歐盟日前批準對能源市場的新國家補貼指南，評論家表示，其可能不利于較小的可再生能源生產(chǎn)商。

根據(jù)該將于2014年七月一日至2020年生效的提案，規(guī)模超過1MW的項目將必須參與技術(shù)中立的競標流程。

所有項目也將必須提供平衡服務(wù)，同時該指南將建議與電力市場相關(guān)的證書作為支持的首選。

歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(EPIA)監(jiān)管事務(wù)負責(zé)人亞歷山大·羅斯(Alexandre Roesch)表示：“一個投標計劃不可避免地伴隨風(fēng)險和交易成本，使其不適合屋頂光伏系統(tǒng)及其他小型發(fā)電商。”

他表示：“根據(jù)可能存在不同的支持制度，該1MW的門檻不夠。例如合作社和社區(qū)項目，現(xiàn)在將被迫在一個更適合于最大能源參與者的計劃中進行投標。”

羅斯補充道：“為了推動可再生能源更好地進行市場整合，該委員會應(yīng)重點消除市場上的現(xiàn)有障礙，而非強制可再生能源進入根本不適合他們的市場。”

當(dāng)電價為負時，發(fā)電商將不再獲得支持，在日照格外充足的時期，這一情況在歐洲大陸經(jīng)常出現(xiàn)。

EPIA認為，需要附加文件參與拍賣，加之中間人進入電力市場的必要性，將使得較小發(fā)電商處于競爭劣勢，而有利于較大的，可能是私營的組織。

E3G環(huán)境智囊團的曼儂·杜福爾(Manon Dufour)同意EPIA的評估。

她在接受PV-Tech采訪時表示：“可再生能源框架的影響目前難以評估，由于大部分將取決于Competition directorate (DG Comp)實施該指南方式的決定。”

“然而，我認為DG Comp將重點放在競爭性招標流程對于大型成熟企業(yè)較新的市場進入者有優(yōu)勢，其未必有能力或經(jīng)驗在這些管理為主的流程中取得成功，在短短兩年過渡期將不太可能有時間獲取這方面的經(jīng)驗。”

該委員會繼續(xù)斷言該規(guī)則將為消費者減少支出。

委員會負責(zé)競爭政策的副總裁華金·阿爾穆尼亞(Joaquín Almunia)表示：“是時候可再生能源加入市場。新的指南為設(shè)計更有效的公共支持措施提供一個框架，以逐漸和務(wù)實的方式反映出市場狀況。歐洲應(yīng)該以對納稅人最低的成本滿足其雄心勃勃的能源和氣候目標，在單一市場不存在過度扭曲的競爭。”

他補充道：“這將有助于使能源對于歐洲公民和公司而言更經(jīng)濟實惠。”