7月13日，江蘇省揚(yáng)州市維揚(yáng)區(qū)招商局副局長朱彬帶著部門同事風(fēng)塵仆仆，冒著酷暑從江蘇趕來辦事處，剛一落座，朱局長如數(shù)家珍的詳細(xì)介紹了該區(qū)的投資環(huán)境、光伏產(chǎn)業(yè)園的五個(gè)優(yōu)勢。

　　一、揚(yáng)州及維揚(yáng)區(qū)簡介

　　揚(yáng)州市為江蘇省轄市，東距上海約200公里，西距南京約100公里，位于長江三角洲北端，處在上海經(jīng)濟(jì)圈與南京經(jīng)濟(jì)圈的交匯處，是國務(wù)院公布的首批二十四座歷史文化名城之一。

　　2001年以來，揚(yáng)州已逐步成為長江三角洲地區(qū)繼蘇州、無錫之后又一新的投資熱點(diǎn)城市，發(fā)展?jié)摿薮?。?005年開始已連續(xù)3年被臺(tái)灣電機(jī)電子工業(yè)同業(yè)公會(huì)評(píng)為大陸最適宜投資十佳城市之一。

　　維揚(yáng)區(qū)位于揚(yáng)州西北部，是揚(yáng)州市的主城區(qū)之一，總面積為126.5平方公里，下轄4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個(gè)街道辦事處，一個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)（維揚(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)），其中維揚(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)原名江陽工業(yè)園，是2001年7月經(jīng)市政府批準(zhǔn)建立。2006年經(jīng)省政府批準(zhǔn)，原江陽工業(yè)園升級(jí)為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。它位于揚(yáng)州北部新區(qū)，總規(guī)劃面積30平方公里，一期建設(shè)10平方公里，經(jīng)過近8年的發(fā)展，已初具規(guī)模。目前已形成“三大產(chǎn)業(yè)板塊”：光伏產(chǎn)業(yè)、機(jī)電產(chǎn)業(yè)、輕工產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)正圍繞光伏產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，建立了光伏產(chǎn)業(yè)園。

　　二、太陽能光伏產(chǎn)業(yè)園簡介

　　維揚(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)園位于維揚(yáng)開發(fā)區(qū)南側(cè)，一期規(guī)劃用地900畝，二期規(guī)劃用地1000畝，重點(diǎn)發(fā)展以硅為原材料的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基地。未來幾年，以市開發(fā)區(qū)生產(chǎn)多晶硅的順大集團(tuán)為龍頭，加快形成從上游的多晶硅、單晶硅棒、破方切片,到中游的太陽能電池片、封裝,到下游的系統(tǒng)集成組件產(chǎn)品應(yīng)用的一系列完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　三、優(yōu)勢所在

　　（一）政策優(yōu)勢

　　中國是世界上最大的太陽能光伏產(chǎn)品生產(chǎn)國，其產(chǎn)業(yè)規(guī)模占世界的40%以上，目前，我國國內(nèi)光伏市場尚未開啟，啟動(dòng)之后的國內(nèi)市場，將達(dá)到數(shù)十萬千瓦的規(guī)模。在近三年的時(shí)間內(nèi)，我國還將建設(shè)一批太陽能發(fā)電站。而江蘇省占全國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的70%，作為江蘇省三大多晶硅生產(chǎn)基地之一的揚(yáng)州，近年來太陽能光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，產(chǎn)業(yè)鏈條逐漸完善，集聚了一大批太陽能光伏企業(yè)，成為國家重要的光伏產(chǎn)業(yè)基地之一。近日，國家出臺(tái)了《財(cái)政部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加快推進(jìn)太陽能光電建筑應(yīng)用的實(shí)施意見》和《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<太陽能光電建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法>的通知》，江蘇省近期也將推出一項(xiàng)名為《江蘇省光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)規(guī)劃綱要》的重大政策，以推動(dòng)該省太陽能應(yīng)用。規(guī)劃不僅詳細(xì)規(guī)定了2009年到2011年的江蘇省光伏裝機(jī)規(guī)模（260兆瓦），同時(shí)政府將成立（或推動(dòng)成立）多只發(fā)展基金，力推太陽能行業(yè)發(fā)展。按照這份尚未對(duì)外公布的光伏規(guī)則草案，江蘇省將在今年推出10兆瓦規(guī)模的安裝量，2010年達(dá)到50兆瓦，2011年為200兆瓦。其中今年的10兆瓦將全部用于建筑一體化上；明年50兆瓦的分布可能是10兆瓦用于地面建筑，40兆瓦用于屋頂項(xiàng)目；2011年200兆瓦的裝機(jī)容量是，20兆瓦為地面建筑，180兆瓦用于屋頂項(xiàng)目。

　　江蘇省新近出臺(tái)的12個(gè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃將太陽能產(chǎn)業(yè)、半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)予以大力推進(jìn)，并大力支持以上產(chǎn)業(yè)在揚(yáng)州的發(fā)展和推廣應(yīng)用。全省新安排10億元科技成果轉(zhuǎn)化資金，對(duì)太陽能光伏、半道體照明燈產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)一步加大扶持力度，而揚(yáng)州市的順大多晶硅、晶澳太陽能電池已被列為該省新能源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,同時(shí)，揚(yáng)州市也被列為全省三大硅材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地之一，其他地區(qū)不再重新布點(diǎn)，重點(diǎn)支持該市硅材料發(fā)展。設(shè)立了12億元的光伏發(fā)電專項(xiàng)資金，實(shí)施三年260兆瓦的光伏發(fā)電示范推廣工程，由省光伏發(fā)電專項(xiàng)資金給予電價(jià)補(bǔ)貼。揚(yáng)州市政府成立了太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)的同時(shí)，建立了太陽能光伏產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展基金，用于對(duì)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、企業(yè)技術(shù)開發(fā)、新產(chǎn)品的開發(fā)引導(dǎo)。

　　在稅收、資金、土地、技術(shù)創(chuàng)新等方面給予優(yōu)惠。例如：1、建立扶持總規(guī)模3000萬元的LED和太陽能光伏產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展基金，專項(xiàng)用于對(duì)LED和太陽能光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)的支持。2、允許太陽能光伏產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生技術(shù)開發(fā)費(fèi)用的150％抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額，實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用當(dāng)年抵扣不足部分，可按稅法規(guī)定在5年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。3、凡在該市投資符合國家產(chǎn)業(yè)政策的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、經(jīng)有權(quán)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，項(xiàng)目所需國產(chǎn)設(shè)備的40％可以從企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)備購置年比上一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。4、企業(yè)用于研究開發(fā)的儀器設(shè)備，單位價(jià)值在30萬元以下的，可一次或分次攤?cè)牍芾碣M(fèi)用，達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)單獨(dú)管理，不再提取折舊；單位價(jià)值在30萬元以上的，可按規(guī)定適當(dāng)縮短固定資產(chǎn)折舊年限或加速折舊。詳細(xì)優(yōu)惠、扶持政策參見《揚(yáng)州市促進(jìn)LED和太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策實(shí)施辦法》。

　　此外，該市積極對(duì)接國家在太陽能光伏發(fā)電應(yīng)用等方面的政策文件，研究出臺(tái)推廣太陽能光電應(yīng)用的扶持政策，為該市爭取國家政策和資金扶持創(chuàng)造條件；進(jìn)一步完善政策激勵(lì)機(jī)制，加大財(cái)