建設(shè)的必要條件，但在實際操作層面，一般情況下，項目業(yè)主方都希望組織對可研報告進行審查，以發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，更好地指導(dǎo)項目建設(shè)。首批20個示范項目除極個別項目確定不進行可研審查或收口外，其余項目均將進行可研審查或收口。

據(jù)CSPPLAZA記者多方了解，截至目前，大約5個左右的示范項目仍在編制或修訂可研報告，刨除前文所述已在建的三個項目外，另外絕大多數(shù)項目都已完成了可研報告的編制工作，或已完成可研收口，或即將進入可研審查或收口階段。

其中，西北電力設(shè)計院哈密50MW熔鹽塔式項目已于11月7日完成可研收口，中核龍騰烏拉特100MW項目已于11月14日完成可研收口、北京國華電力玉門100MW熔鹽塔項目和中海陽玉門東鎮(zhèn)50MW槽式項目已于11月18日完成可研收口。除了已開工建設(shè)的項目外，完成可研收口的項目預(yù)計將很快進入主設(shè)備采購和初步設(shè)計階段，并于2017年4月份正式開建。

另外，包括北方聯(lián)合電力烏拉特50MW菲涅爾式光熱發(fā)電項目、西北勘測設(shè)計研究院共和50MW熔鹽塔式項目、玉門鑫能50MW熔鹽塔式電站等在內(nèi)的多個項目也即將進行可研審查或收口。

據(jù)統(tǒng)計，到2016年年底前，20個示范項目中將有約13個項目完成可研的編制、審查和收口工作。一般情況下，在可研收口完成后，項目的初步設(shè)計和部分招標(biāo)工作也將隨之展開，當(dāng)然，對以自有技術(shù)投入項目開發(fā)的業(yè)主方來說，因其自身對技術(shù)的了解程度更深，其可以自主安排項目的進程，可研審查對這類業(yè)主而言在技術(shù)層面的指導(dǎo)意義也并不太大。

目前，類似中海陽玉門槽式電站、華強兆陽張家口改良菲涅爾電站等部分項目已經(jīng)開始進行初步設(shè)計和常規(guī)島EPC等的招標(biāo)工作，其它數(shù)個推進進度較快的項目也即將展開EPC或汽輪機主設(shè)備的招標(biāo)工作。

時下已值冬季，已難以進行大規(guī)模項目建設(shè)工作，對于各示范項目而言，大多數(shù)積極推動項目實施的業(yè)主方都在推動完成項目的可研、融資和部分采購工作，以期在明年3月底之前，完成項目開建前的準(zhǔn)備工作，于4月份正式進入項目集中建設(shè)階段?？梢灶A(yù)料，2017年4月，在示范項目所在地的五省區(qū)，光熱項目的建設(shè)大潮將全面展開。