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中央扶持光伏業(yè) 地方聞風(fēng)制定補(bǔ)貼細(xì)則

   2009-04-09 上海證券報(bào)陳其玨12490

  魏?jiǎn)|教授已經(jīng)很久沒(méi)有如此暢懷了。

  身為江蘇省能源研究會(huì)的秘書長(zhǎng),他一直都在為江蘇蓬勃興起的光伏產(chǎn)業(yè)和當(dāng)?shù)匦橇_棋布的大小光伏企業(yè)出謀劃策、指點(diǎn)迷津。而當(dāng)去年下半年金融危機(jī)引致國(guó)內(nèi)外光伏市場(chǎng)同時(shí)陷入嚴(yán)重困頓之際,心急如焚的他更是不斷在各種場(chǎng)合奔走游說(shuō),企盼政府能在適當(dāng)時(shí)機(jī)施以援手,以盡快幫助國(guó)內(nèi)光伏業(yè)擺脫窘境。

  他的這些努力終于在3月26日有所回報(bào)――財(cái)政部當(dāng)日宣布,已出臺(tái)了一系列政策和意見(jiàn),加快太陽(yáng)能光電技術(shù)在城鄉(xiāng)建筑領(lǐng)域的應(yīng)用。

  “此次政策的影響很大,可以說(shuō)是一個(gè)極大的利好,最重要的就是能推動(dòng)國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)的啟動(dòng)?!蔽?jiǎn)|在接受本報(bào)記者采訪時(shí),喜悅之情溢于言表。

  多位接受采訪的光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人也無(wú)不對(duì)這一政策寄予了厚望。似乎在一夜間,所有深陷泥沼的光伏企業(yè)都看到了一根伸在他們面前的救命稻草――只要用力抓牢,就能脫困求生。

  這一切是否都能如愿?有部分業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心政策惠及面是否足夠大的問(wèn)題,而另一些人則認(rèn)為政策真正能帶來(lái)多大利好,在具體落實(shí)前還很難預(yù)料。

  對(duì)此,魏?jiǎn)|向本報(bào)記者透露,江蘇省正在就財(cái)政部支持加快太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用的政策制定實(shí)施細(xì)則。

  這或許可以視為光伏新政“落地”的一個(gè)信號(hào)!

  光伏業(yè)浴火重生

  事實(shí)上,在今年3月26日之前,國(guó)內(nèi)整個(gè)光伏業(yè)還處在一片悲觀、混亂和蕭索的狀態(tài)中。

  光伏龍頭尚德電力財(cái)報(bào)顯示,按美國(guó)通用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,公司去年第四季度凈虧損6590萬(wàn)美元,毛利率僅為0.6%。同為組件廠商的天合光能、航天機(jī)電經(jīng)營(yíng)狀況也不盡如人意:前者財(cái)報(bào)顯示,公司第四季度毛利潤(rùn)為2080萬(wàn)美元,毛利率為9.6%,凈虧損70萬(wàn)美元;后者年報(bào)則顯示,公司凈利潤(rùn)大幅下降45.54%。此外,林洋新能源最近也宣布去年四季度虧損6100萬(wàn)美元。

  即便是“擁硅為王”的上游企業(yè),川投能源、天威保變同樣難逃利潤(rùn)下滑的命運(yùn)。兩家公司上周先后發(fā)布一季度凈利潤(rùn)預(yù)減的公告,前者預(yù)計(jì)一季度凈利潤(rùn)下降25%-34%,后者則預(yù)計(jì)下降16%-28%。

