近年來(lái),海西州緊緊抓住國(guó)家實(shí)施新能源戰(zhàn)略的重大機(jī)遇,立足資源優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持高位起步和可持續(xù)發(fā)展理念,大力培育和發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),現(xiàn)已基本形成格爾木、德令哈、烏蘭、大柴旦四個(gè)大型并網(wǎng)光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū),為“兩區(qū)”建設(shè)和全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的能源支撐。
一、發(fā)展現(xiàn)狀。光伏項(xiàng)目。截至目前,全州共建成光伏發(fā)電項(xiàng)目74項(xiàng),總裝機(jī)容量1693兆瓦,累計(jì)實(shí)現(xiàn)發(fā)電量13.24億千瓦時(shí)。積極引進(jìn)建設(shè)新能源設(shè)備制造業(yè),計(jì)劃年內(nèi)在德令哈市建設(shè)100兆瓦光伏設(shè)備制造項(xiàng)目,制造設(shè)備主要包括鑄錠、切片、封裝。光熱項(xiàng)目。已開(kāi)工建設(shè)中控德令哈光熱項(xiàng)目1項(xiàng),裝機(jī)容量50兆瓦,現(xiàn)已建成裝機(jī)容量10兆瓦。獲準(zhǔn)開(kāi)展前期工作項(xiàng)目6項(xiàng),裝機(jī)容量550兆瓦。風(fēng)電項(xiàng)目。獲國(guó)家批準(zhǔn)的風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目14項(xiàng),總裝機(jī)容量693兆瓦,已開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目3項(xiàng),裝機(jī)容量148.5兆瓦。
二、存在的問(wèn)題。一是新能源開(kāi)發(fā)與電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)配套不夠。海西州新能源富集地區(qū)電網(wǎng)規(guī)模小、負(fù)荷有限,新能源電力無(wú)法就地消納。同時(shí),新能源電源建設(shè)地距離負(fù)荷中心遠(yuǎn),具有“規(guī)模大、遠(yuǎn)距離輸送”的特點(diǎn),加之新能源電源建設(shè)周期短、電網(wǎng)建設(shè)周期長(zhǎng),新能源開(kāi)發(fā)與電網(wǎng)發(fā)展出現(xiàn)不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。二是新能源產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成。目前全州具有規(guī)模的新能源產(chǎn)業(yè)僅為并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目,新技術(shù)研發(fā)和推廣、運(yùn)營(yíng)管理、裝備制造、原材料加工等對(duì)外依存度較高,產(chǎn)業(yè)體系不完善。三是新能源基地配套設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。目前,全州新能源基地配套設(shè)施尚無(wú)法滿足新能源發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)需求,與快速發(fā)展的新能源產(chǎn)業(yè)不相適應(yīng),一定程度上影響了新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
三、對(duì)策建議。一是繼續(xù)加大新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)力度。按照統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片開(kāi)發(fā)、分期建設(shè)的原則,加快格爾木太陽(yáng)能發(fā)電應(yīng)用示范基地、德令哈新能源發(fā)電設(shè)備制造和發(fā)電示范基地、大柴旦新能源發(fā)電示范園區(qū)等開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃編制工作進(jìn)程,充分發(fā)揮規(guī)劃在項(xiàng)目建設(shè)中的引領(lǐng)作用。同時(shí),加快新能源裝備制造、新能源服務(wù)等配套項(xiàng)目引進(jìn)和壯大步伐,深化項(xiàng)目建設(shè)可操作性,完善監(jiān)管體系,不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸引力、集聚度和互補(bǔ)性,盡早形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。二是強(qiáng)化服務(wù)推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。用好國(guó)家和省級(jí)已有的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策,加大新能源項(xiàng)目資金申請(qǐng)力度,配合省有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取國(guó)債資金、中央財(cái)政可再生能源專項(xiàng)資金支持,并主動(dòng)配合省有關(guān)部門(mén),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向好發(fā)展。繼續(xù)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作,指導(dǎo)項(xiàng)目企業(yè)落實(shí)中長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃,保障項(xiàng)目建設(shè)的連續(xù)性,對(duì)技術(shù)先進(jìn)、規(guī)模大、帶動(dòng)性強(qiáng)的新能源項(xiàng)目?jī)?yōu)先進(jìn)入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)并給予優(yōu)先安排。制定支持措施,簡(jiǎn)化園區(qū)項(xiàng)目前期手續(xù),強(qiáng)化資源節(jié)約,舍棄技術(shù)落后項(xiàng)目,加快建設(shè)海西新能源基地基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺(tái)等,提升集約發(fā)展能力,提高園區(qū)供保水平,夯實(shí)新能源跨越發(fā)展基礎(chǔ)。三是大力支持電源、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)《青海省“十二五”電源建設(shè)意見(jiàn)》,做好全州電源建設(shè)工作,推進(jìn)格爾木燃?xì)怆娬緮U(kuò)建、神華熱電、大唐熱電等重點(diǎn)電源項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,為新能源發(fā)展提供電源支撐。認(rèn)真研究海西新能源發(fā)電并網(wǎng)和輸送問(wèn)題,加快電網(wǎng)配套設(shè)施建設(shè)步伐,重點(diǎn)在青新750KV聯(lián)網(wǎng)工程的基礎(chǔ)上推動(dòng)大柴旦—德令哈—西寧(北通道)750KV網(wǎng)架建設(shè),促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。積極推動(dòng)分布式電站建設(shè),加快格爾木、德令哈新區(qū)屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè),推廣城鎮(zhèn)一體化建筑、太陽(yáng)能供熱、光電保溫棚、新能源路燈等新能源應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè),拓展新能源發(fā)展空間。
