為貫徹落實(shí)《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（皖發(fā)〔2015〕26號(hào)）精神，大力實(shí)施貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，制定本實(shí)施意見。

一、總體要求

（一）行動(dòng)目標(biāo)。結(jié)合國(guó)家實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，進(jìn)一步加大貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造投資。到2018年，解決貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)“卡脖子”、“低電壓”等問題，供電能力、供電質(zhì)量和供電可靠性明顯提升。到2020年，戶均配變?nèi)萘窟_(dá)到2.2千伏安/戶，超過全國(guó)平均水平，供電自動(dòng)化和普遍服務(wù)水平顯著提高。

（二）實(shí)施范圍。全省貧困地區(qū)110千伏及以下電網(wǎng)，重點(diǎn)為農(nóng)村中低壓配電網(wǎng)改造升級(jí)，以及用于滿足新建光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等分布式新能源接入的配套電網(wǎng)建設(shè)。

（三）改造標(biāo)準(zhǔn)。本著“安全可靠、技術(shù)適用、減少維護(hù)、節(jié)能環(huán)保”原則，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)技術(shù)規(guī)程規(guī)范，按照“導(dǎo)線截面一次選定、廊道一次到位、變電站土建一次建成”要求，全面應(yīng)用模塊化設(shè)計(jì)、規(guī)范化選型、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極采用“三通一標(biāo)”，加快貧困地區(qū)變電站（變壓器）增容布點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

二、主要任務(wù)

（一）科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃。貧困地區(qū)發(fā)展改革部門會(huì)同電網(wǎng)企業(yè)，科學(xué)編制本地貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)規(guī)劃。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，精準(zhǔn)定位，逐戶逐村逐鎮(zhèn)、逐線逐變摸排電網(wǎng)狀況，分析薄弱環(huán)節(jié)，查找短板，分類解決。堅(jiān)持以項(xiàng)目為載體，將農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)與新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村等相關(guān)規(guī)劃銜接，做好變電站站址、線路走廊、地下管線預(yù)留預(yù)控。

（二）多方籌集資金。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金支持，加大電網(wǎng)企業(yè)自有資金投入，確保全省農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造資金60%以上用于貧困地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)改造。對(duì)入戶線及戶內(nèi)線改造有困難的貧困戶，縣級(jí)要安排專項(xiàng)資金，解決“最后一百米”問題。省電力公司和省水電公司按照國(guó)家和省有關(guān)政策要求，統(tǒng)籌使用貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造資金。

（三）保障光伏扶貧安全接入。光伏扶貧是精準(zhǔn)扶貧的重要舉措。電網(wǎng)企業(yè)要加大骨干網(wǎng)架建設(shè)，加快中低壓電網(wǎng)改造，提高電網(wǎng)消納能力和智能化水平，完善輔助服務(wù)，優(yōu)化運(yùn)行調(diào)度，確保全省光伏扶貧工程安全接入和全額上網(wǎng)。

（四）加快水電供區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)。省水利廳要會(huì)同有關(guān)部門盡快制定省水電公司管理體制改革方案，報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。省水電公司加大對(duì)岳西、太湖、潛山等縣水電供區(qū)投入力度，加快農(nóng)網(wǎng)改造，切實(shí)解決目前戶均配變?nèi)萘窟^小、低電壓、卡脖子等突出問題，大幅提升農(nóng)網(wǎng)供電能力。到2020年，水電供區(qū)農(nóng)網(wǎng)保障能力爭(zhēng)取達(dá)到所在縣平均水平。

三、保障措施

（一）簡(jiǎn)化審批手續(xù)。貧困地區(qū)政府職能部門要在規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)評(píng)、林業(yè)、交通、水利等行政審批環(huán)節(jié)，開辟電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目綠色通道，及時(shí)協(xié)調(diào)辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、規(guī)劃選址、環(huán)境評(píng)價(jià)、林地占用、道路和河流跨越（穿越）、土地劃撥等相關(guān)手續(xù)，簡(jiǎn)化程序、優(yōu)化流程、壓縮時(shí)限、提高效率，優(yōu)先保證工程建設(shè)需要，保障項(xiàng)目盡快開工和順利實(shí)施。

（二）優(yōu)化外部環(huán)境。貧困地區(qū)政府要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，營(yíng)造良好工程建設(shè)環(huán)境。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村在農(nóng)網(wǎng)改造中的民事協(xié)調(diào)責(zé)任，進(jìn)一步明晰征地拆遷、林木砍伐、青苗等合理補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)解決征地拆遷、林木青苗補(bǔ)償?shù)葐栴}，積極處置惡意阻擾施工的行為，促進(jìn)工程建設(shè)快速有序推進(jìn)。加強(qiáng)宣傳力度，引導(dǎo)群眾支持農(nóng)網(wǎng)改造。

（三）明確職責(zé)分工。貧困地區(qū)政府對(duì)推進(jìn)本地農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工作負(fù)主體責(zé)任，要認(rèn)真查擺本地農(nóng)村電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)，科學(xué)測(cè)算改造需求，確定建設(shè)項(xiàng)目和投資規(guī)模，會(huì)同電網(wǎng)企業(yè)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。省發(fā)展改革委、省能源局履行好服務(wù)和監(jiān)督責(zé)任，要簡(jiǎn)化項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批手續(xù)，及時(shí)分解下達(dá)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，督促省電力公司、省水電公司組織好項(xiàng)目實(shí)施。

（四）強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任。省電力公司、省水電公司作為項(xiàng)目實(shí)施主體，對(duì)完成全省貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)目標(biāo)任務(wù)負(fù)直接責(zé)任。省電力公司要加強(qiáng)向國(guó)家電網(wǎng)公司的匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取國(guó)家電網(wǎng)公司資金計(jì)劃按期下達(dá)。省電力公司、省水電公司要加快項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)人力物力保障，保證施工質(zhì)量，做好安全管控。