2015年11月2日于北京
一、值此奧朗德總統(tǒng)對華進行國事訪問之際,中華人民共和國主席和法蘭西共和國總統(tǒng)重申雙方堅信氣候變化是人類面臨的最重大挑戰(zhàn)之一,需要所有國家本著共同利益、在可持續(xù)發(fā)展框架下一起努力。
二、習(xí)近平主席和奧朗德總統(tǒng)憶及關(guān)于達成一項在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下適用于所有締約方的議定書、其他法律文書或具有法律效力的議定成果 的德班授權(quán),堅定決心攜手并與其他國家領(lǐng)導(dǎo)人一道努力,達成一項富有雄心、具有法律約束力的巴黎協(xié)議,以公平為基礎(chǔ)并體現(xiàn)共同但有區(qū)別的責(zé)任和各自能力原 則,考慮到不同國情,同時考慮2℃以內(nèi)全球溫度目標(biāo)。
三、中法雙方強調(diào)巴黎協(xié)議必須發(fā)出全世界向綠色低碳、氣候適應(yīng)型和可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型的明確信號。
四、鑒此,雙方強調(diào),以符合強勁經(jīng)濟增長和公平社會發(fā)展及2℃以內(nèi)全球溫度目標(biāo)的節(jié)奏在本世紀(jì)內(nèi)實現(xiàn)將全球經(jīng)濟轉(zhuǎn)到低碳道路至關(guān)重要。雙方也認(rèn) 識到,在考慮到不同的自然資源稟賦和社會選擇的情況下,逐步轉(zhuǎn)向清潔能源系統(tǒng)至關(guān)重要。雙方還強調(diào)了制定2050年國家低碳發(fā)展戰(zhàn)略的重要性。
五、雙方強調(diào)發(fā)達國家需要繼續(xù)通過承擔(dān)有力度的全經(jīng)濟范圍絕對量化減排目標(biāo)來發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力,同時強調(diào)發(fā)展中國家在可持續(xù)發(fā)展框架下持續(xù)加強多樣化減緩行動的重要性,包括視國情逐步轉(zhuǎn)向全經(jīng)濟范圍可量化減限排目標(biāo),通過恰當(dāng)?shù)募詈椭С謥韺崿F(xiàn)相關(guān)目標(biāo)。
六、中法雙方強調(diào)有必要通過巴黎協(xié)議表明減緩和適應(yīng)氣候變化在政治上同等重要。雙方強調(diào)巴黎協(xié)議需為有效加強適應(yīng)能力作出貢獻。雙方強調(diào)制定和 實施國家適應(yīng)計劃、將應(yīng)對氣候變化考慮納入國家經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和活動、采取多樣化適應(yīng)行動和項目的重要性。雙方強調(diào)加強發(fā)展中國家適應(yīng)計劃和行動國際支 持的重要性,同時考慮到那些特別脆弱國家的需要。
七、中法雙方重申,確定一個清晰、可信的發(fā)達國家實現(xiàn)到2020年每年動員1000億美元目標(biāo)的路徑至關(guān)重要。該資金來自各種不同來源,其中既 有公共來源也有私營部門來源,既有雙邊來源也有多邊來源,包括替代性資金來源,旨在支持發(fā)展中國家具有透明度的減緩和適應(yīng)行動并提高發(fā)展中國家的能力。雙 方歡迎發(fā)達國家和多邊金融機構(gòu)在最近利馬國際貨幣基金組織和世界銀行會議上作出的新承諾,在該會議上經(jīng)合組織和氣候政策倡議提出了報告。雙方呼吁尚未這樣 做的發(fā)達國家增加他們對發(fā)展中國家減緩和適應(yīng)氣候變化的支持。
八、雙方強調(diào)發(fā)達國家在2020年后繼續(xù)為發(fā)展中國家有力度的減緩和適應(yīng)行動提供強化的資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持至關(guān)重要,特別是在適應(yīng)方面向面對氣候變化負(fù)面影響特別脆弱的發(fā)展中國家提供支持。其他愿意這樣做的國家提供補充性支持應(yīng)得到鼓勵和認(rèn)可。
