中國國務(wù)院周三稱，到2020年，中國一次能源消費總量控制在48億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，煤炭消費總量控制在42億噸左右，并基本形成統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代能源市場體系。

中國政府網(wǎng)刊登能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020年)的通知全文指出，到2020年，基本形成比較完善的能源安全保障體系。國內(nèi)一次能源生產(chǎn)總量達到42億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能源自給能力保持在85%左右，石油儲采比提高到14-15，能源儲備應(yīng)急體系基本建成。

"堅持“節(jié)約、清潔、安全”的戰(zhàn)略方針，加快構(gòu)建清潔、高效、安全、可持續(xù)的現(xiàn)代能源體系。"行動計劃指出。

通知指出，將推進石油、天然氣、電力等領(lǐng)域價格改革，有序放開競爭性環(huán)節(jié)價格，天然氣井口價格及銷售價格、上網(wǎng)電價和銷售電價由市場形成，輸配電價和油氣管輸價格由政府定價。

深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。重點推進電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)建設(shè)運營體制改革，明確電網(wǎng)和油氣管網(wǎng)功能定位，逐步建立公平接入、供需導(dǎo)向、可靠靈活的電力和油氣輸送網(wǎng)絡(luò)；加快電力體制改革步伐，推動供求雙方直接交易，構(gòu)建競爭性電力交易市場。

中國還將積極發(fā)展天然氣、核電、可再生能源等清潔能源，降低煤炭消費比重，推動能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。到2020年，全國煤炭消費比重降至62%以內(nèi)，并提高天然氣消費比重，到2020年，天然氣在一次能源消費中的比重提高到10%以上。

將按照陸地與海域并舉、常規(guī)與非常規(guī)并重的原則，加快常規(guī)天然氣增儲上產(chǎn)，盡快突破非常規(guī)天然氣發(fā)展瓶頸，促進天然氣儲量產(chǎn)量快速增長。

到2020年，累計新增常規(guī)天然氣探明地質(zhì)儲量5.5萬億立方米，年產(chǎn)常規(guī)天然氣1,850億立方米。重點突破頁巖氣和煤層氣開發(fā)，到2020年，頁巖氣產(chǎn)量力爭超過300億立方米，煤層氣產(chǎn)量力爭達到300億立方米。

中國還要安全發(fā)展核電，在采用國際最高安全標(biāo)準(zhǔn)、確保安全的前提下，適時在東部沿海地區(qū)啟動新的核電項目建設(shè)，研究論證內(nèi)陸核電建設(shè)。到2020年，核電裝機容量達到5,800萬千瓦，在建容量達到3,000萬千瓦以上。

大力發(fā)展可再生能源，到2020年，非化石能源占一次能源消費比重達到15%。積極開發(fā)水電和風(fēng)電，到2020年，力爭常規(guī)水電裝機達到3.5億千瓦左右，風(fēng)電裝機達到2億千瓦，風(fēng)電與煤電上網(wǎng)電價相當(dāng)。同期，光伏裝機達到1億千瓦左右，光伏發(fā)電與電網(wǎng)銷售電價相當(dāng)。

此外，中國還要健全和完善能源政策，完善能源稅費政策，加快資源稅費改革，積極推進清費立稅，逐步擴大資源稅從價計征范圍。研究調(diào)整能源消費稅征稅環(huán)節(jié)和稅率，將部分高耗能、高污染產(chǎn)品納入征收范圍。完善節(jié)能減排稅收政策，建立和完善生態(tài)補償機制，加快推進環(huán)境保護稅立法工作，探索建立綠色稅收體系。