上周四(2014年8月14日),商務部和海關總署決定自9月1日起暫停太陽能級多晶硅加工貿易進口業(yè)務申請的受理,終于開始對歐美挑起的“雙反”貿易戰(zhàn)進行了首次自衛(wèi)反擊。
能戰(zhàn)方能言和
從2012年8月28日,本博主發(fā)表了題為《雙反吧,反它個十年八年,中國光伏的一切問題都解決了》的文章,在文中指出,美國政府正是因為對光伏產業(yè)的重要性和中國光伏將給美國未來能源戰(zhàn)略安全所帶來的威脅有了充分的認識,為了保證美國未來的國家能源安全,為了使美國本國的光伏產業(yè)能夠順利發(fā)展,為了避免在這個新興能源的產業(yè)上讓中國企業(yè)在美國占據(jù)支配地位,才祭起了雙反這面大旗。這是美國政府對中國企業(yè)進行雙反的根本原因。這說明,中國的光伏產業(yè)的發(fā)展,已經(jīng)威脅到了美國的能源安全甚至國家安全,有這樣的深層次原因存在,就說明歐美不會因為中國包括總理在內的任何人的任何說辭、妥協(xié)和我國商務部門的任何形式的談判而做出任何讓步。他們的目的很明確,就是要徹底擊垮中國的光伏企業(yè),讓中國的光伏企業(yè)不可能有能力對歐美的本土企業(yè)造成任何沖擊。在這個這個目的達到之前,他們不會有任何的慈悲心,做出對中國光伏企業(yè)有利的決定的。
在2013年,中歐光伏價格承諾協(xié)定達成后,筆者再次于2013年8月7日發(fā)表題為《中國與歐盟就光伏產品價格承諾協(xié)議的“意義”》的文章,說明價格承諾實際上并未給中國光伏產業(yè)帶來任何實質上的利益。
可以說,在從2012年到2012年8月前的兩年中,中國政府針對歐美在光伏產業(yè)悍然挑起的對中國的雙反貿易戰(zhàn),表現(xiàn)得十分軟弱。所采取的應對也幾乎都是綏靖策略,自己的溫情和退讓并沒有獲得對方的相應的響應。例如,所謂的價格承諾都是貌似讓步實則絲毫未讓的伎倆;而不久后,中國公布的對美韓多晶硅的制裁措施,對主流廠家只給了的1%的懲罰關稅,與其說是制裁,還不如說是獎勵。而對于那些較高懲罰關稅的廠家,他們利用加工貿易復出口的方式,輕而易舉地規(guī)避了應當被征收的關稅,化解了中國的制裁措施,到2014年6月,以加工貿易的方式進口到中國的多晶硅的比例竟然達到了80%以上,使得中國的多晶硅雙反的征稅形同虛設。
事實證明,中國政府如果不強硬起來,不顯示自己的決心和力量,就無法求得真正的貿易和平。公平的貿易環(huán)境不是委屈求全得來的,而是靠自己的實力打出來的。
從戰(zhàn)爭中學習戰(zhàn)爭
實際上,作為老牌的資本主義國家,目前世界的國際貿易規(guī)則一直就是由他們指定。所有的貿易手段他們也都諳熟于心。他們采取了一些看上去不經(jīng)意的做法,就輕易化解了中國的貿易制裁措施,顯示了歐美國家對貿易方式和規(guī)則的嫻熟,和擅長打貿易戰(zhàn)的經(jīng)驗。
例如,給了一塊“價格承諾”的糖果,實現(xiàn)了阻擋中國產品進入歐洲的實際目的。唯一的不同就是讓中國的官員“面子”上過得去,而中國的商務部門不少官員還在為這個“成果”沾沾自喜,還把總理搬出來說事,掩蓋自己的軟弱無能。而真正心中竊喜和奸笑的,是歐盟的貿易委員會。
對于中國的多晶硅雙反措施,他們就采取加工貿易方式避開制裁,這實際上是利用中國所制定的對“創(chuàng)匯”的優(yōu)惠政策,以吾之道還擊吾身。實際上,中國的加工貿易的免稅政策是80年代中期制定的,那時中國的外匯奇缺。而現(xiàn)在,手中有三萬億美元的外匯儲備,早已沒有必要為了增加一些“創(chuàng)匯”來委屈求全了。
這次中國出手,直接禁止了多晶硅的進口,而不是以任何提高關稅的方式來制裁,可謂擊中了歐美多晶硅廠家的要害,可見,中國政府也正“從戰(zhàn)爭中學習戰(zhàn)爭”,摸準了對手的命脈,終于給出了致命的一擊,拉開了反擊戰(zhàn)的序幕。只有無情地反擊,才會讓歐美不再敢輕易對華揮舞“制裁”的大棒,保證中國的企業(yè)在國際上有一個公平的競爭環(huán)境。
