日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省6月24日召開了新能源小委員會(huì)第12次會(huì)議,提出了固定價(jià)收購(gòu)制度(FIT)的調(diào)整方向。因2030年的理想電源構(gòu)成(能源優(yōu)化組合)方案已經(jīng)確定,包括規(guī)定FIT的《可再生能源特別措施法》的修訂在內(nèi),將開始正式著手制度調(diào)整。
委員會(huì)會(huì)議上提出了三個(gè)討論方向:(1)推進(jìn)可再生能源的均衡導(dǎo)入;(2)兼顧擴(kuò)大可再生能源和減輕國(guó)民負(fù)擔(dān);(3)使之成為可長(zhǎng)期穩(wěn)定供電的低成本獨(dú)立電源。
(1)的論點(diǎn)是,正顯著擴(kuò)大的光伏發(fā)電的收購(gòu)價(jià)格設(shè)定方法和本地系統(tǒng)的增強(qiáng)。現(xiàn)行方法是“以通常所需的費(fèi)用為基礎(chǔ)”計(jì)算,因此價(jià)格的大幅降低受限。在討論能源構(gòu)成的過程中,曾將今后光伏發(fā)電的收購(gòu)單價(jià)假定為22日元/kWh估算了收購(gòu)費(fèi)用,而要將價(jià)格降到這一水平,就很有可能需要修訂法律。還有部分委員提出了應(yīng)該討論德國(guó)已經(jīng)采用或者正在討論的“Feed-in Premium”和投標(biāo)制度的意見。
另外,會(huì)議指出,由于當(dāng)?shù)叵到y(tǒng)的制約,目前無法申請(qǐng)并網(wǎng)的項(xiàng)目在增加。今后,根據(jù)與電力公司簽訂的并網(wǎng)協(xié)議,預(yù)計(jì)要求支付的系統(tǒng)并網(wǎng)費(fèi)用(負(fù)擔(dān)金)會(huì)增加。為了實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)提出的使光伏發(fā)電導(dǎo)入量達(dá)到64GW的目標(biāo),應(yīng)該以何種形式負(fù)擔(dān)當(dāng)?shù)叵到y(tǒng)的增強(qiáng)費(fèi)用將成為討論的課題。具體提出了由廣域運(yùn)營(yíng)推進(jìn)機(jī)構(gòu)征集并網(wǎng)項(xiàng)目的機(jī)制。
關(guān)于(2)的減輕國(guó)民負(fù)擔(dān),提出的討論主題是,如何消除獲得設(shè)備認(rèn)證但未著手施工的擱置項(xiàng)目。尤其是2012年度獲得設(shè)備認(rèn)證的10~50kW以下低壓項(xiàng)目,已得知投入運(yùn)轉(zhuǎn)率只有60~70%。今后將討論這些由經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省征收?qǐng)?bào)告及聽取匯報(bào)的對(duì)象之外的擱置項(xiàng)目的處理。
關(guān)于(3)的作長(zhǎng)期穩(wěn)定電源,為促進(jìn)合理的施工和維護(hù),將討論類似于汽車車檢那樣的制度性措施。另外,關(guān)于收購(gòu)期結(jié)束后繼續(xù)開展發(fā)電業(yè)務(wù)的系統(tǒng)并網(wǎng)規(guī)則,提出了“收購(gòu)條件以民民協(xié)議為原則”、“環(huán)境價(jià)值留給發(fā)電運(yùn)營(yíng)商”等方向。同時(shí),自家消費(fèi)的好處增加、通過并用蓄電池向完全自家消費(fèi)型(離網(wǎng)系統(tǒng))過渡也作為方向之一。