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印度太陽能計(jì)劃的范圍和本地生產(chǎn)配額目標(biāo)遭受抨擊

   2014-07-25 pv-tech13380
核心提示:根據(jù)印度JNNSM國家太陽能計(jì)劃,最近一批招標(biāo)的本地生產(chǎn)配額要求(DCR)倒退一步,應(yīng)該是短期直至實(shí)施反傾銷稅。跨國公司Tata Group的印
根據(jù)印度JNNSM國家太陽能計(jì)劃,最近一批招標(biāo)的本地生產(chǎn)配額要求(DCR)“倒退一步”,應(yīng)該是“短期”直至實(shí)施反傾銷稅。

跨國公司Tata Group的印度太陽能組件制造部門Tata Power Solar的首席執(zhí)行官阿杰伊·戈?duì)?Ajay Goel)在接受PV-Tech采訪時表示,JNNSM的本地生產(chǎn)配額要求低于去年的配額,反傾銷稅應(yīng)該是支持印度太陽能市場的一個更好方法。

上周印度的新能源和可再生能源部(MNRE)對投標(biāo)JNNSM第二輪第二批的開發(fā)商發(fā)布其指導(dǎo)方針。

作為JNNSM推進(jìn)國內(nèi)制造業(yè)目標(biāo)的一部分,第二輪第二批的500MW將根據(jù)本地生產(chǎn)配額要求——2014年250MW,2015年250MW。根據(jù)本地生產(chǎn)配額要求,所有的太陽能電池和組件必須是印度制造。

戈?duì)柋硎?,由于去年對于JNNSM的本地生產(chǎn)配額要求是一個更加雄心勃勃的375MW,“這是一種倒退”。

戈?duì)柋硎荆A(yù)計(jì)該部門將為本地生產(chǎn)配額要求保留至少50%的國家太陽能計(jì)劃。

根據(jù)2014-2015的國家太陽能計(jì)劃,可用的太陽能招標(biāo)的全部配額是1500MW。戈?duì)柋硎荆瑧?yīng)該“至少分配750MW的本地生產(chǎn)配額要求”。

由于國家太陽能計(jì)劃分為兩個六個月階段,分布在2014和2015年,戈?duì)柼嶙h的750MW本地生產(chǎn)配額要求將導(dǎo)致每年對于國內(nèi)制造商375MW的需求,與目前第二輪第一批相同。他表示:“本地生產(chǎn)配額要求已經(jīng)從每年375MW降至250MW。”

戈?duì)柗磳蟮赖膰鴥?nèi)制造商疲于應(yīng)對第一批375MW本地生產(chǎn)配額目標(biāo)。他表示:“國內(nèi)電池制造商有能力,降低的本地生產(chǎn)配額要求將使得制造商非常不開心。”

三月,行業(yè)機(jī)構(gòu)印度國家太陽能聯(lián)盟(NSEFI)的一封信表達(dá)了對于印度制造能力過低無法滿足本地生產(chǎn)配額要求的擔(dān)憂。

NSEFI稱,援引國內(nèi)制造商的產(chǎn)量夸大高于實(shí)際額定產(chǎn)量——三月NSEFI預(yù)計(jì),產(chǎn)量最高為150MW。

NSEFI稱,一些制造商正在零產(chǎn)量運(yùn)營,并且將花費(fèi)數(shù)個月的時間增產(chǎn),還由于缺乏資金而存在不穩(wěn)定性。

Bridge to India太陽能分析師Jasmeet Khurana三月在接受PV-Tech采訪時表示,印度制造商“在規(guī)?;蚣夹g(shù)改進(jìn)上都比不上其國際同行”。

但是戈?duì)栙|(zhì)疑這些聲明。

“人們正在抱怨,(對于國內(nèi)制造商)沒有足夠時間(滿足需求),但是現(xiàn)在這不是一個問題,這是誤傳。”

反傾銷

然而,Khurana日前在接受PV-Tech采訪時還表示,政府官員曾私下表明,如果出臺反傾銷稅,那么第二輪第二批的500MW本地生產(chǎn)配額要求將被取消。

五月,印度發(fā)布對美國、中國和馬來西亞太陽能制造商的反傾銷稅建議,每瓦高達(dá)0.81美元。預(yù)計(jì)將于今年八月就該擬議關(guān)稅作出最終決定。

戈?duì)柋硎荆?ldquo;反傾銷將比本地生產(chǎn)配額要求更好;其使得印度處于一個公平的競爭環(huán)境中。”

戈?duì)柋硎?,本地生產(chǎn)配額要求應(yīng)該是一個“短期解決方案,直至實(shí)施反傾銷稅,之后取消本地生產(chǎn)配額要求,因此這是一個開放的市場”。

反傾銷將包含所有進(jìn)口商品,針對私人和公共州及國家太陽能計(jì)劃,然而本地生產(chǎn)配額要求將僅影響太陽能發(fā)展,是國家太陽能計(jì)劃的一部分。戈?duì)柦忉尩溃?ldquo;反傾銷將更容易管理,然而本地生產(chǎn)配額要求僅針對國家太陽能計(jì)劃。”

JNNSM批評

同時,剛剛宣布的JNNSM下一階段范圍由于缺乏野心遭受更普遍抨擊。

印度新總理納倫德拉·莫迪(Narendra Modi)競爭選票時,通過對太陽能的大規(guī)模投資以增加印度電力獲取。但是清潔技術(shù)通訊兼研究公司Mercom Capital Group的首席執(zhí)行官拉吉·帕布(Raj Prabhu)在接受PV-Tech采訪時表示,新的JNNSM指導(dǎo)方針“僅僅是維持現(xiàn)狀”。

帕布表示:“我很驚訝,我們一直表示,這一新的行政機(jī)構(gòu)將有所作為,一些都將改變,但是就政策而言,看起來好像沒有任何改變。其就是在維持現(xiàn)狀,因此我非常驚訝。”

“無論莫迪現(xiàn)在想做什么,對他都有強(qiáng)勁的支持,因此應(yīng)該充分利用現(xiàn)狀促成(新政策),由于印度太陽能需要幫助。”
 
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