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各省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門，新疆生產建設兵團國土資源局，解放軍土地管理局，中國地質調查局，武警黃金指揮部，部其他直屬單位，各派駐地方的國家土地督察局，部機關各司局，全國國土資源標準化技術委員會及各分技術委員會，全國珠寶玉石標準化技術委員會，其他有關單位：
為貫徹落實《國土資源“十二五”標準化發(fā)展規(guī)劃》（國土資發(fā)〔2010〕63號），按照部重點工作安排，現(xiàn)開展《2015年度國土資源標準制修訂工作計劃》（以下簡稱“標準計劃”）編制工作。請各單位結合重點工作需求，組織報送標準計劃建議。
一、工作思路和主要任務
（一）工作思路。緊緊圍繞“盡職盡責保護國土資源、節(jié)約集約利用國土資源、盡心盡力維護群眾權益”的總要求和國土資源重點工作標準化需求，堅持“改革創(chuàng)新、協(xié)調推進、科學管理、服務發(fā)展”，加強標準體系建設，加強業(yè)務工作與標準研制緊密結合，加強標準研制與科技創(chuàng)新緊密結合，力爭在各項工作中做到標準引領，標準先行，更好地發(fā)揮標準在推進職能轉變，開拓業(yè)務工作，提高質量效率，推動技術進步，促進健康發(fā)展等方面的作用。
（二）主要任務。
一是強化工作部署和標準研制的緊密結合。對部的重點工作和重點任務，標準研制要優(yōu)先保障，先行先試。國土資源系統(tǒng)全國性、行業(yè)性工作部署、重大工程和重大項目實施，要做到標準化工作同部署、同安排，超前研制。
二是強化科學研究和標準研制的緊密結合。標準更新要與創(chuàng)新成果和技術進步同步，做到標準引領，滿足行業(yè)需求。各類工作、工程和應用研究項目，要將研制標準作為考核指標和預期成果并于立項當年進行備案，驗收取得的成熟適用的新技術、新方法，必須及時轉化為技術標準。
三是強化標準規(guī)范對政府職能轉變的支撐。對于取消和下放的行政審批事項，通過制定標準規(guī)范，加強指導，強化事中事后監(jiān)管。對于保留的行政審批事項，通過制定標準規(guī)范，明確審批相關技術要求。
四是鼓勵社會團體標準發(fā)育。鼓勵具有法人資格的國土資源學會、協(xié)會、相關技術聯(lián)盟，積極研制國土資源領域團體標準。
二、主要范圍和類別
（一）范圍。根據(jù)《國土資源標準化管理辦法》（國土資發(fā)〔2009〕136號），土地和地質礦產領域需要統(tǒng)一以下的技術要求，應納入標準計劃：
1.國土資源術語、分類、代碼、符號、圖式、圖例及制圖方法；
2.國土資源信息化技術要求；
3.土地資源調查、評價、規(guī)劃、監(jiān)測、整治、保護與節(jié)約集約利用技術要求，土地權屬管理和土地市場管理相關技術要求；
4.區(qū)域地質調查與海洋區(qū)域地質調查技術要求，包括主要目標、對象內容、技術工作程序、技術工藝、方法及裝備、成果質量管理要求等；
5.礦產資源的調查、勘查、評價、規(guī)劃、開發(fā)與綜合利用技術要求，其中包括標準化設計、技術工藝、方法、裝備及技術指標要求；礦業(yè)權管理（其中包括礦山設計、開發(fā)利用方案、選礦廠設計、技術工藝、方法及開采回采率、選礦回收率、共伴生礦產資源回收率等技術指標要求）與礦產資源儲量管理及礦山儲量動態(tài)監(jiān)督管理技術要求；
6.水文地質、工程地質、環(huán)境地質技術要求；
7.地質災害調查、地質災害防治工程勘查、設計、施工及監(jiān)理等技術要求；地質環(huán)境的調查、評價、規(guī)劃、監(jiān)測、保護與合理利用技術要求；
8.地質礦產勘查技術方法和地質礦產實驗測試技術方法及標準物質；
9.地質資料管理技術要求；
10.國土資源管理工作需要制定的其他技術要求。
（二）類別。標準計劃在層級上，包括國家標準（擬訂）、行業(yè)標準（制定、修訂）、地方標準（備案）。具體包括以下4部分：
1．擬報批標準計劃。是指已落實研制任務，形成標準草案，計劃本年度申請審查、報批的國家標準、行業(yè)標準。
2．急需預研究標準計劃（標準預研項目）。是指急需開展預研究，尚未落實標準研制任務的國家標準、行業(yè)標準。
