昨日，杭州市桐廬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)50MW分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)，這標(biāo)志著國家首批分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)—浙江杭州桐廬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目正式啟動(dòng)建設(shè)，將掀開杭州綠色節(jié)能降耗的新篇章。

國內(nèi)首批18個(gè)示范區(qū) 杭州項(xiàng)目規(guī)模位居全國第四

為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策，國家能源局日前發(fā)布《關(guān)于開展分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)的通知》：為擴(kuò)大分布式光伏發(fā)電應(yīng)用市場，第一批分布式光伏發(fā)電示范區(qū)名單已經(jīng)確定，其中包括18個(gè)園區(qū)，2013年總計(jì)劃裝機(jī)容量749MW，2015年規(guī)劃裝機(jī)容量共計(jì)1823MW。

桐廬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)50MW光伏發(fā)電項(xiàng)目名列其中。該項(xiàng)目規(guī)模在首批18個(gè)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)中排列第四位，也是我省截至目前規(guī)模最大的光伏發(fā)電項(xiàng)目—比我市2009年以來歷年的國家“金太陽”和“光電建筑一體化”太陽能發(fā)電項(xiàng)目規(guī)?？偤瓦€大。

項(xiàng)目業(yè)主單位為杭州浙大桑尼能源科技有限公司，總投資約4.5億元人民幣。項(xiàng)目利用桐廬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)20多家大中型企業(yè)的廠房屋頂（包括平面水泥屋頂和彩鋼瓦屋頂），分布面54萬平方米，采用高效晶體硅電池組件建設(shè)50MWp分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，計(jì)劃于2013年底基本建設(shè)完成。

建成后預(yù)計(jì)年發(fā)電量4700萬度，約有70%以上的發(fā)電量由企業(yè)自用。項(xiàng)目采用“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)、電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的運(yùn)營模式，實(shí)行按發(fā)電量補(bǔ)貼的政策。

“浙大桑尼”成為項(xiàng)目業(yè)主 投入4.5個(gè)億，8年后收回成本

據(jù)測算，按照三類日照城市(日均有效日照3.5小時(shí))計(jì)算，該項(xiàng)目年均發(fā)電量約4700萬KWh，20年的總發(fā)電量約9.4億KWh，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約37.6萬噸，減排二氧化碳約93.4萬噸，減排二氧化硫2.82萬噸，氮氧化物1.41萬噸，可大幅度降低桐廬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)有關(guān)企業(yè)的能源消耗，減緩節(jié)能減排的壓力，并緩解電網(wǎng)供電壓力，同時(shí)有效利用太陽能資源推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益可觀。

但如此大規(guī)模的光伏發(fā)電項(xiàng)目，對于技術(shù)、管理和運(yùn)營模式都是一種考驗(yàn)。

我市最早的太陽能光伏發(fā)電推廣應(yīng)用和示范項(xiàng)目建設(shè)，可以追溯到2009年，幾年來已有不少光伏項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，“但規(guī)模小，基本處于單打獨(dú)斗的格局”，據(jù)專家介紹，“光伏分布式發(fā)電是一種新型的、具有廣闊發(fā)展前景的發(fā)電和能源綜合利用方式，它倡導(dǎo)就近發(fā)電，就近并網(wǎng)，就近轉(zhuǎn)換，就近使用的原則，不僅能夠有效提高同等規(guī)模光伏電站的發(fā)電量，同時(shí)還有效解決了電力在升壓及長途運(yùn)輸中的損耗問題。創(chuàng)建分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范園區(qū)的目的，是為了擴(kuò)大分布式光伏發(fā)電應(yīng)用規(guī)模，探索適應(yīng)分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用的技術(shù)、管理和運(yùn)營模式。”

從最早的項(xiàng)目申報(bào)，到項(xiàng)目正式啟動(dòng)，浙大桑尼能源科技有限公司大約花了一年左右的時(shí)間。項(xiàng)目的成功入圍，標(biāo)志著杭州浙大桑尼在同行中的領(lǐng)先地位。

這是一家集生產(chǎn)、研發(fā)、制造、銷售為一體的專業(yè)光伏發(fā)電系統(tǒng)集成商，近年來，公司開發(fā)出的產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于多項(xiàng)國家金太陽示范工程和國家火炬產(chǎn)業(yè)計(jì)劃項(xiàng)目，并取得了多項(xiàng)核心技術(shù)成果。在2012年光伏企業(yè)出口額、利潤額普遍大幅下滑的情況下，業(yè)績卻持續(xù)上揚(yáng)，其產(chǎn)品已銷售到47個(gè)國家和地區(qū)。

此次的桐廬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)50MW光伏發(fā)電項(xiàng)目，公司預(yù)計(jì)投入4.5億元。在公司出示的一張“項(xiàng)目主要設(shè)備價(jià)格及總投資估算表”上，可以清楚地看到，其中包括光伏組件、并網(wǎng)逆變器等在內(nèi)的投備投資占了4個(gè)億左右，占總投資的89.07%。

