除了錙銖必較的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),正在萌起的新能源產(chǎn)業(yè)也被歐美列入了貿(mào)易保護(hù)的大名單。歐美本土太陽(yáng)能企業(yè)把自身業(yè)績(jī)下滑的原因歸結(jié)為中國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)的低價(jià)。
近期,歐美的多家太陽(yáng)能電池生產(chǎn)企業(yè)都傳出不利的消息。德國(guó)最大的太陽(yáng)能電池企業(yè)Q-CelLS SE關(guān)閉了數(shù)條生產(chǎn)線。而在美國(guó),加州最大的太陽(yáng)能生產(chǎn)企業(yè)SunPower正在失去市場(chǎng)份額,中國(guó)企業(yè)尚德同期獲得的訂單卻激增了兩倍多。
面對(duì)業(yè)績(jī)下滑的趨勢(shì),這些歐美的太陽(yáng)能電池企業(yè)紛紛把矛頭指向中國(guó)的太陽(yáng)能企業(yè)。他們認(rèn)為,中國(guó)太陽(yáng)能電池企業(yè)的價(jià)格低廉是因?yàn)橛兄袊?guó)政府的支持。Q-Cells SE的總裁甚至指責(zé),中國(guó)商品的價(jià)格處于“傾銷的邊緣”。與此同時(shí),這些企業(yè)也呼吁本國(guó)采取保護(hù)措施。
不過(guò),業(yè)內(nèi)分析并不支持這種說(shuō)法,根據(jù)瑞銀的一份研究報(bào)告,日本、德國(guó)等國(guó)家都曾給本國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)提供過(guò)巨額補(bǔ)貼。而從總體上看,由于硅片采購(gòu)渠道合理,中國(guó)的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)制造成本要比德國(guó)低30%。
北京WTO事務(wù)中心副主任堯秋根認(rèn)為,由于歐美都還未承認(rèn)中國(guó)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”的地位,因此他們?cè)谶M(jìn)行成本核算時(shí),計(jì)算值都偏高。其次,WTO的補(bǔ)貼政策里規(guī)定,政府可以對(duì)新能源、新材料等高科技領(lǐng)域進(jìn)行補(bǔ)貼,并可以免受其他國(guó)家和地區(qū)的起訴。而據(jù)國(guó)際貿(mào)易專家梅新育分析,歐美目前很難針對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)品提起反傾銷案。在美國(guó),如果想提起反傾銷,必須證明美國(guó)公司蒙受了損失。然而,在美國(guó)現(xiàn)有的稅務(wù)優(yōu)惠政策下,相關(guān)公司都是盈利的。