3．在研標準項目備案。是指國土資源重點工作、重大專項、重要工程、科研項目等在研項目，預期形成國家、行業(yè)或地方標準草案的，進行備案。
4．團體和地方標準備案。是指土地和地質礦產領域，已發(fā)布實施的團體標準和地方標準，進行備案。
三、申報重點和要求
（一）申報重點。
一是圍繞全力服務經濟穩(wěn)定增長，按照國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和新型城鎮(zhèn)化標準體系建設指導意見等要求，制定土地資源節(jié)約集約利用、監(jiān)測、評價相關標準；制定、修訂重點行業(yè)、重點領域及重大項目用地標準。
二是圍繞嚴格規(guī)范保護國土資源，按照高標準農田建設規(guī)劃等要求，制定高標準農田建設、評價相關標準，制定耕地質量監(jiān)測、評價相關標準；制定永久基本農田劃定，建設占用耕地剝離耕作層土壤再利用相關標準。
三是圍繞全面推進資源節(jié)約集約利用，制定城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)、工礦廢棄地復墾利用標準；制定、修訂工業(yè)和石油天然氣項目土地使用標準；制定光伏用地標準；制定重點城市、重點領域節(jié)地技術指南；修訂“三率”標準；修訂礦產資源儲量標準；制定礦產資源綜合勘查、評價、開發(fā)、利用相關標準。
四是圍繞切實維護好群眾權益，制定地質災害調查評價、監(jiān)測預警、綜合防治和應急相關標準。
五是圍繞全面加強生態(tài)國土建設，制定城市開發(fā)邊界劃定、生態(tài)紅線劃定相關標準；制定礦山地質環(huán)境恢復治理與保護相關標準；制定地面沉降防治和地下水監(jiān)測相關標準。
六是圍繞全面深化國土資源領域改革，制定不動產統(tǒng)一登記及信息服務平臺建設相關標準；制定油氣資源調查、勘查、儲量計算和評價相關標準。
七是圍繞國土資源基礎工作，制定、修訂土地變更調查、耕地后備資源調查與評價、耕地質量等別調查評價相關標準；制定基礎地質調查、地質礦產勘查新技術、新方法、新要求相關標準；制定地質資料管理與社會化服務相關標準；制定國土資源云相關技術標準；制定國土資源數(shù)據(jù)生產、匯交、整合、管理、更新、開發(fā)、共享服務與應用標準。
（二）申報要求。標準計劃是標準審查報批和工作部署的重要依據(jù)。已列入前7年標準計劃的項目，各單位應予以高度重視，加強標準研制任務人員保障和經費支持。未列入標準計劃的標準，將不予安排履行審查報批程序，不予辦理項目結題和驗收環(huán)節(jié)標準草案接收和備案。列入預研計劃的項目可作為申報單位安排研制工作的依據(jù)。請各單位加強必要性、可行性論證評估，嚴格把關。
標準計劃的建議征集工作面向國土資源行業(yè)，包括土地和地質礦產領域產、學、研、用各單位。其中，各?。▍^(qū)、市）國土資源主管部門負責統(tǒng)一組織所屬單位及行業(yè)地勘單位申報。中國地質調查局負責統(tǒng)一組織局屬單位申報。請各單位于2015年4月30日前一式1份報部科技與國際合作司，同時報電子版1份。
標準計劃編制工作依托全國國土資源標準化技術委員會、全國珠寶玉石標準化技術委員會開展，請技術委員會及各分技術委員會組織提出各領域標準計劃建議。
已列入2008-2014年標準計劃的項目不重復申報。確因工作需要，對前7年標準計劃進行撤銷和變更的，可以提出撤銷和變更理由。
四、材料填報要求
請各單位從國土資源部網站（http://www.mlr.gov.cn）標準規(guī)范欄目下載并填寫以下材料。
（1）請各單位統(tǒng)一填寫《2015年度國土資源標準制修訂工作計劃建議匯總表》（見附件1）。
（2）擬申請報批或預研究國家標準的單位，還應填寫《國家標準項目建議書》（見附件2），并附標準草案（或標準大綱）。
（3）擬申請報批或預研究行業(yè)標準的單位，還應填寫《國土資源標準制修訂計劃建議書》（見附件3）。
五、聯(lián)系方式
全國國土資源標準化技術委員會秘書處：申文金010-61595909
全國珠寶玉石標準化技術委員會秘書處：暴偉010-58276114
部科技與國際合作司：馬梅 010-66558426
地址：北京市西城區(qū)阜內大街64號國土資源部科技合作司