據(jù)悉，30-40%的資金由企業(yè)自籌，其余將來自于銀行貸款，以及國家、省、市的財(cái)政補(bǔ)貼，但具體的補(bǔ)貼細(xì)則還沒出臺。“很多投資公司看好這個(gè)項(xiàng)目，開始有投資意向，但最終的投資結(jié)構(gòu)還沒定下來。”企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

如此大規(guī)模的投資，公司壓力也不小。公司曾經(jīng)參與的“金太陽”示范工程，發(fā)電規(guī)模也不過0.3MWP。按我國規(guī)定的水電站等級，50MWP相當(dāng)于一個(gè)中型水電站的發(fā)電規(guī)模。

按“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)、電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的運(yùn)營模式，實(shí)行按發(fā)電量補(bǔ)貼的政策，企業(yè)大概運(yùn)作8年后可以收回成本。雖然這比公司以往任何項(xiàng)目的投資回報(bào)時(shí)間都要長，但此后的收益卻是有賬可算—

以目前工業(yè)用電0.9元每度為例，提供廠房的企業(yè)用電費(fèi)用按9折計(jì)算，如果國家給光伏企業(yè)按發(fā)電量每度補(bǔ)貼0.42元，以年發(fā)電量4700萬度電，70%由企業(yè)自用，30%并入電網(wǎng)來計(jì)算，企業(yè)每年可獲利6000多萬元。而光伏發(fā)電設(shè)備使用年限長達(dá)25年，利潤可達(dá)15億元。

項(xiàng)目的開建也必將為國內(nèi)分布式光伏發(fā)電市場的大范圍開啟提供成功經(jīng)驗(yàn)，也對該公司大規(guī)模開展國內(nèi)分布式項(xiàng)目的實(shí)施、國內(nèi)市場的拓展起到積極作用。

發(fā)展瓶頸

并網(wǎng)與資金補(bǔ)貼成短期內(nèi)難以解決的難題

如此宏偉的目標(biāo)，為光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。然而，光伏發(fā)電前景是光明的，卻存在兩大短期難以解決的問題：

其一是并網(wǎng)問題。去年我國光伏發(fā)電總裝機(jī)量達(dá)700萬千瓦，并網(wǎng)的只有328萬千瓦，過半光伏發(fā)電裝機(jī)量沒有消化。

究其原因，專家分析，一方面太陽能光伏電站實(shí)際發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了電網(wǎng)的承受力，導(dǎo)致并網(wǎng)出現(xiàn)滯后，此外，太陽能光伏發(fā)電建設(shè)與電網(wǎng)建設(shè)審批屬于不同的部門，兩者要實(shí)現(xiàn)同步建設(shè)難度很大，也加劇了并網(wǎng)難。

還有一個(gè)原因，據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，目前東部地區(qū)基本可以就地消化光伏發(fā)電，并網(wǎng)問題主要集中在中西部地區(qū)，那里由于自身消納不足，近年來裝機(jī)容量大漲，電網(wǎng)建設(shè)跟不上，往往造成發(fā)電輸不出去的情況。

其二是補(bǔ)貼不能及時(shí)到位。浙江舒奇蒙能源科技有限公司總經(jīng)理戚建華向記者表示，該公司在新疆阿克蘇的太陽能發(fā)電站項(xiàng)目，其中有30MW已在去年并網(wǎng)發(fā)電，按照政策規(guī)定，可享受每度電0.75元的國家補(bǔ)貼。但目前舒奇蒙還能拿到一分錢的補(bǔ)貼。究其原因，是由于作為可再生能源補(bǔ)貼主要來源的可再生能源發(fā)展基金的資金缺口太大，2011年就欠賬約100億元，2012年更是達(dá)到了200多億元。

太陽能光伏發(fā)電投資大，回報(bào)慢，如果解決了并網(wǎng)與資金補(bǔ)貼問題，我國的光伏發(fā)電將立即插上騰飛的翅膀，在未來發(fā)電市場扮演更為重要的角色。

產(chǎn)業(yè)機(jī)會

2015年，光伏總裝機(jī)容量將達(dá)3500萬千瓦

事實(shí)上，光伏產(chǎn)業(yè)一直是投資熱點(diǎn)。作為未來最清潔、安全和可靠的能源，發(fā)達(dá)國家正在把太陽能的開發(fā)利用作為能源革命主要內(nèi)容長期規(guī)劃，光伏產(chǎn)業(yè)正日益成為國際上繼IT、微電子產(chǎn)業(yè)之后又一爆炸式發(fā)展的行業(yè)。

我國76%的國土光照充沛，光能資源分布較為均勻；與水電、風(fēng)電、核電等相比，太陽能發(fā)電沒有任何排放和噪聲，應(yīng)用技術(shù)成熟，安全可靠；除大規(guī)模并網(wǎng)發(fā)電和離網(wǎng)應(yīng)用外，太陽能還可以通過抽水、超導(dǎo)、蓄電池、制氫等多種方式儲存，太陽能+蓄能幾乎可以滿足中國未來穩(wěn)定的能源需求。