  在此期間,最高時(shí)曾被炒到500美元/公斤“天價(jià)”的多晶硅現(xiàn)貨價(jià)格直落至100美元/公斤以下,令囤貨商叫苦不迭。

  另有機(jī)構(gòu)研究數(shù)據(jù)則顯示,目前我國(guó)已有350家光伏企業(yè)倒閉歇業(yè),幸存者只剩下約50家。

  轉(zhuǎn)機(jī)終于在陽(yáng)春三月臨近尾聲時(shí)倏然而至。

  3月26日,財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》(下稱《意見(jiàn)》)與《太陽(yáng)能光電建設(shè)應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法暫行辦法》(下稱《暫行辦法》),對(duì)符合條件的太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目給予20元/瓦的補(bǔ)貼。這一政策來(lái)得十分突然,卻在一瞬間開(kāi)啟了中國(guó)補(bǔ)貼光伏應(yīng)用的歷史大門。

  根據(jù)《意見(jiàn)》,推動(dòng)光電建筑應(yīng)用是促進(jìn)建筑節(jié)能的重要內(nèi)容,是促進(jìn)我國(guó)光電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,也是落實(shí)擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)的重要著力點(diǎn)。

  兩部門同時(shí)提出,為有效緩解光電產(chǎn)品國(guó)內(nèi)應(yīng)用不足的問(wèn)題,在發(fā)展初期采取示范工程的方式,實(shí)施“太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃”,加快光電在城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。計(jì)劃包括推進(jìn)光電建筑應(yīng)用示范,啟動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。在條件適宜的地區(qū),組織支持開(kāi)展一批光電建筑應(yīng)用示范工程。

  新政很快在資本市場(chǎng)上引發(fā)立竿見(jiàn)影的效果。從3月26日至4月2日六個(gè)交易日內(nèi),A股天威保變從每股25.85元上漲到每股34.36元,上漲幅度達(dá)到32.92%。在海外,林洋新能源股價(jià)飆升將近42%,尚德電力則上漲了43%,甚至從孟買到東京的各地太陽(yáng)能公司股價(jià)也隨之走高。

  “這個(gè)消息對(duì)光伏行業(yè)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈都會(huì)有極大影響,因?yàn)橄掠萎a(chǎn)品市場(chǎng)的打開(kāi)意味著上游也可獲得充分發(fā)展。事實(shí)上,國(guó)外光伏界早就在關(guān)注中國(guó)市場(chǎng)何時(shí)打開(kāi)的問(wèn)題?!蔽?jiǎn)|對(duì)此解釋說(shuō)。

 
 

  地方政府開(kāi)始行動(dòng)

  對(duì)于這一俗稱“太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃”的光伏補(bǔ)貼新政,國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)幾乎眾口一詞的叫好。

  “我們已開(kāi)始就國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)的啟動(dòng)進(jìn)行前期研究,同時(shí)也在成立新的班子來(lái)預(yù)作準(zhǔn)備?!苯K林洋新能源有限公司組件事業(yè)部總監(jiān)袁永健昨天在接受本報(bào)采訪時(shí)透露,公司原先有99.5%的產(chǎn)品用于出口,但隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)啟動(dòng),未來(lái)這個(gè)比例會(huì)有所下降。

  他認(rèn)為,此次財(cái)政部補(bǔ)貼的力度應(yīng)該算比較大?!霸趪?guó)外訂單不變的情況下,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的啟動(dòng)意味著平白新增一塊很大的蛋糕。對(duì)國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)來(lái)說(shuō),產(chǎn)能不是問(wèn)題,只要有訂單,產(chǎn)能上都能滿足。”

  據(jù)他介紹,光電建筑一體化既可以用晶體硅電池組件來(lái)做,也可以用薄膜電池來(lái)做,因此這次政策對(duì)光伏行業(yè)的利好是全方位的。

  “這個(gè)政策肯定是大利好,但具體影響有多少還很難估計(jì)。我們預(yù)計(jì),如果今年補(bǔ)貼能占到出貨量的20%就非常好了?!闭┨?yáng)能科技有限公司董事總經(jīng)理?xiàng)盍⒂炎蛱煲蚕虮緢?bào)記者表示,無(wú)論如何,此舉對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能市場(chǎng)的啟動(dòng)和推廣都有很大影響。

  在他

 
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