2015年11月17至18日，國(guó)家發(fā)展改革委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)努爾·白克力率團(tuán)出席國(guó)際能源署2015年部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。會(huì)議期間，中國(guó)、印度尼西亞、泰國(guó)與國(guó)際能源署共同發(fā)布關(guān)于啟動(dòng)聯(lián)盟（Association）的聯(lián)合部長(zhǎng)宣言，從而正式與國(guó)際能源署建立聯(lián)盟關(guān)系，在能源安全、能源數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)、能源政策分析等領(lǐng)域加強(qiáng)合作。

國(guó)際能源署最初于2012年提出建立聯(lián)盟的倡議，邀請(qǐng)中國(guó)、巴西、印度、印度尼西亞、墨西哥、俄羅斯和南非7個(gè)伙伴國(guó)加入，并于2013年11月舉行的國(guó)際能源署部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議期間發(fā)布了關(guān)于啟動(dòng)建立聯(lián)盟磋商的多邊聯(lián)合聲明。經(jīng)過兩年的磋商，國(guó)際能源署率先與中國(guó)和印尼建立聯(lián)盟關(guān)系，并允向更多的新興經(jīng)濟(jì)體敞開大門。

聯(lián)盟關(guān)系的建立，較此前的伙伴國(guó)更進(jìn)一步，有利于深化中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體和國(guó)際能源署之間的互信與理解，提升各領(lǐng)域合作水平，為中國(guó)能源發(fā)展和改革大局服務(wù)。在聯(lián)盟的基礎(chǔ)上，雙方關(guān)系下一步發(fā)展與走向，取決于IEA自身現(xiàn)代化改革進(jìn)程，以及中國(guó)參與全球能源治理的實(shí)際需要。