11月16日到18日,美國總統(tǒng)奧巴馬將首次訪問中國。這是奧巴馬首次來到中國,是他的發(fā)現(xiàn)之旅。在參加三場官方會見和一場國宴之外,奧巴馬還將游覽北京城并與上海青少年進(jìn)行座談,設(shè)法接觸中國老百姓的生活。
奧巴馬這次訪問將在中美關(guān)系更加對稱的背景下展開,它的成果也有望將中美關(guān)系推向更高的階段。
中美關(guān)系的改善也體現(xiàn)在兩國學(xué)者看待此次訪問的態(tài)度上。清華大學(xué)美國研究中心主任孫哲和布魯金斯學(xué)院中國研究中心主任李侃如(Ken Lieberthal)都認(rèn)為:此次訪問前的兩國氣氛比往屆美國總統(tǒng)訪華前要好,都承認(rèn)奧巴馬面臨的美國國內(nèi)形勢依然嚴(yán)峻。
但這兩位接近中美政治決策層的學(xué)者對于奧巴馬訪華的議題側(cè)重則略有分歧。孫哲認(rèn)為國際金融改革和臺灣問題將是中方首要關(guān)心的話題。李侃如則更強(qiáng)調(diào)氣候變化和反恐。
這些分歧正反映出中國對塑造中美關(guān)系的參與度越來越高,中美關(guān)系也越來越對稱。
不指責(zé)、不要求,奧巴馬此次將“睜大眼睛、豎起耳朵”,踏上中國國土完成他的“傾聽之旅”。
“最融洽”的訪華時機(jī)
《21世紀(jì)》:奧巴馬首次訪華最大的特點(diǎn)是什么?
孫哲:特點(diǎn)是奧巴馬因?yàn)閲鴥?nèi)槍擊案將整個亞洲行程推遲。另外,中美兩國高層領(lǐng)導(dǎo)人今年交流密切。奧巴馬訪華時的中美關(guān)系也和小布什訪華時不同了,當(dāng)時中美關(guān)系面臨一些困難問題。911改變了整個國際形勢,臺灣問題當(dāng)時也比較突出,還有南海撞機(jī)事件。
所以奧巴馬訪華和小布什相比最大的區(qū)別就在于,奧巴馬至少還是在中美關(guān)系相對比較融洽的氣氛下訪華的。美國國內(nèi)基本形成一種共識,和中國搞好關(guān)系是符合美國自己國家利益的。
中國國內(nèi)對美國總統(tǒng)的態(tài)度也不一樣了。奧巴馬當(dāng)選的時候,北京也出現(xiàn)了奧巴馬熱。街上有賣關(guān)于奧巴馬的紀(jì)念品,T恤衫上印著奧巴馬頭戴五角星帽。中國人對美國總統(tǒng)開始有一種親近感。
李侃如:首先是中美關(guān)系在這屆美國政府上開局良好。奧巴馬總統(tǒng)和胡錦濤主席已經(jīng)見過很多次面。在兩國元首訪問(對方)之時,奧巴馬與胡錦濤已經(jīng)相互比較了解。
與克林頓總統(tǒng)當(dāng)年首次訪問中國(1998年6月)之前相比,現(xiàn)在華盛頓圍繞奧巴馬訪華的政治環(huán)境簡直是天壤之別。當(dāng)年華盛頓對華政治氣氛是非常不平和的,當(dāng)時華盛頓甚至發(fā)生了一場大辯論,關(guān)于克林頓總統(tǒng)能不能在天安門前拍照。在克林頓訪華前10天的時候,華盛頓最關(guān)心的是人權(quán)問題。
中美關(guān)系經(jīng)歷了快速發(fā)展,中美關(guān)系對抗減少了。奧巴馬入主白宮之后,我們的對華政策經(jīng)歷了一次最平穩(wěn)的過渡。這是從尼克松總統(tǒng)訪問中國以來從未有過的平穩(wěn)過渡。
這也促進(jìn)訪問性質(zhì)的變化,它反映在中美要談的問題上。這次中美要談的問題更多的是全球性問題,而不是局限于雙邊問題。
奧巴馬的“議程表”
《21世紀(jì)》:奧巴馬將于17日上午與胡錦濤主席會談,18日上午與溫家寶總理會談。據(jù)你所知,會談的主要議題有哪些?
孫哲:首先是國際金融危機(jī)下,中美兩國怎么更進(jìn)一步合作。雙方已經(jīng)多次談到IMF改革和經(jīng)濟(jì)刺激計劃協(xié)調(diào)。
在哥本哈根大會召開之前,雙方肯定會就這四五個重大問題進(jìn)行一系列會談。包括國際金融改革、雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系、氣候變化、能源。雙方會直來直去,不會打太極拳。因?yàn)殡p方都了解彼此的立場。
這一次,中國有可能(主動)向美國提出要求。比如在氣候變化方面,中方還是希望美國做出一些表率,如率先減排和為發(fā)展中國家提供資金。所以,哪怕是在氣候變化這一個方面,奧巴馬也會面臨中國提出的一些讓他為難的要求。而他還不得不跟中國在哥本哈根大會之前達(dá)成一個協(xié)議。
當(dāng)然首腦會談不會談得那么具體,只不過是表現(xiàn)出一種精神。奧巴馬繼續(xù)保持謙遜的態(tài)度,也會贏得中國人民的好感。這樣的話,雙方未來合作可能更順利一點(diǎn)。
李侃如:這次訪談的話題更多是全球性問題,而不是雙邊問題。首先是共同應(yīng)對金融危機(jī)。其次是氣候變化和能源問題,還有反恐問題,包括阿富汗、伊朗,甚至一定程度上巴基斯坦(也屬于會談范疇)。這些問題都存在雙邊的維度,但是更多是放在全球問題的視野下來看的。
我認(rèn)為,對于任何想去分析這次訪華的人來說,這次訪問肯定是會強(qiáng)調(diào):中美關(guān)系更多的是圍繞全球性事務(wù)展開的。中美關(guān)系的好壞也會越來越多地取決于我們能否在全球性問題上的合作,這至少是平行用力,而不是對抗。
清潔能源合作破題
《21世紀(jì)》:奧巴馬在訪華之前面臨的國內(nèi)形勢是怎么樣的?
孫哲:他在國內(nèi)做了這么多事,但是也沒有解決什么問題。醫(yī)療改革法案眾議院雖然通過了,參議院的法案前途不明。不管怎么樣,奧巴馬為此親自拜訪國會,使盡渾身解數(shù),在國內(nèi)政治上希望能夠有一些作為。
在外交上,他當(dāng)初提出的幾個戰(zhàn)略或多或少取得成就,雖然沒有取得突破性進(jìn)展。他外交上提出3D戰(zhàn)略。一個是聯(lián)合防衛(wèi)(common defense),讓歐洲和日本結(jié)成更統(tǒng)一的反恐聯(lián)盟。第二是全球發(fā)展,在全球提議美國的富裕和安全與其他國家的