“暫停”不是權宜之計
值得注意的是,本次“暫停”,并未對期限作出任何規(guī)定。有人理解,這是為中美光伏貿易戰(zhàn)留下的“和解”空間。實際上,正如筆者之前所言,能站方能言和。這次的措施固然嚴厲,但如果虎頭蛇尾,再嚴厲的措施也會被認為是虛張聲勢,而繼續(xù)被對手不斷欺負。所以,對于這個“暫停”,我倒更愿意理解成為,本來商務部打算將多晶硅進口列入加工貿易禁止目錄,但考慮到更改法律文件時間較長,所以提出“暫停”措施,目的是為了加快執(zhí)行時間,以當即起到威懾作用,而不是為了以后談判的籌碼。
我想,歐美要做的準備就是,他們既然選擇了同中國開戰(zhàn),就要做好多晶硅全面放棄中國市場的準備。不能說,既不想買中國的產品,還想讓中國的企業(yè)購買自己的產品,這樣的如意算盤,在今天的中國,不要再打下去了。他們在骨子里,還是把中國當作一百多年前的滿清政府那樣,懦弱、愚昧、無能。但是,這些資本主義衛(wèi)道士沒有想到的是,中國已不是過去的中國,人民也不是愚不可及,而中國人民的代表----中國政府當然也更不是軟弱可欺。
不僅多晶硅的進口要繼續(xù)禁止下去,中國政府還應當繼續(xù)考慮其它的手段,長久地對國外的光伏產業(yè)進行反制和施壓。例如,禁止相關光伏裝備進口,禁止相關的輔料進口。這樣的制裁,可能會對中國光伏產業(yè)也造成一定的損失,但長久來看,對中國光伏一定是利大于弊的。
相信中國政府有關部門已經(jīng)全面評估形勢,將利用一切可以利用的手段,不僅要對對方的出招予以還擊,還要設法主動出擊,“讓戰(zhàn)火在敵人的土地上燃燒”。中國政府會讓美國和歐盟的貿易政策制定者知道,他們向中國開了一槍,就會遭到十槍甚至百槍的回擊。只有這樣,他們才會真正對中國這個貿易對手給與足夠的尊重,才會真正嚴肅地考慮與中國成為貿易伙伴,而不是貿易對手。
如何消除多晶硅限制進口給中國光伏企業(yè)帶來的負面效應
多晶硅是光伏電池的主要原料,在組件成本中占到了25%的份額??紤]到國外多晶硅的廠家成本比國內多晶硅的成本低,因此,這次“暫停”多晶硅進口勢必帶來多晶硅的價格上漲。作為光伏產業(yè)鏈的最上游,多晶硅價格的上漲也就會帶來光伏組件價格的上漲。
考慮到國內光伏發(fā)電價格已經(jīng)定死,所以,就會壓縮硅片、電池片和組件廠家的利潤空間,或者導致光伏電站的投資回收期變長。因此,暫?;蚪苟嗑Ч柽M口,會給國內光伏產業(yè)的下游廠家?guī)硪恍┴撁嬉蛩亍?br />
首先,要奮斗就會有犧牲。中國光伏產業(yè)的發(fā)展,遲早要面對歐美國家的這些打壓手段。中國企業(yè)要想保住這個地位,首先要有“壯士斷腕”的氣概,敢于犧牲,即便短期成本上升,也要堅決支持中國政府的這種“保護主權”的反制措施,要知道,主權問題是不能談判的。國土是這樣,駐軍是這樣,貿易主權也同樣是這樣。
同時,隨著中國光伏企業(yè)要注重不斷改進自己的光伏制造鏈,盡快消化多晶硅價格上升帶來的成本增加。相信中國的光伏產業(yè)有能力通過自己的智慧和制造經(jīng)驗消化這個成本上升,而且使中國的產品更具競爭力。
第三,現(xiàn)在在光伏產業(yè)鏈中,多晶硅是唯一的一個國內廠家的成本高于國外廠家的環(huán)節(jié)。因此,中國光伏產業(yè)應當盡快考慮降低自己的多晶硅的制造成本,一方面,現(xiàn)有的西門子法多晶硅廠家要設法降低自己成本,趁此機會,將停產的生產線盡可能多地開動起來。另一方面,也是更重要的,對于冶金法多晶硅等新興的低成本太陽能多晶硅的制備技術,要加快產業(yè)化、規(guī)模化的步伐,盡快形成自己的有競爭優(yōu)勢的多晶硅產業(yè),才會不懼國外的各種不正當?shù)馁Q易手段的打壓,保證中國光伏產業(yè)的正常發(fā)展。