中國政府在近年內(nèi)也出臺了一系列關(guān)于發(fā)展新能源的政策。2010年開始實(shí)施的“金太陽”示范工程，對并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目，原則上按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總投資的50%給予補(bǔ)助；其中偏遠(yuǎn)無電地區(qū)的獨(dú)立光伏發(fā)電系統(tǒng)按總投資的70%給予補(bǔ)助；對于光伏發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目，主要通過貼息和補(bǔ)助的方式給予支持。

在一系列太陽能光伏政策支持之下，近年來我國太陽能光伏發(fā)電迎來井噴式發(fā)展。

根據(jù)電監(jiān)會公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年我國可再生能源發(fā)電量為3.13億千瓦，占全國總發(fā)電量的20%，同比增加11.22%，其中太陽能光伏發(fā)電328萬千瓦，同比增長47.8%，增速首次超過風(fēng)電（同比增長31.6%），占全國總發(fā)電量的0.21%。

2013年全國能源工作會議提出，今年要新增光伏發(fā)電裝機(jī)1000萬千瓦，是2012年新增裝機(jī)規(guī)模的2.5倍。

國務(wù)院日前發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》指出，到2015年中國光伏發(fā)電總裝機(jī)容量要達(dá)到3500萬千瓦（35GW）以上，比去年《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中確定的目標(biāo)高出75%。如果全部并網(wǎng)發(fā)電，將約占全國總發(fā)電量的2.24%。

因此，有研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為，到2018年，中國光伏發(fā)電市場將超過德國成為全球第一。

前景設(shè)想

能發(fā)電的屋頂，讓生活光伏起來

在中國的鄉(xiāng)村，屋頂上的太陽能熱水器很常見，如今，裝上太陽能板或者太陽能瓦的屋頂，也多起來了。

近日，浙江合大太陽能科技有限公司的技術(shù)人員，正在給富陽新登的1200戶農(nóng)戶安裝太陽能瓦做前期基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作，預(yù)計(jì)今年年底，這些居民屋頂上的太陽能瓦就可以并網(wǎng)發(fā)電了。

這種分布式光伏發(fā)電，走進(jìn)尋常百姓家，現(xiàn)在已經(jīng)不是稀罕事了。

僅合大已經(jīng)攬下了數(shù)百個(gè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，其中多數(shù)是居民用戶。

上個(gè)月，在淳安下姜村，一處新建的廊橋上，也蓋上一些這樣的太陽能瓦，廊橋上的公共用電于是就自給自足了，也給這座古典的建筑增添了現(xiàn)代的點(diǎn)綴。與此同時(shí)，廊橋兩岸的五戶居民的屋頂上，也裝上了太陽能瓦，一年能發(fā)電1000多瓦。

同樣也是在去年，在富陽洞橋村，17戶遷居后的農(nóng)戶屋頂，裝了太陽能瓦；在三橋村，5戶農(nóng)戶家的屋頂，裝上了太陽能瓦，在黃公望村，一個(gè)農(nóng)莊也裝上了太陽能瓦。

那么，光伏發(fā)電的成本怎樣？多余的電并網(wǎng)手續(xù)麻煩嗎？

據(jù)合大有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，他們公司的太陽能瓦，有8瓦、20瓦和24瓦三種，以8瓦的太陽能瓦片為例，而每平方米太陽能瓦的建設(shè)成本約1500元，一般每家農(nóng)戶屋頂，裝10平方米左右就足夠自家用電了，總計(jì)也就是15000元。對于多余的電，可以并網(wǎng)，抵扣成本。

去年10月26日，國家電網(wǎng)公司出臺政策，承諾分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目免費(fèi)接入電網(wǎng)，并全額收購電力。浙江省電力公司也制定了分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)工作規(guī)范，將分布式光伏并網(wǎng)工作中的一些職權(quán)下放到地市電力局，提高并網(wǎng)服務(wù)效率。

一系列政策的出臺，讓越來越多的人看好個(gè)人光伏發(fā)電。

今年5月，杭州蕭山新塘街道下寮村人童關(guān)平家的個(gè)人光伏電站并網(wǎng)發(fā)電。他在自家的陽光棚上，裝上了30塊總面積約50平方米的非晶硅光伏電板，共花費(fèi)3萬多元，日均可發(fā)電15到20度。

而這種個(gè)人光伏發(fā)電項(xiàng)目，也可以申請國家補(bǔ)貼。以安裝太陽能瓦為例，如果申請到了國家補(bǔ)貼，那么居民安裝太陽能瓦和傳統(tǒng)瓦的費(fèi)用相比，只多了幾千元。

可以想見，隨著并網(wǎng)手續(xù)的簡化，光伏發(fā)電成本的降低，居民家庭光伏發(fā)電，會在吳越大地上快速升溫。