在北京工作和生活6年，能說(shuō)一口流利中文的保爾森基金會(huì)研究部副主任侯安德(Anders Hove)早已把北京當(dāng)作自己的第二故鄉(xiāng)。

正因?yàn)槭煜け本┮彩煜つ茉?，他在近期的研究中建議，將整個(gè)京津冀地區(qū)設(shè)為“可再生能源并網(wǎng)試點(diǎn)區(qū)”。


建議京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展新能源

可再生能源是支撐京津冀未來(lái)能源供給的重要支柱，并在京津冀的整體規(guī)劃中被賦予了重要的地位。但是，可再生能源并網(wǎng)難的問(wèn)題一直是該地區(qū)可再生能源發(fā)展的障礙。

在北京和張家口攜手備戰(zhàn)2022年冬奧會(huì)之際，兩地都制定了雄心勃勃的發(fā)展戰(zhàn)略，以展示在治理空氣污染和發(fā)展清潔能源方面的成就。張家口已被列為首個(gè)國(guó)家級(jí)可再生能源示范區(qū)。

截至2015年底，張家口的風(fēng)電和光伏發(fā)電容量達(dá)到8吉瓦，計(jì)劃到2030年增長(zhǎng)到50吉瓦。但張家口城市規(guī)模較小，用電需求并不大，不足以完全消納本地的清潔電力，導(dǎo)致張家口棄風(fēng)率一直居高不下。

在保爾森基金會(huì)7月5日發(fā)布的報(bào)告《風(fēng)光無(wú)“限”——助力京津冀可再生能源的領(lǐng)軍之旅》(以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”)中，侯安德認(rèn)為，中國(guó)發(fā)展可再生能源的最大挑戰(zhàn)在于傳統(tǒng)高碳能源過(guò)渡到低碳或零碳能源，具體到京津冀地區(qū)，其亟待解決的問(wèn)題是把清潔能源從張家口輸送到北京和區(qū)域內(nèi)其他地方。

由于棄風(fēng)仍是京津冀地區(qū)甚至全國(guó)實(shí)現(xiàn)清潔能源轉(zhuǎn)型的重大困擾，報(bào)告建議將降低棄風(fēng)率作為未來(lái)衡量清潔能源發(fā)展的關(guān)鍵目標(biāo)之一。

報(bào)告還建議，降低棄風(fēng)率的并網(wǎng)試點(diǎn)可擴(kuò)大到張家口之外，從而將整個(gè)京津冀地區(qū)設(shè)為“可再生能源并網(wǎng)試點(diǎn)區(qū)”，將張家口的清潔電力直接輸送到北京和天津等電力需求較高的中心地區(qū)。

“2022冬奧會(huì)之前，如果在京津冀之內(nèi)任何需要的地方都能用上清潔能源，綠色奧運(yùn)就成功了”， 侯安德在接受記者的專訪時(shí)說(shuō)。

用市場(chǎng)化調(diào)度強(qiáng)化并網(wǎng)配置效率

根據(jù)侯安德的研究，京津冀地區(qū)在電力需求和可再生能源分布特點(diǎn)上與德國(guó)和美國(guó)德州相似，京津冀或許可以在輸電規(guī)劃、調(diào)度和市場(chǎng)政策上從德國(guó)和美國(guó)德州經(jīng)驗(yàn)中獲得啟示。

德國(guó)和美國(guó)德州通過(guò)新增輸電線路、調(diào)整電力市場(chǎng)規(guī)則和電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)模式，成功降低了棄風(fēng)率。目前，德國(guó)和美國(guó)德州的棄風(fēng)率低于年發(fā)電量的1%，且二者仍在不斷完善政策：德國(guó)計(jì)劃在2025年可再生能源電力占比達(dá)到80%;德州計(jì)劃在2015-2017年之間，將風(fēng)電和光電容量提高1倍。


報(bào)告認(rèn)為，德國(guó)和美國(guó)德州的主要經(jīng)驗(yàn)主要有四個(gè)顯著特點(diǎn)。一是以分布式太陽(yáng)能光伏發(fā)電為主，降低輸電設(shè)施投資。德國(guó)大多數(shù)光伏發(fā)電設(shè)施都是屋頂式光伏系統(tǒng)，發(fā)電與用電距離很近。雖然也需要投資加強(qiáng)輸配電系統(tǒng)，但遠(yuǎn)低于重點(diǎn)發(fā)展大型可再生能源電廠的投資。

二是加大可再生能源專屬輸配電設(shè)施的投資，費(fèi)用由電力用戶共同承擔(dān)。德國(guó)法律要求電網(wǎng)規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)和四大輸電公司負(fù)責(zé)電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)，確保所有可再生能源都可以輸送給用戶。

三是交易活躍、透明的日間電力市場(chǎng)確?？稍偕茉措娏梢詢?yōu)先調(diào)度。德州電力市場(chǎng)交易間隔短至5分鐘，更符合風(fēng)力和太陽(yáng)能發(fā)電的瞬變性特點(diǎn)，降低了可再生能源的并網(wǎng)成本。

四是擴(kuò)大調(diào)度區(qū)域，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度。德國(guó)與歐洲其他國(guó)家聯(lián)網(wǎng)，打破國(guó)內(nèi)外界限;德州在全州范圍內(nèi)平衡電力供需確保清潔能源以最低成本輸送給客戶。

保爾森基金會(huì)北京代表處執(zhí)行主任莫爭(zhēng)春解釋說(shuō)，原則上，區(qū)域輸電能力的提升要與可再生能源的增長(zhǎng)保持一致，并通過(guò)收取電費(fèi)回收成本。

“在德國(guó)也是這樣，我們不得不快速擴(kuò)大配電系統(tǒng)。在現(xiàn)有配電網(wǎng)發(fā)達(dá)的地區(qū)，新投資壓力較小，通過(guò)采用最新技術(shù)，條件良好的配電網(wǎng)還可以改造成智能配電網(wǎng)，擴(kuò)大可再生能源并網(wǎng)發(fā)電規(guī)模，也避免了一些高昂的輸電項(xiàng)目投資。”德國(guó)能源署署長(zhǎng)Andreas Kuhlmann表示。