賀貴平的生活，最近有點(diǎn)忙碌，從他那雙總是落滿灰塵的鞋上就可窺見(jiàn)一二。

作為資源型城市——山西省忻州市忻府區(qū)創(chuàng)衛(wèi)“戰(zhàn)場(chǎng)”上的指揮官之一，賀貴平三天兩頭地往田間地頭里跑，監(jiān)督每一個(gè)村鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)工作的完成度。每天回家的時(shí)間都在凌晨十二點(diǎn)之后，剛剛過(guò)去的國(guó)慶假期，他顧不上休息。

這是忻州市衛(wèi)計(jì)委主任賀貴平的工作日志，自從忻州市“大刀闊斧”地開(kāi)展全覆蓋式的創(chuàng)衛(wèi)工作以來(lái)，作為對(duì)口部門(mén)的衛(wèi)計(jì)委，就成了此役的排頭兵，每個(gè)角落都能有他們的身影。

在中國(guó)，至今還沒(méi)有一個(gè)地級(jí)市像忻州這樣，實(shí)現(xiàn)了全市14個(gè)縣、區(qū)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的全覆蓋。截至目前，該市除偏關(guān)縣和忻府區(qū)外，12個(gè)區(qū)縣都已完成驗(yàn)收，達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。

在如此規(guī)模的全民創(chuàng)衛(wèi)運(yùn)動(dòng)背后，又隱藏著怎樣的經(jīng)濟(jì)邏輯，記者近日走訪忻州多地，試圖尋找答案。

“傾倒了清朝的垃圾”

過(guò)去，在忻州很多地方，流傳著這樣一句話，“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)。”說(shuō)的是這座城市的排污渠道不暢通，很多民用垃圾數(shù)十年來(lái)推積成山，無(wú)人問(wèn)津。

走在忻州市樊野村的街道上，時(shí)常會(huì)發(fā)現(xiàn)地上一整塊難以擦除的煤印，和一大片空曠的、地面被鏟除過(guò)的痕跡。樊野村黨總支書(shū)記王晉文告訴記者，這是創(chuàng)衛(wèi)之前，老百姓隨意搭起的煤堆和從來(lái)沒(méi)有清理過(guò)的垃圾山。

在一排排的居民住宅外側(cè)，總能看到被切割過(guò)的痕跡，粉刷工人正在為墻面噴白，形成一列統(tǒng)一的色調(diào)。王晉文說(shuō)，過(guò)去違法亂建的事情經(jīng)常發(fā)生，很多村民就依墻擴(kuò)建十幾平米，造成道路狹窄，村貌也極不美觀。

72歲的王巧枝正在招呼工人粉刷墻壁，9月份之前，她把沿街的墻壁外擴(kuò)了十幾個(gè)平方用來(lái)儲(chǔ)物。在當(dāng)?shù)貏?chuàng)衛(wèi)運(yùn)動(dòng)的浪潮中，王巧枝還號(hào)召村里其他村民一同拆除違建，努力讓村子換新顏。

從9月5日忻府區(qū)開(kāi)展創(chuàng)衛(wèi)工作以來(lái)，樊野村已拆除違建單體碳倉(cāng)213處，1726平米，聯(lián)體違建192處，合計(jì)2125平米。傾倒積存垃圾約6萬(wàn)立方米，預(yù)計(jì)還有近5萬(wàn)立方米的垃圾需要處理。

在采訪過(guò)程中，不少村民表示，村里的垃圾堆積問(wèn)題由來(lái)已久，從記事起就人管過(guò)，村民打趣說(shuō)，“這次創(chuàng)衛(wèi)行動(dòng)，可以說(shuō)是傾倒了清朝的垃圾。”

創(chuàng)衛(wèi)成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“助推器”

從2010年繁峙縣率先成功創(chuàng)衛(wèi)后，不少縣城看到了創(chuàng)衛(wèi)帶來(lái)的變化。相比基礎(chǔ)設(shè)施完善、城市管理有序、城鄉(xiāng)環(huán)境改善等顯著變化外，不少后勁十足的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，正在凸顯。

2011年，寧武縣投資5億元人民幣開(kāi)展創(chuàng)衛(wèi)，于2013年順利取得“國(guó)家衛(wèi)生縣城”的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。隨著創(chuàng)衛(wèi)成功和景區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，寧武旅游產(chǎn)業(yè)不斷提檔升級(jí)。2015年接待游客90.44萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)19%；旅游綜合收入6.94億元，同比增長(zhǎng)16.5%。

