日前，南方電網(wǎng)公司繼財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委先后發(fā)布分布式發(fā)電新政策后，正式出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步支持光伏等新能源發(fā)展的指導(dǎo)意見》，從并網(wǎng)、購(gòu)售電、并網(wǎng)調(diào)度管理等方面支持新能源的有序協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，為支持分布式電源并網(wǎng)，國(guó)家電網(wǎng)公司已不再局限于為分布式電源提供接入電網(wǎng)的技術(shù)咨詢、工程驗(yàn)收調(diào)試等全過(guò)程服務(wù)，還開始注重加強(qiáng)配網(wǎng)建設(shè)，以支撐大量分布式電源的接入。兩大電網(wǎng)企業(yè)是國(guó)家推動(dòng)分布式電源發(fā)展政策的具體執(zhí)行者，因此兩大電網(wǎng)的一系列舉措無(wú)疑將為分布式電源并網(wǎng)注入最直接的推動(dòng)力。

7月并網(wǎng)分布式電源項(xiàng)目翻番

8月19日，河南省鄭州市上街區(qū)口頭村居民張海潤(rùn)的光伏發(fā)電項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)鄭州供電公司檢測(cè)，順利并入國(guó)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了鄭州首例個(gè)人光伏發(fā)電系統(tǒng)并網(wǎng)；8月15日，浙江省寧波供電公司北侖客戶分中心運(yùn)檢站工作人員配合完成了上海寶鋼北侖區(qū)20兆瓦用戶側(cè)集中連片光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)點(diǎn)一、二次設(shè)備、通信、計(jì)量和營(yíng)銷管理等方面的竣工復(fù)檢驗(yàn)，標(biāo)志著寧波最大的光伏發(fā)電項(xiàng)目正式并網(wǎng)發(fā)電；近日，在山西省長(zhǎng)治供電公司人員協(xié)助下，武鄉(xiāng)縣居民趙瑞星18千瓦光伏發(fā)電并入國(guó)網(wǎng)，該居民用戶成為山西省首個(gè)分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)的居民用戶……近段時(shí)間以來(lái)，各地分布式電源并網(wǎng)項(xiàng)目明顯提速，并漸入民家。

國(guó)網(wǎng)相關(guān)人士向記者介紹：“從去年11月1日，國(guó)網(wǎng)《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》實(shí)施以來(lái)，各地受理的分布式電源報(bào)裝業(yè)務(wù)呈逐月上升趨勢(shì)，且陸續(xù)有個(gè)人分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目成功并網(wǎng)。”

最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至8月5日，2012年11月1日以來(lái)，國(guó)網(wǎng)系統(tǒng)分布式電源相關(guān)咨詢業(yè)務(wù)12803件，報(bào)裝業(yè)務(wù)943戶，181萬(wàn)千瓦，其中光伏910戶，172.64萬(wàn)千瓦；生物質(zhì)、風(fēng)電、天然氣等其他類型33戶，8.36萬(wàn)千瓦；225戶完成并網(wǎng)運(yùn)行，發(fā)電容量27.11萬(wàn)千瓦，累計(jì)發(fā)電6602.33萬(wàn)千瓦時(shí)。

相比之下，截至6月底時(shí)，國(guó)網(wǎng)共受理與分布式電源并網(wǎng)有關(guān)的報(bào)裝業(yè)務(wù)604戶，發(fā)電容量120.04萬(wàn)千瓦，其中光伏585戶，發(fā)電容量115.21萬(wàn)千瓦；生物質(zhì)、風(fēng)電、天然氣等其他類型19戶，發(fā)電容量4.83萬(wàn)千瓦；并網(wǎng)分布式電源102個(gè)，容量13萬(wàn)千瓦。這意味著僅7月一個(gè)月，國(guó)網(wǎng)系統(tǒng)分布式電源并網(wǎng)項(xiàng)目就實(shí)現(xiàn)了翻番。

加強(qiáng)配網(wǎng)保障分布式電源并網(wǎng)

