近一年來(lái)，光伏太陽(yáng)能行業(yè)明顯回暖，呈現(xiàn)發(fā)展上升良好態(tài)勢(shì)。中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于一個(gè)最好的時(shí)期，也是最壞的時(shí)期，夾雜著多少歡喜，多少憂(yōu)愁。年初，美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品提出二次雙反調(diào)查。一波未平一波又起，在美國(guó)第二輪雙反調(diào)查裁決結(jié)果宣布前幾天，加拿大也跑出來(lái)攪局，其邊境服務(wù)局（CBSA）于12月5日宣布，正式啟動(dòng)對(duì)來(lái)自中國(guó)的光伏組件進(jìn)行反補(bǔ)貼，反傾銷(xiāo)調(diào)查。美加雙面夾擊，中國(guó)光伏組件企業(yè)屋漏偏逢連夜雨。其他市場(chǎng)的發(fā)展也不見(jiàn)得一帆風(fēng)順，年中，巴基斯坦政府又宣布對(duì)進(jìn)口組件，逆變器征收高額關(guān)稅，使得在巴投資，開(kāi)拓市場(chǎng)的中國(guó)光伏太陽(yáng)能企業(yè)惶惶不安。然而，轉(zhuǎn)角遇到希望。

12月9日，巴基斯坦總理納瓦茲·謝里夫宣布取消太陽(yáng)能電池板進(jìn)口關(guān)稅及營(yíng)業(yè)稅，以促進(jìn)巴基斯坦國(guó)內(nèi)替代能源，新能源的發(fā)展。這猶如冬日的陽(yáng)光，一掃迷霧，給中國(guó)光伏太陽(yáng)能企業(yè)帶來(lái)融融暖意。

此前，巴基斯坦的太陽(yáng)能電池板成品的進(jìn)口關(guān)稅為5%，營(yíng)業(yè)稅為17%。根據(jù)這項(xiàng)最新免稅決議，當(dāng)?shù)刂圃焐炭梢粤汴P(guān)稅進(jìn)口太陽(yáng)能產(chǎn)品到國(guó)內(nèi)組裝，同時(shí)進(jìn)口商可以享受太陽(yáng)能電池板成品免關(guān)稅優(yōu)惠。

巴基斯坦工業(yè)部一名高級(jí)官員指出，該決議使得制造商和進(jìn)口商的太陽(yáng)能電池板在同一價(jià)格水平，將促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的良好競(jìng)爭(zhēng)，蓬勃發(fā)展。”

2014-15年度財(cái)政預(yù)算案，政府對(duì)太陽(yáng)能電池板強(qiáng)征5%進(jìn)口關(guān)稅以及17%營(yíng)業(yè)稅，引起國(guó)內(nèi)市場(chǎng)太陽(yáng)能系統(tǒng)價(jià)格的增長(zhǎng)。巴基斯坦太陽(yáng)能協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)Faiz Bhutta表示，豁免稅收，使得每100瓦的電池板降低3000盧比。自2014年7月1日實(shí)行新的征稅政策起，每100瓦電池板的價(jià)格上漲11000盧比。談及稅收對(duì)太陽(yáng)能系統(tǒng)價(jià)格的更深影響，Bhutta還說(shuō)，太陽(yáng)能電池板在整個(gè)太陽(yáng)能系統(tǒng)中占了50%成本。剩下的50%成本分別是20%關(guān)稅，17%營(yíng)業(yè)稅。豁免稅收，成本降低大約30%，這樣肯定會(huì)引起整個(gè)系統(tǒng)價(jià)格的下降。2013-14年度，太陽(yáng)能電池板進(jìn)口350MW-400MW。在本財(cái)政年度，項(xiàng)目規(guī)劃900MW，成本低加上能源短缺，加速了太陽(yáng)能電池板的進(jìn)口。

在過(guò)去3個(gè)月，由于關(guān)稅保護(hù)政策，巴基斯坦當(dāng)?shù)刂圃焐膛c進(jìn)口商矛盾激烈。據(jù)官方介紹，當(dāng)?shù)刂圃焐踢^(guò)去一直致力為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)提供符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的太陽(yáng)能電池板研發(fā)技術(shù)。為提高標(biāo)準(zhǔn)，政府甚至給出限期，2015年6月30日前必須獲得國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證。為解決這些問(wèn)題，總理謝里夫給財(cái)政部長(zhǎng)Ishaq Dar下達(dá)特別任務(wù)，展開(kāi)調(diào)查，解決太陽(yáng)能電池板進(jìn)口相關(guān)問(wèn)題。

Bhutta稱(chēng)，巴基斯坦進(jìn)口的太陽(yáng)能電池板主要來(lái)自中國(guó)，但也有部分來(lái)自德國(guó)及其他國(guó)家。每年進(jìn)口太陽(yáng)能電池板超過(guò)500MW，而當(dāng)?shù)厣a(chǎn)只有10MW一年。這項(xiàng)決議是國(guó)家政策的一部分，通過(guò)鼓勵(lì)新能源發(fā)電應(yīng)對(duì)能源危機(jī)。

廣東保威新能源有限公司首席營(yíng)銷(xiāo)官史莉女士表示：“實(shí)行太陽(yáng)能電池板免稅政策，證明巴基斯坦的光伏市場(chǎng)更加開(kāi)放和包容，巴國(guó)政府對(duì)于發(fā)展光伏太陽(yáng)能給予莫大的支持和鼓勵(lì)，這勢(shì)必增強(qiáng)外國(guó)光伏企業(yè)在巴投資，開(kāi)拓光伏電站業(yè)務(wù)的信心。”據(jù)悉，保威目前正在建設(shè)巴基斯坦首個(gè)100MW大型光伏電站項(xiàng)目，同時(shí)在洽談多個(gè)兆瓦級(jí)的光伏電站總承包合同。