未來一、二年，當(dāng)前主要光伏電站安裝國(guó)都在忙著同一件事情：降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、改變補(bǔ)貼形式。2015年的日本，10kW以上的產(chǎn)業(yè)用光伏發(fā)電收購(gòu)價(jià)格將自32日?qǐng)A降至27日?qǐng)A；2016年的美國(guó)，光伏投資稅收抵補(bǔ)將從30%下降到10%；2017年的德國(guó)，光伏上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼將改為競(jìng)拍方式發(fā)放；至于光伏應(yīng)用大國(guó)的中國(guó)，無論傳說中的補(bǔ)貼電價(jià)下降消息是否屬實(shí)、下降幅度是多少，不久前發(fā)布的《能源局關(guān)于下達(dá)2015年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案的通知》已經(jīng)明確：光伏電站指標(biāo)發(fā)放，將“鼓勵(lì)通過競(jìng)爭(zhēng)性方式配置項(xiàng)目資源”?？傊?，大家都很忙，不約而同地忙著一場(chǎng)光伏發(fā)電“降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、改變補(bǔ)貼形式”的國(guó)際競(jìng)賽。

這個(gè)競(jìng)賽是必要的，而且來的越早越好，靠補(bǔ)貼發(fā)展的光伏產(chǎn)業(yè)正在難以為繼。

例如2014年，德國(guó)對(duì)于可再生能源的補(bǔ)貼總額約為250億歐元（約合1768.45億元人民幣），其中40%用于光伏。德國(guó)未來十年的能源轉(zhuǎn)型成本為2000億歐元（約合1.41萬億元人民幣）。

中國(guó)的單位光伏補(bǔ)貼相對(duì)其他國(guó)家是不高的，但是相對(duì)正在成為世界第一的光伏電站規(guī)模，補(bǔ)貼總額又是驚人的。如果現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不變，根據(jù)國(guó)家規(guī)劃的到2020年實(shí)現(xiàn)累計(jì)100GW的光伏裝機(jī)總量，屆時(shí)每年需補(bǔ)貼近千億元。

于是，何種速度降低補(bǔ)貼、何時(shí)能夠取消補(bǔ)貼？成為了光伏產(chǎn)業(yè)必須回答但誰也不敢回答的問題。

人類為了發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，早期采取補(bǔ)貼的發(fā)展方式是必要的，但這只是短期行為。補(bǔ)貼的最佳實(shí)現(xiàn)方式、補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)高低、補(bǔ)貼到何時(shí)取消幾個(gè)問題，則一直在考驗(yàn)著人類的智慧。

因?yàn)椴荒軠?zhǔn)確回答，人類持續(xù)著試錯(cuò)過程，用市場(chǎng)結(jié)果不斷尋找正確的答案。在完全市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)，企業(yè)與企業(yè)、國(guó)家與國(guó)家之間，產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)集中表現(xiàn)在技術(shù)引導(dǎo)的成本競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)；在光伏這個(gè)非完全市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)，企業(yè)與企業(yè)、國(guó)家與國(guó)家之間，產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，除了成本、服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)，還有著至關(guān)重要的光伏發(fā)電補(bǔ)貼下降速度之爭(zhēng)。

補(bǔ)貼下降的終極表現(xiàn)是平價(jià)上網(wǎng)，即光伏發(fā)電無需補(bǔ)貼就具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。老紅理解的平價(jià)上網(wǎng)必須包括兩個(gè)前提：其一，光伏發(fā)電側(cè)成本與市場(chǎng)平均發(fā)電側(cè)成本持平；其二，平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代到來光伏電站市場(chǎng)保持穩(wěn)步擴(kuò)大。二者互為條件、缺一不可。當(dāng)前號(hào)稱實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)的地方不少，但同時(shí)具備兩個(gè)“前提”的還沒有成功案例。
光伏補(bǔ)貼下降速度之爭(zhēng)、早日實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)之爭(zhēng)，表面看是一國(guó)光伏補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)下降之爭(zhēng)，其背后卻是光伏產(chǎn)業(yè)完全市場(chǎng)化速度之爭(zhēng)，是一國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先水平之爭(zhēng)，更是一個(gè)國(guó)家與另一個(gè)國(guó)家之間新能源主動(dòng)權(quán)之爭(zhēng)。

作為產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，光伏產(chǎn)業(yè)在國(guó)家與國(guó)家、企業(yè)與企業(yè)之間，早已經(jīng)開始了，特別是經(jīng)過了2011年以來的產(chǎn)業(yè)整合，時(shí)至今日貌似以中國(guó)大獲全勝而告終。但是，各國(guó)先于中國(guó)進(jìn)行的不斷降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的一場(chǎng)無聲比賽，讓人們突然認(rèn)識(shí)到，結(jié)論為時(shí)尚早，因?yàn)橐粋€(gè)比補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)誰更低，補(bǔ)貼形式誰更優(yōu)的競(jìng)爭(zhēng)才剛剛開始。而這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)才是國(guó)家與國(guó)家、企業(yè)與企業(yè)之間，光伏競(jìng)爭(zhēng)的最后之戰(zhàn)。

談及光伏生產(chǎn)能力和需求水平，中國(guó)都在成為世界第一；談及光伏補(bǔ)貼水平下降，中國(guó)才剛剛開始。只有最佳的光伏補(bǔ)貼發(fā)放形式、最快的補(bǔ)貼下降速度，才能使得中國(guó)光伏成為真正的世界第一。

為了順應(yīng)這一方向，史玉柱的“綠巨人”不久前提出2015年的策略是：在“確保收益率超過11%的前提下，今年開發(fā)光伏電站項(xiàng)目可降低申報(bào)上網(wǎng)電價(jià)，以換取政策傾斜。”
總之，光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)過十年的非完全市場(chǎng)化發(fā)展，現(xiàn)在具備了開啟完全市場(chǎng)化競(jìng)賽的條件。