各發(fā)電集團江蘇分（子）公司、華潤、省國信、保利協(xié)鑫公司，各有關(guān)電力企業(yè)： 

為貫徹落實能源領(lǐng)域簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能的有關(guān)要求，規(guī)范能源市場秩序，確保電力項目簡政放權(quán)后“權(quán)力與責任同步下放、調(diào)控與監(jiān)管同步加強”，構(gòu)建全程閉環(huán)監(jiān)管工作機制，根據(jù)《國家能源局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強電力項目核準權(quán)限下放后規(guī)劃建設(shè)監(jiān)管工作的暫行辦法〉的通知》（國能電力〔2014〕545號）和《國家能源局關(guān)于可再生能源領(lǐng)域簡政放權(quán)加強同步監(jiān)管的通知》（國能新能〔2014〕574號）精神，現(xiàn)就我省電力項目簡政放權(quán)加強同步監(jiān)管工作通知如下：
一、充分認識加強電力項目簡政放權(quán)同步監(jiān)管工作的重要意義。加強簡政放權(quán)后電力項目同步監(jiān)管是建立國家能源規(guī)劃（計劃）、政策（規(guī)定）、規(guī)則、監(jiān)管“四位一體”能源管理新機制，落實電力項目審批后續(xù)監(jiān)管，促進簡政放權(quán)各項要求落到實處的重要措施，是規(guī)范電力市場秩序，確保電力項目依法依規(guī)建設(shè)的重要保障。各單位要高度重視，根據(jù)監(jiān)管機構(gòu)的相關(guān)要求，積極配合開展事中事后監(jiān)管工作。

二、根據(jù)國能電力〔2014〕545號和國能新能〔2014〕574號文件要求，由省級及省級以下地方能源主管部門審批核準或?qū)嵭袀浒腹芾淼慕K境內(nèi)電力項目，包括火電項目、熱電項目、抽水蓄能項目、風(fēng)電項目、光伏發(fā)電項目和電網(wǎng)項目等，均納入同步監(jiān)管范疇。

三、電力項目簡政放權(quán)同步監(jiān)管的主要內(nèi)容

1、合規(guī)性監(jiān)管

對項目是否符合國家規(guī)劃（計劃）、政策（規(guī)定）、規(guī)則（標準）進行監(jiān)管。重點監(jiān)管國家規(guī)劃、年度計劃、項目優(yōu)選等的落實情況。監(jiān)管項目單位依法依規(guī)建設(shè)情況，包括遵循電力建設(shè)市場秩序情況；項目建設(shè)與核準要求相符合情況，是否存在未批先建、批而未建、批建不一的問題；環(huán)境保護、取排水、灰渣存貯及利用設(shè)施同步建設(shè)情況等，確保電力建設(shè)項目依法依規(guī)按計劃如期完成。

2、安全監(jiān)管

對項目建設(shè)質(zhì)量、施工安全、應(yīng)急管理等進行監(jiān)管，確保項目建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全。

3、并網(wǎng)監(jiān)管

對項目建成后的并網(wǎng)情況進行監(jiān)管，加強廠網(wǎng)協(xié)調(diào)，確保電源建設(shè)與配套送出工程協(xié)調(diào)同步，項目安全、公開、公平接入系統(tǒng)。

4、市場準入監(jiān)管

嚴格市場準入，對項目依法依規(guī)建設(shè)情況進行動態(tài)跟蹤管理，落實關(guān)口前移，對監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)項目不予準入，不發(fā)放電力業(yè)務(wù)許可證。

四、有關(guān)工作要求

項目業(yè)主單位應(yīng)按照以下時間節(jié)點和具體工作要求及時報送相關(guān)資料。

1、各項目業(yè)主單位在取得項目核準（備案）文件后，應(yīng)于15日內(nèi)向江蘇能源監(jiān)管辦報送《電力建設(shè)項目基礎(chǔ)信息表》（詳見附件）。

2、項目開工前，各項目業(yè)主單位應(yīng)按江蘇能源監(jiān)管辦《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省電力建設(shè)工程項目管理備案實施細則（試行）〉的通知》（蘇監(jiān)能安全〔2014〕69 號）要求報送有關(guān)備案信息及資料。

3、項目開工后，各項目業(yè)主單位應(yīng)按季度報送工程建設(shè)進度情況，包括主體工程建設(shè)、安裝，設(shè)備選型、安裝、調(diào)試，安全與環(huán)保設(shè)施建設(shè)，取排水工程，系統(tǒng)調(diào)試等重點節(jié)點信息，以及項目法人、股權(quán)結(jié)構(gòu)、建設(shè)內(nèi)容、核準文件等變化情況。

對工期兩年以上的項目，項目單位應(yīng)按照江蘇能源監(jiān)管辦《轉(zhuǎn)發(fā)國家能源局綜合司關(guān)于印發(fā)〈電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評審與備案細則〉的通知》（蘇監(jiān)能安全〔2015〕23號）和《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于電力工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準（試行）的通知》（蘇電監(jiān)安〔2012〕208號）要求，于項目開工后一個月內(nèi)報送項目應(yīng)急預(yù)案，于開工后一年內(nèi)報送項目標準化達標自評報告。

4、各項目業(yè)主單位應(yīng)在項目并網(wǎng)前30日內(nèi)報送申辦電力業(yè)務(wù)許可證所需的相關(guān)資料。

五、各項目業(yè)主單位要加強領(lǐng)導(dǎo)，指定專人負責，按本通知要求及時、準確報送有關(guān)資料，及時報告項目建設(shè)等情況，及時反映建設(shè)過程中的問題。書面資料需加蓋項目單位公章，按季度報送的工程建設(shè)進度情況需書面和電子文檔各一份。自2015年1月1日起至本通知印發(fā)之日前已取得核準文件的項目，需按照本通知要求補充報送相關(guān)資料。

六、江蘇能源監(jiān)管辦將根據(jù)各項目建設(shè)情況適時開展專項監(jiān)管檢查。同時，我辦將在門戶網(wǎng)站建立年度電力建設(shè)項目信息公開欄目，并通過12398能源監(jiān)管熱線接受涉及電力項目違規(guī)建設(shè)的投訴舉報。對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的電力項目違規(guī)行為將采取相應(yīng)監(jiān)管措施，并按規(guī)定上報國家能源局。對需要其他相關(guān)部門負責處理的，我辦將及時移交有關(guān)部門。對于未按要求上報有關(guān)信息資料、或隱瞞重要事項，提供虛假信息、現(xiàn)場檢查不予配合的單位，我辦將予以通報，通報后仍未及時整改糾正的，將依法依規(guī)嚴肅處理。