一、發(fā)展現(xiàn)狀。光伏項(xiàng)目。截至目前,全州共建成光伏發(fā)電項(xiàng)目74項(xiàng),總裝機(jī)容量1693兆瓦,累計(jì)實(shí)現(xiàn)發(fā)電量13.24億千瓦時(shí)。積極引進(jìn)建設(shè)新能源設(shè)備制造業(yè),計(jì)劃年內(nèi)在德令哈市建設(shè)100兆瓦光伏設(shè)備制造項(xiàng)目,制造設(shè)備主要包括鑄錠、切片、封裝。光熱項(xiàng)目。已開(kāi)工建設(shè)中控德令哈光熱項(xiàng)目1項(xiàng),裝機(jī)容量50兆瓦,現(xiàn)已建成裝機(jī)容量10兆瓦。獲準(zhǔn)開(kāi)展前期工作項(xiàng)目6項(xiàng),裝機(jī)容量550兆瓦。風(fēng)電項(xiàng)目。獲國(guó)家批準(zhǔn)的風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目14項(xiàng),總裝機(jī)容量693兆瓦,已開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目3項(xiàng),裝機(jī)容量148.5兆瓦。
二、存在的問(wèn)題。一是新能源開(kāi)發(fā)與電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)配套不夠。海西州新能源富集地區(qū)電網(wǎng)規(guī)模小、負(fù)荷有限,新能源電力無(wú)法就地消納。同時(shí),新能源電源建設(shè)地距離負(fù)荷中心遠(yuǎn),具有“規(guī)模大、遠(yuǎn)距離輸送”的特點(diǎn),加之新能源電源建設(shè)周期短、電網(wǎng)建設(shè)周期長(zhǎng),新能源開(kāi)發(fā)與電網(wǎng)發(fā)展出現(xiàn)不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。二是新能源產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成。目前全州具有規(guī)模的新能源產(chǎn)業(yè)僅為并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目,新技術(shù)研發(fā)和推廣、運(yùn)營(yíng)管理、裝備制造、原材料加工等對(duì)外依存度較高,產(chǎn)業(yè)體系不完善。三是新能源基地配套設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。目前,全州新能源基地配套設(shè)施尚無(wú)法滿足新能源發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)需求,與快速發(fā)展的新能源產(chǎn)業(yè)不相適應(yīng),一定程度上影響了新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
三、對(duì)策建議。一是繼續(xù)加大新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)力度。按照統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片開(kāi)發(fā)、分期建設(shè)的原則,加快格爾木太陽(yáng)能發(fā)電應(yīng)用示范基地、德令哈新能源發(fā)電設(shè)備制造和發(fā)電示范基地、大柴旦新能源發(fā)電示范園區(qū)等開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃編制工作進(jìn)程,充分發(fā)揮規(guī)劃在項(xiàng)目建設(shè)中的引領(lǐng)作用。同時(shí),加快新能源裝備制造、新能源服務(wù)等配套項(xiàng)目引進(jìn)和壯大步伐,深化項(xiàng)目建設(shè)可操作性,完善監(jiān)管體系,不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸引力、集聚度和互補(bǔ)性,盡早形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。二是強(qiáng)化服務(wù)推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。用好國(guó)家和省級(jí)已有的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策,加大新能源項(xiàng)目資金申請(qǐng)力度,配合省有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取國(guó)債資金、中央財(cái)政可再生能源專項(xiàng)資金支持,并主動(dòng)配合省有關(guān)部門(mén),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向好發(fā)展。繼續(xù)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作,指導(dǎo)項(xiàng)目企業(yè)落實(shí)中長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃,保障項(xiàng)目建設(shè)的連續(xù)性,對(duì)技術(shù)先進(jìn)、規(guī)模大、帶動(dòng)性強(qiáng)的新能源項(xiàng)目?jī)?yōu)先進(jìn)入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)并給予優(yōu)先安排。制定支持措施,簡(jiǎn)化園區(qū)項(xiàng)目前期手續(xù),強(qiáng)化資源節(jié)約,舍棄技術(shù)落后項(xiàng)目,加快建設(shè)海西新能源基地基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺(tái)等,提升集約發(fā)展能力,提高園區(qū)供保水平,夯實(shí)新能源跨越發(fā)展基礎(chǔ)。三是大力支持電源、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)《青海省“十二五”電源建設(shè)意見(jiàn)》,做好全州電源建設(shè)工作,推進(jìn)格爾木燃?xì)怆娬緮U(kuò)建、神華熱電、大唐熱電等重點(diǎn)電源項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,為新能源發(fā)展提供電源支撐。認(rèn)真研究海西新能源發(fā)電并網(wǎng)和輸送問(wèn)題,加快電網(wǎng)配套設(shè)施建設(shè)步伐,重點(diǎn)在青新750KV聯(lián)網(wǎng)工程的基礎(chǔ)上推動(dòng)大柴旦—德令哈—西寧(北通道)750KV網(wǎng)架建設(shè),促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。積極推動(dòng)分布式電站建設(shè),加快格爾木、德令哈新區(qū)屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè),推廣城鎮(zhèn)一體化建筑、太陽(yáng)能供熱、光電保溫棚、新能源路燈等新能源應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè),拓展新能源發(fā)展空間。