郵編：100812
附件：1.《2015年度國土資源標準制修訂工作計劃建議匯總表》
2.《國家標準項目建議書》
3.《國土資源標準制修訂計劃建議書》
2015年4月3日
為貫徹落實《國土資源“十二五”標準化發(fā)展規(guī)劃》（國土資發(fā)〔2010〕63號），按照部重點工作安排，現(xiàn)開展《2015年度國土資源標準制修訂工作計劃》（以下簡稱“標準計劃”）編制工作。請各單位結合重點工作需求，組織報送標準計劃建議。
一、工作思路和主要任務
（一）工作思路。緊緊圍繞“盡職盡責保護國土資源、節(jié)約集約利用國土資源、盡心盡力維護群眾權益”的總要求和國土資源重點工作標準化需求，堅持“改革創(chuàng)新、協(xié)調推進、科學管理、服務發(fā)展”，加強標準體系建設，加強業(yè)務工作與標準研制緊密結合，加強標準研制與科技創(chuàng)新緊密結合，力爭在各項工作中做到標準引領，標準先行，更好地發(fā)揮標準在推進職能轉變，開拓業(yè)務工作，提高質量效率，推動技術進步，促進健康發(fā)展等方面的作用。
（二）主要任務。
一是強化工作部署和標準研制的緊密結合。對部的重點工作和重點任務，標準研制要優(yōu)先保障，先行先試。國土資源系統(tǒng)全國性、行業(yè)性工作部署、重大工程和重大項目實施，要做到標準化工作同部署、同安排，超前研制。
二是強化科學研究和標準研制的緊密結合。標準更新要與創(chuàng)新成果和技術進步同步，做到標準引領，滿足行業(yè)需求。各類工作、工程和應用研究項目，要將研制標準作為考核指標和預期成果并于立項當年進行備案，驗收取得的成熟適用的新技術、新方法，必須及時轉化為技術標準。
三是強化標準規(guī)范對政府職能轉變的支撐。對于取消和下放的行政審批事項，通過制定標準規(guī)范，加強指導，強化事中事后監(jiān)管。對于保留的行政審批事項，通過制定標準規(guī)范，明確審批相關技術要求。
四是鼓勵社會團體標準發(fā)育。鼓勵具有法人資格的國土資源學會、協(xié)會、相關技術聯(lián)盟，積極研制國土資源領域團體標準。
二、主要范圍和類別
（一）范圍。根據(jù)《國土資源標準化管理辦法》（國土資發(fā)〔2009〕136號），土地和地質礦產領域需要統(tǒng)一以下的技術要求，應納入標準計劃：
1.國土資源術語、分類、代碼、符號、圖式、圖例及制圖方法；
2.國土資源信息化技術要求；
3.土地資源調查、評價、規(guī)劃、監(jiān)測、整治、保護與節(jié)約集約利用技術要求，土地權屬管理和土地市場管理相關技術要求；
4.區(qū)域地質調查與海洋區(qū)域地質調查技術要求，包括主要目標、對象內容、技術工作程序、技術工藝、方法及裝備、成果質量管理要求等；
5.礦產資源的調查、勘查、評價、規(guī)劃、開發(fā)與綜合利用技術要求，其中包括標準化設計、技術工藝、方法、裝備及技術指標要求；礦業(yè)權管理（其中包括礦山設計、開發(fā)利用方案、選礦廠設計、技術工藝、方法及開采回采率、選礦回收率、共伴生礦產資源回收率等技術指標要求）與礦產資源儲量管理及礦山儲量動態(tài)監(jiān)督管理技術要求；
6.水文地質、工程地質、環(huán)境地質技術要求；
7.地質災害調查、地質災害防治工程勘查、設計、施工及監(jiān)理等技術要求；地質環(huán)境的調查、評價、規(guī)劃、監(jiān)測、保護與合理利用技術要求；
8.地質礦產勘查技術方法和地質礦產實驗測試技術方法及標準物質；
9.地質資料管理技術要求；
10.國土資源管理工作需要制定的其他技術要求。
（二）類別。標準計劃在層級上，包括國家標準（擬訂）、行業(yè)標準（制定、修訂）、地方標準（備案）。具體包括以下4部分：
1．擬報批標準計劃。是指已落實研制任務，形成標準草案，計劃本年度申請審查、報批的國家標準、行業(yè)標準。
2．急需預研究標準計劃（標準預研項目）。是指急需開展預研究，尚未落實標準研制任務的國家標準、行業(yè)標準。
3．在研標準項目備案。是指國土資源重點工作、重大專項、重要工程、科研項目等在研項目，預期形成國家、行業(yè)或地方標準草案的，進行備案。
4．團體和地方標準備案。是指土地和地質礦產領域，已發(fā)布實施的團體標準和地方標準，進行備案。
三、申報重點和要求
