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搶裝潮后的中國光伏 政策襁褓急需轉(zhuǎn)成優(yōu)質(zhì)供給

   2016-07-21 中國環(huán)保在線17370
核心提示:經(jīng)歷產(chǎn)業(yè)深度調(diào)整之后,中國光伏產(chǎn)業(yè)又迎來了一個(gè)黃金發(fā)展時(shí)期。不過值得注意的是,歐美等地區(qū)的雙反給中國光伏企業(yè)帶來的壓力一
經(jīng)歷產(chǎn)業(yè)深度調(diào)整之后,中國光伏產(chǎn)業(yè)又迎來了一個(gè)黃金發(fā)展時(shí)期。不過值得注意的是,歐美等地區(qū)的“雙反”給中國光伏企業(yè)帶來的壓力一直存在,光伏產(chǎn)業(yè)仍面臨技術(shù)制約、體系不成熟等痛點(diǎn)。光伏競(jìng)賽將是一場(chǎng)“馬拉松”,要保持良好的發(fā)展勢(shì)頭,必須在企業(yè)戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新上有更大突破。

隨著“630”的結(jié)束,2016年上半年的搶裝潮終于告一段落。據(jù)相關(guān)部門初步統(tǒng)計(jì),2016年上半年新增并網(wǎng)光伏容量約為22.5GW,其中僅6月份就新增了約11.3GW。需要強(qiáng)調(diào)的是,一方面,最終的準(zhǔn)確新增并網(wǎng)裝機(jī)量將以國家能源局的公布信息為準(zhǔn);另一方面由于光伏裝機(jī)歸口單位較多,不同的信息來源所統(tǒng)計(jì)出來的數(shù)據(jù)會(huì)存在一定的差異,但差異不會(huì)太大。

從另一個(gè)角度看,2016年1—6月,僅國家電網(wǎng)經(jīng)營范圍內(nèi)的新增光伏并網(wǎng)量就達(dá)到20.7GW左右。如果考慮到南方電網(wǎng)以及蒙西電網(wǎng)等區(qū)域內(nèi)的光伏裝機(jī),上半年的新增光伏裝機(jī)也將超22GW。

而從月度數(shù)據(jù)中可以看出,上半年的22GW新增裝機(jī)中,一是有部分電站是2015年進(jìn)行組件安裝但在2016年并網(wǎng)的,光伏們初步預(yù)估這部分?jǐn)?shù)量約為4GW。此外,部分光伏電站為了搶630電價(jià),并沒有完成電站的全部組件安裝,預(yù)計(jì)630前暫時(shí)沒有完成安裝的組件量約為1GW。因此,2016年上半年新增光伏安裝量約為17GW左右。

在分布式光伏方面,1-3月份國家能源局公布的新增裝機(jī)為970MW,據(jù)了解,4月份和5月份的新增裝機(jī)分別為370MW和220MW。因此1-5月份分布式光伏新增裝機(jī)達(dá)到1560MW,按照平均每月新增裝機(jī)300MW計(jì)算,上半年分布式光伏新增裝機(jī)約為1900MW。


搶裝潮后的中國光伏政策襁褓急需轉(zhuǎn)成優(yōu)質(zhì)供給

深挖國內(nèi)光伏市場(chǎng)“富礦”

事實(shí)上,一路走來,中國光伏產(chǎn)業(yè)并非一帆風(fēng)順。早在2012年,當(dāng)長(zhǎng)期依賴國外市場(chǎng)的中國光伏產(chǎn)業(yè)遭遇“雙反”危機(jī),中國政府決意激活巨大的國內(nèi)光伏市場(chǎng),這個(gè)決定對(duì)挽救逆境中的光伏產(chǎn)業(yè),意義重大。

2013年《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》及一系列優(yōu)惠光伏上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策的發(fā)布,使得國內(nèi)光伏發(fā)電應(yīng)用市場(chǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大,帶動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)營狀況明顯好轉(zhuǎn)。

“雖然外部環(huán)境較差,但是由于有了國內(nèi)市場(chǎng)的支撐,加上國內(nèi)光伏企業(yè)目標(biāo)市場(chǎng)拓展到中東、非洲等地區(qū),對(duì)單一市場(chǎng)的依賴減弱,使得光伏企業(yè)壓力減輕,光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展向好。”國家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)梁志鵬指出。數(shù)據(jù)顯示,2015年的產(chǎn)量為43GW,內(nèi)銷比例已超40%。

在光伏電站建設(shè)方面,2015年全國累計(jì)光伏裝機(jī)容量超過100萬千瓦的省份達(dá)11個(gè)。西部地區(qū)裝機(jī)獨(dú)大的局面正在改觀,已經(jīng)呈現(xiàn)出東中西部共同發(fā)展的格局。截至2015年,中東部地區(qū)有6個(gè)省累計(jì)裝機(jī)容量超過100萬千瓦。其中,分布式光伏比例迅速提高。

同時(shí),光伏應(yīng)用模式逐步多元化,目前雖然大型地面電站仍然占據(jù)我國光伏裝機(jī)總量的80%以上,但2015年光伏發(fā)電已經(jīng)形成多元化格局,工業(yè)廠房、公共建筑,以及千家萬戶居民開展了各種分布式應(yīng)用,許多地區(qū)把光伏與農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、生態(tài)治理相結(jié)合,特別是把光伏發(fā)電與扶貧相結(jié)合,開辟了各種與光伏行業(yè)結(jié)合應(yīng)用的新模式。

“‘十三五’時(shí)期,中國每年還將新增1500萬千瓦到2000萬千瓦的光伏發(fā)電,繼續(xù)保持全球最強(qiáng)勁增長(zhǎng)。”國家能源局局長(zhǎng)努爾·白克力說。

低價(jià)促使光伏市場(chǎng)爆發(fā)?