能戰(zhàn)方能言和
從2012年8月28日,本博主發(fā)表了題為《雙反吧,反它個十年八年,中國光伏的一切問題都解決了》的文章,在文中指出,美國政府正是因為對光伏產業(yè)的重要性和中國光伏將給美國未來能源戰(zhàn)略安全所帶來的威脅有了充分的認識,為了保證美國未來的國家能源安全,為了使美國本國的光伏產業(yè)能夠順利發(fā)展,為了避免在這個新興能源的產業(yè)上讓中國企業(yè)在美國占據(jù)支配地位,才祭起了雙反這面大旗。這是美國政府對中國企業(yè)進行雙反的根本原因。這說明,中國的光伏產業(yè)的發(fā)展,已經(jīng)威脅到了美國的能源安全甚至國家安全,有這樣的深層次原因存在,就說明歐美不會因為中國包括總理在內的任何人的任何說辭、妥協(xié)和我國商務部門的任何形式的談判而做出任何讓步。他們的目的很明確,就是要徹底擊垮中國的光伏企業(yè),讓中國的光伏企業(yè)不可能有能力對歐美的本土企業(yè)造成任何沖擊。在這個這個目的達到之前,他們不會有任何的慈悲心,做出對中國光伏企業(yè)有利的決定的。
在2013年,中歐光伏價格承諾協(xié)定達成后,筆者再次于2013年8月7日發(fā)表題為《中國與歐盟就光伏產品價格承諾協(xié)議的“意義”》的文章,說明價格承諾實際上并未給中國光伏產業(yè)帶來任何實質上的利益。
可以說,在從2012年到2012年8月前的兩年中,中國政府針對歐美在光伏產業(yè)悍然挑起的對中國的雙反貿易戰(zhàn),表現(xiàn)得十分軟弱。所采取的應對也幾乎都是綏靖策略,自己的溫情和退讓并沒有獲得對方的相應的響應。例如,所謂的價格承諾都是貌似讓步實則絲毫未讓的伎倆;而不久后,中國公布的對美韓多晶硅的制裁措施,對主流廠家只給了的1%的懲罰關稅,與其說是制裁,還不如說是獎勵。而對于那些較高懲罰關稅的廠家,他們利用加工貿易復出口的方式,輕而易舉地規(guī)避了應當被征收的關稅,化解了中國的制裁措施,到2014年6月,以加工貿易的方式進口到中國的多晶硅的比例竟然達到了80%以上,使得中國的多晶硅雙反的征稅形同虛設。
事實證明,中國政府如果不強硬起來,不顯示自己的決心和力量,就無法求得真正的貿易和平。公平的貿易環(huán)境不是委屈求全得來的,而是靠自己的實力打出來的。
從戰(zhàn)爭中學習戰(zhàn)爭
實際上,作為老牌的資本主義國家,目前世界的國際貿易規(guī)則一直就是由他們指定。所有的貿易手段他們也都諳熟于心。他們采取了一些看上去不經(jīng)意的做法,就輕易化解了中國的貿易制裁措施,顯示了歐美國家對貿易方式和規(guī)則的嫻熟,和擅長打貿易戰(zhàn)的經(jīng)驗。
例如,給了一塊“價格承諾”的糖果,實現(xiàn)了阻擋中國產品進入歐洲的實際目的。唯一的不同就是讓中國的官員“面子”上過得去,而中國的商務部門不少官員還在為這個“成果”沾沾自喜,還把總理搬出來說事,掩蓋自己的軟弱無能。而真正心中竊喜和奸笑的,是歐盟的貿易委員會。
對于中國的多晶硅雙反措施,他們就采取加工貿易方式避開制裁,這實際上是利用中國所制定的對“創(chuàng)匯”的優(yōu)惠政策,以吾之道還擊吾身。實際上,中國的加工貿易的免稅政策是80年代中期制定的,那時中國的外匯奇缺。而現(xiàn)在,手中有三萬億美元的外匯儲備,早已沒有必要為了增加一些“創(chuàng)匯”來委屈求全了。
這次中國出手,直接禁止了多晶硅的進口,而不是以任何提高關稅的方式來制裁,可謂擊中了歐美多晶硅廠家的要害,可見,中國政府也正“從戰(zhàn)爭中學習戰(zhàn)爭”,摸準了對手的命脈,終于給出了致命的一擊,拉開了反擊戰(zhàn)的序幕。只有無情地反擊,才會讓歐美不再敢輕易對華揮舞“制裁”的大棒,保證中國的企業(yè)在國際上有一個公平的競爭環(huán)境。
