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加利福尼亞州州長杰瑞·布朗（Jerry Brown）在2015年1月的就職儀式上發(fā)表了一個雄心勃勃的目標，即“2030年之前將可再生能源電力的比例提高到50％”。
加利福尼亞州在光伏發(fā)電、太陽熱發(fā)電和地熱發(fā)電的導入上迄今一直走在美國的前列。布朗州長的目標是，不光是美國，在可再生能源的導入方面還要走在世界的前頭。通過積極導入可再生能源，不但能削減溫室氣體排放量，還可以培養(yǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及預防環(huán)境和健康遭到破壞。
在加利福尼亞州，電力銷量的一半由可再生能源供給，并非不可實現(xiàn)的目標。因為，加利福尼亞州目前正本著 “可再生能源配額標準（RPS：renewable portfolio standard）”，朝著2020年之前利用可再生能源滿足州內(nèi)33％電力銷量的目標挺進。
電力公司2014年8月提交的報告顯示，2013年底已經(jīng)實現(xiàn)了20.9％。2003年～2014年底之間導入的可再生能源量將超過10GW。從今后電力公司預定購買的發(fā)電量來看，預計2016年將達到25％，2020年之前將達到33％。因此，布朗州長才提出了高目標。
華盛頓州大規(guī)模水力發(fā)電的比例達70％
美國正式制定了能源計劃的不是聯(lián)邦政府，而是州政府。各州的RPS政策是可再生能源導入量擴大的關(guān)鍵。目前，在全美50個州中，有29個州和華盛頓哥倫比亞特區(qū)應(yīng)用了RPS法。
美國研究所NREL（國家可再生能源實驗室）和LBNL（勞倫斯伯克利國家實驗室）2014年5月發(fā)布的報告“A Survey of State-Level Cost and Benefit Estimates of Renewable Portfolio Standard（RPS相關(guān)的州級成本和收益調(diào)查）”顯示，通過實施RPS法，1998～2012年新導入了46GW的可再生能源。
不過，各州的可再生能源電力在電力銷量中所占的比例（％）和達成時間的目標數(shù)值卻大不相同。這與各州目前的電源構(gòu)成和電力需求量有很大關(guān)系。
例如，華盛頓州（WA）將2020年前可再生能源電力的比例，設(shè)定為稍低的15％。這是因為，不包含在可再生能源導入量中的大規(guī)模水力發(fā)電已經(jīng)占到該州電源構(gòu)成的約70％。該州對石油和煤炭等化石燃料的依賴極低。華盛頓州大規(guī)模水力發(fā)電的輸出功率占全美整體水力發(fā)電量的30％。
另一方面，對石油的依賴度非常高的夏威夷州（HI）為了降低對石油的依賴，提出了2030年之前將可再生能源電力的比例提高到40％的目標。
對可再生能源采購成本設(shè)上限
像日本的可再生能源固定價格收購制度那樣，美國的很多RPS法也是由電力消費者來承擔成本的。為了防止電力消費者承擔過度的成本負擔，美國在RPS法中加入了與成本有關(guān)的規(guī)定。
電力公司滿足RPS法規(guī)定的義務(wù)量而花費的成本有兩種計算方法，一是“總成本”，其包含采購可再生能源的全部成本。另一種是“增量成本”：從總成本中減去“不實施RPS法的情況下（非可再生能源發(fā)電）的發(fā)電和采購成本”。大部分州都利用“增量成本”法計算RPS成本。
雖然各州規(guī)定的方法各不相同，但RPS用的可再生能源采購成本與發(fā)電成本一樣，最終會作為能源費用或者特別稅金加到電力消費者的電費中。
成本規(guī)定有幾個種類。在已經(jīng)實施電力自由化的州，電力公司未能滿足可再生能源義務(wù)導入量時，需要繳納名為“ACP：Alternative Compliance Payment”的罰金。如果購電價格比罰金高，則支付罰金要比購電更劃算。就是說，罰金的價格起到了可再生能源收購價格上限的作用。
在一些州，電力公司可以把罰金作為“稅金”加到電費中，從電力用戶手中征收。而在德克薩斯州和賓夕法尼亞州等，法律禁止電力公司從消費者手中收回罰金。順便一提，德克薩斯州的罰金為50美元/MWh，賓夕法尼亞州除光伏發(fā)電以外的可再生能源罰金為45美元/MWh。
新墨西哥州和蒙大拿州對RPS用可再生能源的采購價格設(shè)定了上限。在這種情況下，電力公司從獨立發(fā)電站等采購可再生能源時，收購價格必須控制在上限的范圍內(nèi)。
華盛頓州和俄勒岡州是根據(jù)電力公司的年收入設(shè)定上限價格。以華盛頓州為例，旨在滿足RPS法的增量成本需要控制在電力公司年間電力零售額的4％以內(nèi)。
科羅拉多州和伊利諾伊州等，是以為電力消費者的負擔額設(shè)定上限來控制可再生能源的采購成本的。例如，規(guī)定2020年之前要導入30％可再生能源的科羅拉多州的法律規(guī)定，電力消費者負擔的稅金不能超過電價的2％。
稅金負擔月額0.49～3.84美元
NREL和LBNL的RPS報告顯示，2010～2012年24個州的實際RPS用可再生能源采購成本（增量成本），平均為電力消費者每月電價的0.9％。各州間有0.1～3.8％的差。這是因為RPS法的實施年數(shù)和目標值等各有不同。
此外，各州對可再生能源的定義不同也對稅金有影響。例如，各州對RPS義務(wù)量的規(guī)定范圍各不相同，有的州只針對電力消費者設(shè)置的自家消費用分散型發(fā)電，有的州只針對大規(guī)模集中型發(fā)電。有的州主要采購成本比較低的風力發(fā)電，而有的州規(guī)定必須導入成本較高的光伏發(fā)電。
從每月的稅金負擔額來看，在1999年率先實施RPS法的亞利桑那州，再標準家庭每月的電費上平均加了3.84美元稅金。而在2010年開始實施RPS法的北卡羅來納州，每月的負擔額不到1美元，為0.49美元。這些均為2012年的實際值。
今后，隨著可再生能源電力的義務(wù)量增加，采購量將大幅增加。即便如此，設(shè)想可再生能源仍將在因技術(shù)開發(fā)進展的成本削減、法律規(guī)定的RPS遵守成本上限和消費者的負擔平衡的情況下繼續(xù)導入。
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