世紀(jì)新能源網(wǎng)消息：2015年12月3日青海省發(fā)展改革、青海省財(cái)政廳、青海國土資源廳、青海省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、青海省農(nóng)牧廳下發(fā)《關(guān)于集中式并網(wǎng)光伏電站建設(shè)草原植被恢復(fù)費(fèi)征繳有關(guān)事宜的通知》文件。

文件稱，為促進(jìn)青海省光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，提高光伏發(fā)電企業(yè)投資和建設(shè)積極性，保障青海省2015年并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，有效應(yīng)對(duì)青海省經(jīng)濟(jì)下行壓力，青海政府《關(guān)于光伏電站建設(shè)草原植被恢復(fù)費(fèi)征繳有關(guān)事宜專題會(huì)議紀(jì)要》（85）確定緩征草原植被恢復(fù)費(fèi)。為落實(shí)好會(huì)議精神，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、請(qǐng)海南州、海西州發(fā)展改革委（能源局）牽頭，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧、國土資源等部門對(duì)海西州柴達(dá)木、海南州塔拉灘區(qū)域的光伏電站建設(shè)永久性用地一次性征收，對(duì)光伏板等不屬于永久性建設(shè)用地部分實(shí)行緩征草原植被恢復(fù)費(fèi)，加快光伏項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

二、請(qǐng)海南州、海西州發(fā)展改革委（能源局）牽頭，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)貒临Y源、草原、環(huán)保、安評(píng)、消防等部門，為光伏企業(yè)加快項(xiàng)目建設(shè)做好相關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，督促光伏企業(yè)邊辦理手續(xù)、邊現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)年底前辦結(jié)各類手續(xù)，并盡可能多地完成實(shí)物投資量。

草原植被恢復(fù)費(fèi)背景：

據(jù)悉，2010年國家發(fā)展改革委、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于草原植被恢復(fù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》發(fā)改價(jià)格[2010]1235號(hào)文件規(guī)定向因工：“工程建設(shè)、勘查、旅游等活動(dòng)需要臨時(shí)占用草原且未履行恢復(fù)義務(wù)的單位和個(gè)人，征繳草原植被恢復(fù)費(fèi)。

各地草原植被恢復(fù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

青海省草原植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容涵蓋12種不同草原類型，按征占用草原面積畝數(shù)進(jìn)行征收，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從2880元／畝到3700元／畝不等。對(duì)采集或者出售國家二級(jí)保護(hù)和地方重點(diǎn)保護(hù)草原野生植物的，草原植被恢復(fù)費(fèi)按照市場(chǎng)價(jià)格征收。每公斤市場(chǎng)價(jià)格200元以下的，按15%征收；每公斤市場(chǎng)價(jià)格200元（含200元）以上800元以下的，按8%征收；800元（含800元）以上的，按3%征收。

內(nèi)蒙古草原植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于征用或者使用基本草原的每畝收費(fèi)2500元，其他草原每畝收費(fèi)1500元。

新疆植被恢復(fù)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)為：荒漠類草原1500元/畝，草原類草原2000元/畝，草甸類草原2500元/畝，沼澤類草原3000元/畝。

寧夏繳納標(biāo)準(zhǔn)為：溫性草甸草原類2600元/畝，溫性草原類草原2200元/畝，溫性荒漠草原類、溫性草原化荒漠類1800元/畝，溫性荒漠類1400元/畝。

對(duì)于集中電站是重大利好

集中光伏電站占地面積大，一般100MW光伏項(xiàng)目占地3000至5000畝。由于多數(shù)光伏電站需要場(chǎng)平，草原植被恢復(fù)費(fèi)在西部除極個(gè)別沙漠、戈壁地區(qū)不再征收范圍內(nèi)，幾乎不可避免。同時(shí)，由于光伏電站前期施工需要場(chǎng)平，后期并網(wǎng)后，植被恢復(fù)效果理想，很多戈壁地區(qū)都有植物生長(zhǎng)。

此前，某西部荒漠光伏電站在建成后發(fā)現(xiàn)，由于減少了地面受到的日照輻射和水分蒸發(fā)，加上清洗電池板時(shí)噴灑的水分，促進(jìn)了植被的生長(zhǎng)和恢復(fù)，在原來寸草不生的土地上，長(zhǎng)出了綠色植被。這對(duì)于蓄水保土，調(diào)節(jié)氣候，改善生態(tài)環(huán)境具有重要意義。這種模式既能把西部豐富的陽光轉(zhuǎn)化成清潔能源，同時(shí)為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)貢獻(xiàn)稅收，又可以減低治理成本促進(jìn)生態(tài)改善，實(shí)現(xiàn)了光伏發(fā)電與恢復(fù)植被改善生態(tài)的雙贏。

為此，多位光伏業(yè)內(nèi)人士對(duì)世紀(jì)新能源網(wǎng)記者表示，希望將該政策推廣到全國，對(duì)于光伏電站只征收永久性占地部分的草原植被恢復(fù)費(fèi)，免征光伏組件區(qū)等不改變用地現(xiàn)狀區(qū)域的草原植被恢復(fù)費(fèi)，降低企業(yè)用地成本。