此外，創(chuàng)衛(wèi)的成功，也引來(lái)了不少商家赴縣城投資。近年來(lái)，寧武縣先后引進(jìn)六大煤炭集團(tuán)、五大風(fēng)電集團(tuán)以及香港豪德、華潤(rùn)電力、山西壓縮天然氣、山西大象農(nóng)牧等大集團(tuán)大企業(yè)，簽約項(xiàng)目54個(gè)，總投資530億元，先后有潞寧孟家窯煤礦、豪德商貿(mào)物流園區(qū)、王化溝歷史文化名村、余莊高源脫毒馬鈴薯等一批利好項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。

靜樂(lè)縣在創(chuàng)衛(wèi)成功后，文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)生顯著變化。依托天柱山景區(qū)、岑山山地公園、風(fēng)神山生態(tài)公園、汾河川國(guó)家級(jí)濕地公園等生態(tài)旅游地，靜樂(lè)縣文化旅游產(chǎn)業(yè)從小到大、由弱到強(qiáng)，促進(jìn)了靜樂(lè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

創(chuàng)衛(wèi)之后，靜樂(lè)縣先后引進(jìn)靜樂(lè)縣康家會(huì)鎮(zhèn)青年莊村生態(tài)觀光園建設(shè)項(xiàng)目、山西安華新農(nóng)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、娑婆生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖園建設(shè)項(xiàng)目等簽約項(xiàng)目41個(gè)，總投資321.7億元，同比增長(zhǎng)了54%。先后有黑枸杞種植加工基地、靜樂(lè)縣北控120MW光伏發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目、華青藜麥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、汾源科技新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目等20個(gè)利好項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

環(huán)境變化推波農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)助農(nóng)民脫貧致富

在岢嵐縣，當(dāng)?shù)孛癖娬诟惺苤鴦?chuàng)衛(wèi)帶來(lái)的變化。截至2015年底，岢嵐縣主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)與2010年相比，實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。社會(huì)消費(fèi)品零售部額、農(nóng)村常住居民人均可支配收入基本實(shí)現(xiàn)翻番，公共財(cái)政預(yù)算收入、城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)80%左右。

隨著環(huán)境變化，岢嵐縣順勢(shì)大力發(fā)展以羊?yàn)橹鞯?ldquo;一縣一業(yè)”和以豆為主的“一村一品”產(chǎn)業(yè)。分期建成總投資1.55億元晉嵐絨山羊育種中心，落實(shí)“羊十條”、“羊銀行”等綜合扶持舉措開(kāi)啟“百萬(wàn)只羊”工程，使全縣養(yǎng)羊量突破70萬(wàn)只。

一系列項(xiàng)目的實(shí)施，使農(nóng)民人均純收入從2011年的3358元增加到2015年的5492元。在這期間，岢嵐縣官方投入扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金2.8億元，構(gòu)建起對(duì)116個(gè)貧困村、5965戶貧困戶、14307位貧困人口的結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“十二五”期間減貧2.472萬(wàn)人。

創(chuàng)衛(wèi)帶來(lái)的環(huán)境變化，尤為明顯。河曲縣創(chuàng)衛(wèi)以來(lái)，先后有13個(gè)企業(yè)被淘汰，包括8個(gè)硅鈣廠、1個(gè)鋼鐵廠、2個(gè)紙廠、1個(gè)水泥廠和1個(gè)電石廠，先后取締不達(dá)標(biāo)采暖鍋爐、拆除營(yíng)業(yè)性燃煤茶爐、浴爐共87臺(tái)，2011年，二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到358天。

國(guó)家衛(wèi)生城市共有10大類(lèi)、52項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、健康教育、市容環(huán)境、衛(wèi)生監(jiān)督、病媒生物、環(huán)境保護(hù)、疾病預(yù)防與控制、社區(qū)衛(wèi)生、群眾滿意度等方方面面，是一項(xiàng)涉及面很廣的社會(huì)系統(tǒng)工程，可謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。

忻州市委書(shū)記李俊明在創(chuàng)衛(wèi)工作推進(jìn)會(huì)上說(shuō)，忻州市創(chuàng)衛(wèi)工作走在了山西省乃至全國(guó)的前列，這是一篇事關(guān)忻州歷史使命、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大文章，關(guān)系到忻州發(fā)展的方方面面。創(chuàng)衛(wèi)，就是要讓老百姓意識(shí)到“我們都是創(chuàng)衛(wèi)的主人翁、建設(shè)者”，真正是創(chuàng)衛(wèi)的受益者。(完)