“630”搶裝潮后，國內(nèi)的光伏市場市況急轉(zhuǎn)直下，多數(shù)從業(yè)者已經(jīng)陷入極度的焦慮和恐懼中。不參與價格拼殺將被市場邊緣化甚至徹底淘汰，而參與血拼又將面臨虧損，進退兩難。


6月30日以后，光伏行業(yè)的招投標不斷創(chuàng)下令人咋舌的新低價，引發(fā)業(yè)內(nèi)外各種熱議。浙江省光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟秘書長趙永紅由此對記者評論稱，當行業(yè)所有的注意力都被“價格”這一因素左右時，原本看起來很完善的市場機制，卻逐步偏離了最初的設計意圖，而演變成“越便宜越好”這樣一種單線條導向。這或許正是招投標不斷產(chǎn)生新低價的原因所在。

光伏招投標屢刷新低

7月底，中廣核項目創(chuàng)下的3.19元/瓦最低價紀錄僅保持了不足兩周的時間，8月11日，3.05元/瓦國電投光伏組件中標價格就成功將此記錄打破，創(chuàng)下組件產(chǎn)品價格的新低。

僅隔兩周時間，在光伏行業(yè)對3.05元/瓦仍存執(zhí)念的時候，光伏電站競標項目再次跌破光伏行業(yè)小伙伴們眼鏡，國家“領跑者計劃”陽泉項目招標中，出現(xiàn)0.61元/千瓦時的競爭上網(wǎng)電價。

而就在近日，2016年包頭1吉瓦國家光伏領跑者基地12個項目開標，招標結(jié)果公示情況顯示，共有56家企業(yè)給出了報價。所有的參與者都普遍給出的中標價格在0.52元-0.7元/千瓦時。

此次內(nèi)蒙古包頭1GW“領跑者”光伏基地項目招標中，華電和昌盛日電投出的最低價格，相比包頭0.80元/千瓦時的光伏標桿上網(wǎng)電價標準低35%，再次創(chuàng)下同類招標報價的新低。

中國可再生能源學會光伏專業(yè)委員會理事吳達成表示，這次競標價總體較低有一定合理性。領跑者項目前期的拿地、注冊、拿路條等諸多前期成本會相對較低。此次的低價不是一家企業(yè)單獨報出的特殊價格，而是一批企業(yè)經(jīng)過測算后報出的價格，反映了光伏發(fā)電成本整體大幅降低的趨勢。但同時也反映了當前資源短缺與過度競爭的現(xiàn)狀。

理性看待低價中標

光伏應用市場系統(tǒng)成本的快速降低，加快了光伏走向平價上網(wǎng)的步伐，但價格屢創(chuàng)新低卻率先引發(fā)的是光伏行業(yè)內(nèi)的“口水戰(zhàn)”。一段時間以來，出現(xiàn)對光伏中標連創(chuàng)新低眾口紛紜、低價中標褒貶不一。近日，不少業(yè)內(nèi)專家呼吁應客觀理性看待光伏產(chǎn)品價格的下跌，光伏市場只有通過充分的市場競爭，才能讓行業(yè)更具競爭力，平價上網(wǎng)的目標也才能早日實現(xiàn)。

“首先，引入競爭機制是各個領域中的大勢所趨，每一個行業(yè)最終是要實現(xiàn)完全市場化、競爭化的。政府在光伏‘領跑者計劃引入競爭機制試點，初衷是促進行業(yè)更好的引導企業(yè)各種創(chuàng)新，讓‘領跑者計劃更有意義，同時，也希望通過試點項目將補貼標準進一步規(guī)范化和市場化，最終把補貼標準交給市場決定。” 

另一位行業(yè)權(quán)威專家也表示，“在光伏行業(yè)內(nèi)引入競爭機制是光伏行業(yè)的進步，通過公開透明的市場化招投標，哪些企業(yè)要求的補貼額低就補貼哪些企業(yè)。按照這樣的程序走下來，一般來講，獲得補貼的企業(yè)都是科技實力強、有競爭優(yōu)勢的企業(yè)，由他們來做光伏發(fā)電再合適不過。”

很顯然，光伏領域市場化程度正在增高，在光伏產(chǎn)業(yè)從之前對制造業(yè)的事前補貼轉(zhuǎn)變?yōu)楦涌茖W的度電補貼模式的現(xiàn)階段，引入競爭機制是光伏行業(yè)補貼機制進步的重要“試水”。度電補貼模式下，電站可以確保質(zhì)量的同時，通過充分的市場競爭，一批產(chǎn)品質(zhì)量好、價格低的優(yōu)質(zhì)企業(yè)將最大限度的浮出水面，社會優(yōu)質(zhì)資源也將得以充分利用，從而有效抑制劣勢企業(yè)的進入，造成財政資金和社會資金的浪費，最大程度地抵消政府干預對能源價格的扭曲。

沉著應對市場化

對于光伏市場而言，一時的混亂或也并非完全是壞事，但如何實現(xiàn)健康、可持續(xù)的發(fā)展，以避免劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象長期存在，卻是我們必須要時時警惕的事。

政府無需伸手進入市場去把每顆石頭擺正，把每條水渠都疏通。只要設定好市場的邊界和規(guī)則，然后相信企業(yè)和市場，相信其自會在流動中不斷優(yōu)化。而市場則需要多元化，包括著急的、沉穩(wěn)的、精明的、簡單的、跟風的、固執(zhí)的、愛說的、會聽的，等等。我們需要呈現(xiàn)更多的可能性給市場，讓市場看到其中的不同。還要制定有利于市場良性發(fā)展的邊界體系，以促進市場的可持續(xù)發(fā)展。

而在促進市場多元化方面，各大企業(yè)主要靜下心來做三件事：第一，發(fā)現(xiàn)和宣傳好企業(yè)、好項目、好產(chǎn)品、好做法，讓市場了解不是越便宜越好；第二，把認真研究、認真做好分布式的企業(yè)組織起來，加強交流協(xié)作和資源共享，為市場提供踏實靠譜、越做越好的項目；第三，開展人才養(yǎng)成計劃，提升專業(yè)水平，提升服務素養(yǎng)，挖掘企業(yè)和專家智慧，做好規(guī)范指導下的光伏人才培育，為市場培育和輸送專業(yè)化人才。