據(jù)了解，由于分布式電源分散、規(guī)模小，電網(wǎng)接納沒有跟上，難免會(huì)出現(xiàn)限電現(xiàn)象。如建一個(gè)分布式光伏或風(fēng)電項(xiàng)目只需幾個(gè)月，而配套電網(wǎng)從立項(xiàng)、審批到建設(shè)、接納、輸配電，建設(shè)周期相對(duì)較長(zhǎng)。而且，目前我國(guó)普遍配電網(wǎng)網(wǎng)架相對(duì)薄弱，難以支撐分布式電源的大規(guī)模增長(zhǎng)。因此，只有建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的智能配網(wǎng)，強(qiáng)化電纜故障點(diǎn)的自動(dòng)查找、故障自動(dòng)隔離，才能支撐大量分布式電源的接入，減少棄風(fēng)棄光現(xiàn)象，提高分布式電源項(xiàng)目的安全性、經(jīng)濟(jì)性。

為此，日前召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定，把“加強(qiáng)城市配電網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)電網(wǎng)智能化”列為城市基礎(chǔ)建設(shè)六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一。近日，國(guó)網(wǎng)總經(jīng)理助理陳峰也表示：“當(dāng)前電網(wǎng)企業(yè)正加快完善分布式能源入網(wǎng)的電網(wǎng)建設(shè)，尤其是10千伏及以下配電網(wǎng)的建設(shè)。國(guó)網(wǎng)正開展2013-2020年配電網(wǎng)滾動(dòng)規(guī)劃工作，配電規(guī)劃將延伸到縣級(jí)電網(wǎng)。”

國(guó)網(wǎng)已明確，將堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，保證配電網(wǎng)發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、分布式電源和電動(dòng)汽車發(fā)展相協(xié)調(diào)，與電網(wǎng)整體規(guī)劃和遠(yuǎn)景目標(biāo)相銜接，加強(qiáng)用戶接入方案管理，增強(qiáng)與配電網(wǎng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性；南網(wǎng)也強(qiáng)調(diào)配電自動(dòng)化建設(shè)應(yīng)綜合考慮城市定位、供電可靠性要求、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)完善程度、技術(shù)力量和基礎(chǔ)管理?xiàng)l件等因素。

系列配套政策正不斷完善

“電網(wǎng)每年都要定期檢修，大電廠執(zhí)行我們的調(diào)度指令是必須的，但對(duì)于這種家庭式的電站，如果某線路要停電檢修，要求不得對(duì)電網(wǎng)送電，他們會(huì)聽嗎？”國(guó)網(wǎng)相關(guān)人士向記者表示了擔(dān)憂。據(jù)了解，面對(duì)分布式電源并網(wǎng)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，我國(guó)電網(wǎng)企業(yè)將梳理研究配電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行的技術(shù)規(guī)范規(guī)程，完善涵蓋受理申請(qǐng)、并網(wǎng)方案制定、并網(wǎng)驗(yàn)收、電力交易及發(fā)用電合同商定、并網(wǎng)調(diào)度等全過(guò)程的服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，細(xì)化光伏發(fā)電接入系統(tǒng)的相關(guān)技術(shù)要求。

此外，隨著分布式電源報(bào)裝業(yè)務(wù)逐月上升，分布式電源并網(wǎng)的客戶種類覆蓋面也越來(lái)越廣，出現(xiàn)了許多新情況。如光伏發(fā)電的業(yè)主大多不是專業(yè)電力單位，有些是家庭或自然人。對(duì)此，國(guó)網(wǎng)發(fā)展策劃部副主任、新聞發(fā)言人張正陵表示：“光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)環(huán)境與光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并不適應(yīng)，且這些矛盾都集中通過(guò)電網(wǎng)環(huán)節(jié)反映出來(lái)，雖然病癥在電網(wǎng)，但病根不在電網(wǎng)。”因此，推動(dòng)分布式電源并網(wǎng)絕不是電網(wǎng)企業(yè)一家的事。

令人欣慰的是，為加快分布式電源項(xiàng)目的發(fā)展，國(guó)家有關(guān)部門也正加快完善相關(guān)政策。近日，財(cái)政部發(fā)文明確了國(guó)家對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目按電量給予補(bǔ)貼；國(guó)家發(fā)改委印發(fā)了《分布式發(fā)電管理暫行辦法》；國(guó)家能源局和國(guó)開行擬聯(lián)合發(fā)文支持分布式光伏發(fā)電金融服務(wù)……可以說(shuō)，分布式電源并網(wǎng)項(xiàng)目的配套政策正不斷完善、細(xì)化。