“暫停”不是權宜之計
值得注意的是,本次“暫停”,并未對期限作出任何規(guī)定。有人理解,這是為中美光伏貿易戰(zhàn)留下的“和解”空間。實際上,正如筆者之前所言,能站方能言和。這次的措施固然嚴厲,但如果虎頭蛇尾,再嚴厲的措施也會被認為是虛張聲勢,而繼續(xù)被對手不斷欺負。所以,對于這個“暫停”,我倒更愿意理解成為,本來商務部打算將多晶硅進口列入加工貿易禁止目錄,但考慮到更改法律文件時間較長,所以提出“暫停”措施,目的是為了加快執(zhí)行時間,以當即起到威懾作用,而不是為了以后談判的籌碼。
我想,歐美要做的準備就是,他們既然選擇了同中國開戰(zhàn),就要做好多晶硅全面放棄中國市場的準備。不能說,既不想買中國的產品,還想讓中國的企業(yè)購買自己的產品,這樣的如意算盤,在今天的中國,不要再打下去了。他們在骨子里,還是把中國當作一百多年前的滿清政府那樣,懦弱、愚昧、無能。但是,這些資本主義衛(wèi)道士沒有想到的是,中國已不是過去的中國,人民也不是愚不可及,而中國人民的代表----中國政府當然也更不是軟弱可欺。
不僅多晶硅的進口要繼續(xù)禁止下去,中國政府還應當繼續(xù)考慮其它的手段,長久地對國外的光伏產業(yè)進行反制和施壓。例如,禁止相關光伏裝備進口,禁止相關的輔料進口。這樣的制裁,可能會對中國光伏產業(yè)也造成一定的損失,但長久來看,對中國光伏一定是利大于弊的。
相信中國政府有關部門已經(jīng)全面評估形勢,將利用一切可以利用的手段,不僅要對對方的出招予以還擊,還要設法主動出擊,“讓戰(zhàn)火在敵人的土地上燃燒”。中國政府會讓美國和歐盟的貿易政策制定者知道,他們向中國開了一槍,就會遭到十槍甚至百槍的回擊。只有這樣,他們才會真正對中國這個貿易對手給與足夠的尊重,才會真正嚴肅地考慮與中國成為貿易伙伴,而不是貿易對手。
如何消除多晶硅限制進口給中國光伏企業(yè)帶來的負面效應
多晶硅是光伏電池的主要原料,在組件成本中占到了25%的份額??紤]到國外多晶硅的廠家成本比國內多晶硅的成本低,因此,這次“暫停”多晶硅進口勢必帶來多晶硅的價格上漲。作為光伏產業(yè)鏈的最上游,多晶硅價格的上漲也就會帶來光伏組件價格的上漲。
考慮到國內光伏發(fā)電價格已經(jīng)定死,所以,就會壓縮硅片、電池片和組件廠家的利潤空間,或者導致光伏電站的投資回收期變長。因此,暫?;蚪苟嗑Ч柽M口,會給國內光伏產業(yè)的下游廠家?guī)硪恍┴撁嬉蛩亍?br />
首先,要奮斗就會有犧牲。中國光伏產業(yè)的發(fā)展,遲早要面對歐美國家的這些打壓手段。中國企業(yè)要想保住這個地位,首先要有“壯士斷腕”的氣概,敢于犧牲,即便短期成本上升,也要堅決支持中國政府的這種“保護主權”的反制措施,要知道,主權問題是不能談判的。國土是這樣,駐軍是這樣,貿易主權也同樣是這樣。
同時,隨著中國光伏企業(yè)要注重不斷改進自己的光伏制造鏈,盡快消化多晶硅價格上升帶來的成本增加。相信中國的光伏產業(yè)有能力通過自己的智慧和制造經(jīng)驗消化這個成本上升,而且使中國的產品更具競爭力。
第三,現(xiàn)在在光伏產業(yè)鏈中,多晶硅是唯一的一個國內廠家的成本高于國外廠家的環(huán)節(jié)。因此,中國光伏產業(yè)應當盡快考慮降低自己的多晶硅的制造成本,一方面,現(xiàn)有的西門子法多晶硅廠家要設法降低自己成本,趁此機會,將停產的生產線盡可能多地開動起來。另一方面,也是更重要的,對于冶金法多晶硅等新興的低成本太陽能多晶硅的制備技術,要加快產業(yè)化、規(guī)模化的步伐,盡快形成自己的有競爭優(yōu)勢的多晶硅產業(yè),才會不懼國外的各種不正當?shù)馁Q易手段的打壓,保證中國光伏產業(yè)的正常發(fā)展。