九、中法雙方強調(diào),技術(shù)創(chuàng)新在應(yīng)對減緩和適應(yīng)氣候變化、增長和發(fā)展、能源獲取和能源安全等相互關(guān)聯(lián)的挑戰(zhàn)中具有關(guān)鍵作用。雙方支持進一步加強現(xiàn)有技術(shù)機制,以合作開展技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓,包括通過聯(lián)合研發(fā)、示范和其他活動。
十、中法雙方強調(diào)巴黎協(xié)議中需要包含有強化的透明度體系,以建立相互間的信任和信心,并包括對行動和支持進行報告和審評以促進成果的有效實施。該體系應(yīng)為依能力而需要靈活性的發(fā)展中國家提供靈活性。
十一、雙方同意巴黎協(xié)議應(yīng)規(guī)定締約方制定、通報、實施并定期更新國家自主決定貢獻。雙方支持每五年以全面的方式盤點實現(xiàn)經(jīng)議定長期目標(biāo)的總體進展。盤點的結(jié)果將為締約方以國家自主決定的方式定期加強行動提供信息。
十二、中法雙方強調(diào)有必要在巴黎通過一個關(guān)于2020年前加速落實減緩、適應(yīng)和支持的工作計劃,并在2017年或2018年開展一個促進性的對話以盤點已有進展并探索進一步加強2020年前行動和支持的可能性。
十三、中法雙方憶及通過2007年發(fā)表的氣候變化聯(lián)合聲明所建立起的雙邊應(yīng)對氣候變化伙伴關(guān)系,并同意進一步加強雙方在氣候變化領(lǐng)域的協(xié)調(diào)與合 作。雙方將重點加強在低碳基礎(chǔ)設(shè)施、碳捕集利用和封存、可再生能源、能源效率、低碳交通、低碳城鎮(zhèn)化、循環(huán)經(jīng)濟、適應(yīng)及碳市場等方面的交流。中法雙方強調(diào) 不同形式的碳定價的重要性,并認(rèn)為中國發(fā)展全國碳市場是這方面的重要里程碑和強有力激勵信號。
十四、雙方合作將包括交流最佳實踐、技術(shù)研發(fā)、投資低碳項目和解決方案及聯(lián)合投資第三方市場。雙方計劃在未來五年盡早公布各自的2050年國家低碳發(fā)展戰(zhàn)略。
十五、中法雙方認(rèn)識到綠色金融和低碳投資的重要性,將努力鼓勵資金流向資源節(jié)約和低碳的項目。雙方也認(rèn)識到在綠色金融和低碳投資領(lǐng)域加強合作的必要性。雙方強調(diào)國家和多邊開發(fā)銀行在這方面特別是撬動公共和私營投資上發(fā)揮的重要作用。
十六、中法雙方強調(diào)城市、地區(qū)、省區(qū)及工商界在應(yīng)對氣候變化中的關(guān)鍵作用,鼓勵非國家行為體在促進向低碳、氣候適應(yīng)型和可持續(xù)社會長期轉(zhuǎn)型中采取行動。
十七、在2010年建立的雙邊磋商機制基礎(chǔ)上,雙方同意啟動中法綠色低碳經(jīng)濟工作組,以加強雙方在氣候和能源相關(guān)問題上的雙邊對話與務(wù)實合作。
十八、中法雙方認(rèn)識到動員氣候資金以支持發(fā)展中國家實現(xiàn)低碳、氣候適應(yīng)型發(fā)展的重要性,特別是支持最不發(fā)達國家、小島嶼發(fā)展中國家和非洲國家。 法國重申所承諾的到2020年將每年現(xiàn)有30億歐元資金支持提高到50億歐元以上。中國重申所宣布的拿出200億元人民幣建立“中國氣候變化南南合作基 金”,支持其他發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化。
十九、雙方承諾到2020年顯著增加各自在低碳能源技術(shù)研發(fā)和示范方面的公共投資,同意進一步探索在雙方感興趣的領(lǐng)域聯(lián)合開發(fā)合作項目的機會。
二十、中法雙方將建設(shè)性地合作努力并與公約所有締約方一道,支持發(fā)展中國家向綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型并進行氣候適應(yīng)力建設(shè),包括開展三方合作。雙方將 探索在第三國特別是發(fā)展中國家開展可再生能源、能效及防災(zāi)減災(zāi)方面的合作。雙方贊賞并支持非洲國家及其他發(fā)展中國家加速發(fā)展可再生能源及提高氣候適應(yīng)力的 努力,包括實施非洲可再生能源倡議及氣候風(fēng)險和早期預(yù)警系統(tǒng)倡議。
二十一、中法雙方還將加強在其他多邊場合氣候變化相關(guān)問題的對話與合作。雙方認(rèn)識到二十國集團在為成功達成巴黎成果及其有效實施動員所需政治支持方面的作用,并在推動綠色金融、能效、碳市場機制和逐步取消低效化石能源補貼方面發(fā)揮作用。