與此同時(shí),隨著中國光伏分布式市場(chǎng)的開啟,一直到大規(guī)模的光伏上游企業(yè)切入下游電站和分布式系統(tǒng)開發(fā),走過了很多很長(zhǎng)很彎曲的路。然而隨著大量的企業(yè)進(jìn)入該行業(yè),價(jià)格戰(zhàn)已經(jīng)悄然興起。這不,分布式屋頂市場(chǎng)已經(jīng)由“可能嗎”到“萬億級(jí)市場(chǎng)”成功轉(zhuǎn)變。

據(jù)公開資料,大型電站的EPC總價(jià)已經(jīng)接近7塊/Wp。然而分布式電站容量小,接入點(diǎn)復(fù)雜,屋頂安裝復(fù)雜,設(shè)計(jì)復(fù)雜等因素,原則上價(jià)格是不會(huì)低于大型地面站(排除交流升壓部分)。

分布式電站的承建單位由于起點(diǎn)低,用戶散,必然導(dǎo)致了競(jìng)爭(zhēng)激烈。而競(jìng)爭(zhēng)直接反映地方就是價(jià)格。由于太陽能電站具有非常強(qiáng)的金融屬性,因?yàn)槌跹b投入直接影響了項(xiàng)目的收益率。但是,太陽能系統(tǒng),他是一個(gè)系統(tǒng),不是一個(gè)產(chǎn)品,更不是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的元件。一味的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),只會(huì)讓業(yè)主損失更多,錯(cuò)誤的引導(dǎo)市場(chǎng)。

眾多業(yè)內(nèi)人士指出,太陽能既然是一個(gè)系統(tǒng),就必然存在著售前設(shè)計(jì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行監(jiān)控、售后服務(wù)甚至包括并網(wǎng)服務(wù)等諸多環(huán)節(jié)。復(fù)雜的系統(tǒng)就需要復(fù)雜的服務(wù),如果廠商一味降低銷售價(jià)格獲取短期的銷售份額,最終吃虧的還是真金白銀拿出來的終端客戶。

舉個(gè)例子,什么是A級(jí)組件?什么是監(jiān)造?什么是保險(xiǎn)?如何運(yùn)維?如何監(jiān)控?這些跟系統(tǒng)緊密相關(guān)的參數(shù),在低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的項(xiàng)目中往往很少提及。更不要說什么發(fā)電量質(zhì)保。因此,低價(jià)并不會(huì)引燃中國光伏市場(chǎng),只會(huì)給中國光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展帶來陰云迷霧。

“不死的兵才是好兵”

但不可否認(rèn)的是,政策始終是中國光伏產(chǎn)業(yè)的一個(gè)核心變量。2015年12月,國家發(fā)改委發(fā)出《關(guān)于完善陸上風(fēng)電光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)政策的通知》,以2016年6月30日作為并網(wǎng)最后期限:若6月30日前未能并網(wǎng),則執(zhí)行2016年標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià),新電價(jià)明顯降低。

為了趕在6月30日前并網(wǎng)而獲得更高的電價(jià),2016年以來,光伏下游電站領(lǐng)域出現(xiàn)了搶裝潮。公開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2016年上半年中國太陽能光伏裝機(jī)量近13吉瓦,而2015年同期是7.73吉瓦。

但盲目跟風(fēng)擴(kuò)產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)也隱藏其中。此前的典型教訓(xùn)如,英利通過擴(kuò)產(chǎn)在2012年、2013年連續(xù)兩年拿下組件出貨量第一的名頭,卻無法趕上2015年全行業(yè)盈利的步伐。中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員部副主任王亮表示,一方面應(yīng)鼓勵(lì)光伏新勢(shì)力的快速發(fā)展崛起,另一方面,必須以穩(wěn)健可持續(xù)為基礎(chǔ),保利協(xié)鑫、天合光能、陽光電源等依然是行業(yè)內(nèi)循序漸進(jìn)發(fā)展的典范,“不死的兵才是好兵。”

另一風(fēng)險(xiǎn)在于嚴(yán)重的棄光和補(bǔ)貼滯后帶來的市場(chǎng)萎縮。國網(wǎng)能源研究院統(tǒng)計(jì)顯示,2015年國家電網(wǎng)調(diào)度范圍(不含蒙西)累計(jì)棄光電量為46.5億千瓦時(shí),棄光率12.62%。6月3日國家能源局下達(dá)的2016年光伏發(fā)電實(shí)施方案中,已經(jīng)對(duì)棄光嚴(yán)重的新疆、甘肅、云南暫停下達(dá)指標(biāo)。與此同時(shí),因可再生能源發(fā)展基金不足導(dǎo)致的補(bǔ)貼拖欠問題短期內(nèi)也難以解決。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,由于棄光和補(bǔ)貼問題,上半年搶裝過后市場(chǎng)需求或許會(huì)迅速回落。那時(shí),光伏新一輪產(chǎn)能過?;?qū)⒕硗林貋?。?015年下半年開始,隨著光伏行業(yè)高速發(fā)展,一些此前已經(jīng)停產(chǎn)的“僵尸企業(yè)”已死灰復(fù)燃。 
 
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