（一）申報重點。
一是圍繞全力服務經濟穩(wěn)定增長，按照國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和新型城鎮(zhèn)化標準體系建設指導意見等要求，制定土地資源節(jié)約集約利用、監(jiān)測、評價相關標準；制定、修訂重點行業(yè)、重點領域及重大項目用地標準。
二是圍繞嚴格規(guī)范保護國土資源，按照高標準農田建設規(guī)劃等要求，制定高標準農田建設、評價相關標準，制定耕地質量監(jiān)測、評價相關標準；制定永久基本農田劃定，建設占用耕地剝離耕作層土壤再利用相關標準。
三是圍繞全面推進資源節(jié)約集約利用，制定城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)、工礦廢棄地復墾利用標準；制定、修訂工業(yè)和石油天然氣項目土地使用標準；制定光伏用地標準；制定重點城市、重點領域節(jié)地技術指南；修訂“三率”標準；修訂礦產資源儲量標準；制定礦產資源綜合勘查、評價、開發(fā)、利用相關標準。
四是圍繞切實維護好群眾權益，制定地質災害調查評價、監(jiān)測預警、綜合防治和應急相關標準。
五是圍繞全面加強生態(tài)國土建設，制定城市開發(fā)邊界劃定、生態(tài)紅線劃定相關標準；制定礦山地質環(huán)境恢復治理與保護相關標準；制定地面沉降防治和地下水監(jiān)測相關標準。
六是圍繞全面深化國土資源領域改革，制定不動產統(tǒng)一登記及信息服務平臺建設相關標準；制定油氣資源調查、勘查、儲量計算和評價相關標準。
七是圍繞國土資源基礎工作，制定、修訂土地變更調查、耕地后備資源調查與評價、耕地質量等別調查評價相關標準；制定基礎地質調查、地質礦產勘查新技術、新方法、新要求相關標準；制定地質資料管理與社會化服務相關標準；制定國土資源云相關技術標準；制定國土資源數(shù)據(jù)生產、匯交、整合、管理、更新、開發(fā)、共享服務與應用標準。
（二）申報要求。標準計劃是標準審查報批和工作部署的重要依據(jù)。已列入前7年標準計劃的項目，各單位應予以高度重視，加強標準研制任務人員保障和經費支持。未列入標準計劃的標準，將不予安排履行審查報批程序，不予辦理項目結題和驗收環(huán)節(jié)標準草案接收和備案。列入預研計劃的項目可作為申報單位安排研制工作的依據(jù)。請各單位加強必要性、可行性論證評估，嚴格把關。
標準計劃的建議征集工作面向國土資源行業(yè)，包括土地和地質礦產領域產、學、研、用各單位。其中，各?。▍^(qū)、市）國土資源主管部門負責統(tǒng)一組織所屬單位及行業(yè)地勘單位申報。中國地質調查局負責統(tǒng)一組織局屬單位申報。請各單位于2015年4月30日前一式1份報部科技與國際合作司，同時報電子版1份。
標準計劃編制工作依托全國國土資源標準化技術委員會、全國珠寶玉石標準化技術委員會開展，請技術委員會及各分技術委員會組織提出各領域標準計劃建議。
已列入2008-2014年標準計劃的項目不重復申報。確因工作需要，對前7年標準計劃進行撤銷和變更的，可以提出撤銷和變更理由。
四、材料填報要求
請各單位從國土資源部網站（http://www.mlr.gov.cn）標準規(guī)范欄目下載并填寫以下材料。
（1）請各單位統(tǒng)一填寫《2015年度國土資源標準制修訂工作計劃建議匯總表》（見附件1）。
（2）擬申請報批或預研究國家標準的單位，還應填寫《國家標準項目建議書》（見附件2），并附標準草案（或標準大綱）。
（3）擬申請報批或預研究行業(yè)標準的單位，還應填寫《國土資源標準制修訂計劃建議書》（見附件3）。
五、聯(lián)系方式
全國國土資源標準化技術委員會秘書處：申文金010-61595909
全國珠寶玉石標準化技術委員會秘書處：暴偉010-58276114
部科技與國際合作司：馬梅 010-66558426
地址：北京市西城區(qū)阜內大街64號國土資源部科技合作司
郵編：100812
附件：1.《2015年度國土資源標準制修訂工作計劃建議匯總表》
2.《國家標準項目建議書》
3.《國土資源標準制修訂計劃建議書》
2015年4月3日
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