一、值此奧朗德總統(tǒng)對華進行國事訪問之際,中華人民共和國主席和法蘭西共和國總統(tǒng)重申雙方堅信氣候變化是人類面臨的最重大挑戰(zhàn)之一,需要所有國家本著共同利益、在可持續(xù)發(fā)展框架下一起努力。
二、習(xí)近平主席和奧朗德總統(tǒng)憶及關(guān)于達成一項在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下適用于所有締約方的議定書、其他法律文書或具有法律效力的議定成果 的德班授權(quán),堅定決心攜手并與其他國家領(lǐng)導(dǎo)人一道努力,達成一項富有雄心、具有法律約束力的巴黎協(xié)議,以公平為基礎(chǔ)并體現(xiàn)共同但有區(qū)別的責(zé)任和各自能力原 則,考慮到不同國情,同時考慮2℃以內(nèi)全球溫度目標(biāo)。
三、中法雙方強調(diào)巴黎協(xié)議必須發(fā)出全世界向綠色低碳、氣候適應(yīng)型和可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型的明確信號。
四、鑒此,雙方強調(diào),以符合強勁經(jīng)濟增長和公平社會發(fā)展及2℃以內(nèi)全球溫度目標(biāo)的節(jié)奏在本世紀(jì)內(nèi)實現(xiàn)將全球經(jīng)濟轉(zhuǎn)到低碳道路至關(guān)重要。雙方也認(rèn) 識到,在考慮到不同的自然資源稟賦和社會選擇的情況下,逐步轉(zhuǎn)向清潔能源系統(tǒng)至關(guān)重要。雙方還強調(diào)了制定2050年國家低碳發(fā)展戰(zhàn)略的重要性。
五、雙方強調(diào)發(fā)達國家需要繼續(xù)通過承擔(dān)有力度的全經(jīng)濟范圍絕對量化減排目標(biāo)來發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力,同時強調(diào)發(fā)展中國家在可持續(xù)發(fā)展框架下持續(xù)加強多樣化減緩行動的重要性,包括視國情逐步轉(zhuǎn)向全經(jīng)濟范圍可量化減限排目標(biāo),通過恰當(dāng)?shù)募詈椭С謥韺崿F(xiàn)相關(guān)目標(biāo)。
六、中法雙方強調(diào)有必要通過巴黎協(xié)議表明減緩和適應(yīng)氣候變化在政治上同等重要。雙方強調(diào)巴黎協(xié)議需為有效加強適應(yīng)能力作出貢獻。雙方強調(diào)制定和 實施國家適應(yīng)計劃、將應(yīng)對氣候變化考慮納入國家經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和活動、采取多樣化適應(yīng)行動和項目的重要性。雙方強調(diào)加強發(fā)展中國家適應(yīng)計劃和行動國際支 持的重要性,同時考慮到那些特別脆弱國家的需要。
七、中法雙方重申,確定一個清晰、可信的發(fā)達國家實現(xiàn)到2020年每年動員1000億美元目標(biāo)的路徑至關(guān)重要。該資金來自各種不同來源,其中既 有公共來源也有私營部門來源,既有雙邊來源也有多邊來源,包括替代性資金來源,旨在支持發(fā)展中國家具有透明度的減緩和適應(yīng)行動并提高發(fā)展中國家的能力。雙 方歡迎發(fā)達國家和多邊金融機構(gòu)在最近利馬國際貨幣基金組織和世界銀行會議上作出的新承諾,在該會議上經(jīng)合組織和氣候政策倡議提出了報告。雙方呼吁尚未這樣 做的發(fā)達國家增加他們對發(fā)展中國家減緩和適應(yīng)氣候變化的支持。
八、雙方強調(diào)發(fā)達國家在2020年后繼續(xù)為發(fā)展中國家有力度的減緩和適應(yīng)行動提供強化的資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持至關(guān)重要,特別是在適應(yīng)方面向面對氣候變化負(fù)面影響特別脆弱的發(fā)展中國家提供支持。其他愿意這樣做的國家提供補充性支持應(yīng)得到鼓勵和認(rèn)可。
九、中法雙方強調(diào),技術(shù)創(chuàng)新在應(yīng)對減緩和適應(yīng)氣候變化、增長和發(fā)展、能源獲取和能源安全等相互關(guān)聯(lián)的挑戰(zhàn)中具有關(guān)鍵作用。雙方支持進一步加強現(xiàn)有技術(shù)機制,以合作開展技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓,包括通過聯(lián)合研發(fā)、示范和其他活動。
