記者從寧夏相關(guān)部門獲悉，今年上半年，寧夏新能源累計棄電率為18.27%，風電平均利用小時數(shù)同比下降200小時，光伏下降113小時。

今年以來，甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、新疆、黑龍江等地的棄風、棄光現(xiàn)象比較突出，折射出中國的新能源發(fā)電尤其是光伏發(fā)電、風電遭遇“成長的煩惱”。

繼鋼鐵、煤炭出現(xiàn)嚴重過剩之后，中國的電力出現(xiàn)階段性過剩，造成的影響波及新能源發(fā)電領(lǐng)域。

由于具有優(yōu)越的太陽能、風能資源，寧夏被國家確定為新能源綜合示范區(qū)。在寧夏各地，大片大片的太陽能面板占據(jù)了荒山禿嶺，光伏電站的規(guī)模越建越大，寧夏電力新增發(fā)電裝機容量主要來自新能源。

“過去5年，寧夏風電裝機年均增長52%，光伏發(fā)電裝機年均增長99%；風電發(fā)電量年均增長43%，光伏發(fā)電量年均增長122%。”國家電網(wǎng)寧夏電力公司發(fā)展策劃規(guī)劃處處長楊文華說，目前，新能源裝機容量占比高達43%，由于增長迅猛，電網(wǎng)已無法完全消納新能源，最終不得不放棄。

光伏發(fā)電、風電等新能源發(fā)電給中國經(jīng)濟輸送了源源不斷的“綠色能源”，近年來一直被鼓勵、扶持，并呈現(xiàn)高速發(fā)展的態(tài)勢。但是，當前對電力的需求下降，導致各地出現(xiàn)電力過?，F(xiàn)象，光伏發(fā)電、風電的“性價比”不高，所以受到的沖擊較大。

“新能源發(fā)電替代火電是必然趨勢，但靠補貼成長起來的新能源肯定‘打’不過火電等傳統(tǒng)能源，只有真正去掉補貼，公平競爭，新能源發(fā)電才能可持續(xù)發(fā)展。”寧夏發(fā)改委能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展處副處長海濤說，現(xiàn)在是適時調(diào)整政策，提高新能源競爭力的時候了。

隨著新能源發(fā)展規(guī)模快速擴大，新能源發(fā)電必須變得更加“經(jīng)濟”才能更加普及。一些企業(yè)和專家認為，除了降低補貼以外，更應(yīng)當促進新能源發(fā)電企業(yè)參與市場交易，倒逼企業(yè)主動降成本、降電價。

“現(xiàn)在迫切需要推進電力需求側(cè)改革。對于新能源的補貼扶持不能只停留在前端，還可以向下游進行轉(zhuǎn)移，嘗試通過對新能源用戶給予補貼，以鼓勵更多人使用新能源，使新能源得以廣泛使用。”寧夏東夢新材料有限公司總經(jīng)理溫衛(wèi)東說。

今年4月，國家能源局已叫停部分省區(qū)新增新能源項目建設(shè)規(guī)模，待棄風限電有效緩解后另行研究。6月，寧夏已停止對地面分布式光伏電站的備案，大型集中光伏電站也嚴格按照國家批復的指標建設(shè)。

專家認為，這是一個對新興產(chǎn)業(yè)加強調(diào)控的信號。當前經(jīng)濟下行壓力加大，各地發(fā)電產(chǎn)能出現(xiàn)階段性過剩，新能源發(fā)電遭遇很多瓶頸和困擾，不過，中國大力發(fā)展光伏發(fā)電、風電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源的決心沒有變。

一個可能的變化是，未來一段時期，光伏發(fā)電、風電的發(fā)展節(jié)奏放緩，以將棄風、棄光率控制在合理水準，推動這個新興產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，避免陷入鋼鐵、煤炭那樣嚴重過剩的局面。