2015年11月17至18日，國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長努爾·白克力率團出席國際能源署2015年部長級會議。會議期間，中國、印度尼西亞、泰國與國際能源署共同發(fā)布關于啟動聯(lián)盟（Association）的聯(lián)合部長宣言，從而正式與國際能源署建立聯(lián)盟關系，在能源安全、能源數(shù)據(jù)和統(tǒng)計、能源政策分析等領域加強合作。

國際能源署最初于2012年提出建立聯(lián)盟的倡議，邀請中國、巴西、印度、印度尼西亞、墨西哥、俄羅斯和南非7個伙伴國加入，并于2013年11月舉行的國際能源署部長級會議期間發(fā)布了關于啟動建立聯(lián)盟磋商的多邊聯(lián)合聲明。經(jīng)過兩年的磋商，國際能源署率先與中國和印尼建立聯(lián)盟關系，并允向更多的新興經(jīng)濟體敞開大門。

聯(lián)盟關系的建立，較此前的伙伴國更進一步，有利于深化中國等新興經(jīng)濟體和國際能源署之間的互信與理解，提升各領域合作水平，為中國能源發(fā)展和改革大局服務。在聯(lián)盟的基礎上，雙方關系下一步發(fā)展與走向，取決于IEA自身現(xiàn)代化改革進程，以及中國參與全球能源治理的實際需要。