十、中法雙方強調(diào)巴黎協(xié)議中需要包含有強化的透明度體系,以建立相互間的信任和信心,并包括對行動和支持進行報告和審評以促進成果的有效實施。該體系應(yīng)為依能力而需要靈活性的發(fā)展中國家提供靈活性。
十一、雙方同意巴黎協(xié)議應(yīng)規(guī)定締約方制定、通報、實施并定期更新國家自主決定貢獻。雙方支持每五年以全面的方式盤點實現(xiàn)經(jīng)議定長期目標(biāo)的總體進展。盤點的結(jié)果將為締約方以國家自主決定的方式定期加強行動提供信息。
十二、中法雙方強調(diào)有必要在巴黎通過一個關(guān)于2020年前加速落實減緩、適應(yīng)和支持的工作計劃,并在2017年或2018年開展一個促進性的對話以盤點已有進展并探索進一步加強2020年前行動和支持的可能性。
十三、中法雙方憶及通過2007年發(fā)表的氣候變化聯(lián)合聲明所建立起的雙邊應(yīng)對氣候變化伙伴關(guān)系,并同意進一步加強雙方在氣候變化領(lǐng)域的協(xié)調(diào)與合 作。雙方將重點加強在低碳基礎(chǔ)設(shè)施、碳捕集利用和封存、可再生能源、能源效率、低碳交通、低碳城鎮(zhèn)化、循環(huán)經(jīng)濟、適應(yīng)及碳市場等方面的交流。中法雙方強調(diào) 不同形式的碳定價的重要性,并認(rèn)為中國發(fā)展全國碳市場是這方面的重要里程碑和強有力激勵信號。
十四、雙方合作將包括交流最佳實踐、技術(shù)研發(fā)、投資低碳項目和解決方案及聯(lián)合投資第三方市場。雙方計劃在未來五年盡早公布各自的2050年國家低碳發(fā)展戰(zhàn)略。
十五、中法雙方認(rèn)識到綠色金融和低碳投資的重要性,將努力鼓勵資金流向資源節(jié)約和低碳的項目。雙方也認(rèn)識到在綠色金融和低碳投資領(lǐng)域加強合作的必要性。雙方強調(diào)國家和多邊開發(fā)銀行在這方面特別是撬動公共和私營投資上發(fā)揮的重要作用。
十六、中法雙方強調(diào)城市、地區(qū)、省區(qū)及工商界在應(yīng)對氣候變化中的關(guān)鍵作用,鼓勵非國家行為體在促進向低碳、氣候適應(yīng)型和可持續(xù)社會長期轉(zhuǎn)型中采取行動。
十七、在2010年建立的雙邊磋商機制基礎(chǔ)上,雙方同意啟動中法綠色低碳經(jīng)濟工作組,以加強雙方在氣候和能源相關(guān)問題上的雙邊對話與務(wù)實合作。
十八、中法雙方認(rèn)識到動員氣候資金以支持發(fā)展中國家實現(xiàn)低碳、氣候適應(yīng)型發(fā)展的重要性,特別是支持最不發(fā)達國家、小島嶼發(fā)展中國家和非洲國家。 法國重申所承諾的到2020年將每年現(xiàn)有30億歐元資金支持提高到50億歐元以上。中國重申所宣布的拿出200億元人民幣建立“中國氣候變化南南合作基 金”,支持其他發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化。
十九、雙方承諾到2020年顯著增加各自在低碳能源技術(shù)研發(fā)和示范方面的公共投資,同意進一步探索在雙方感興趣的領(lǐng)域聯(lián)合開發(fā)合作項目的機會。
二十、中法雙方將建設(shè)性地合作努力并與公約所有締約方一道,支持發(fā)展中國家向綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型并進行氣候適應(yīng)力建設(shè),包括開展三方合作。雙方將 探索在第三國特別是發(fā)展中國家開展可再生能源、能效及防災(zāi)減災(zāi)方面的合作。雙方贊賞并支持非洲國家及其他發(fā)展中國家加速發(fā)展可再生能源及提高氣候適應(yīng)力的 努力,包括實施非洲可再生能源倡議及氣候風(fēng)險和早期預(yù)警系統(tǒng)倡議。
二十一、中法雙方還將加強在其他多邊場合氣候變化相關(guān)問題的對話與合作。雙方認(rèn)識到二十國集團在為成功達成巴黎成果及其有效實施動員所需政治支持方面的作用,并在推動綠色金融、能效、碳市場機制和逐步取消低效化石能源補貼方面發(fā)揮作用。