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擴(kuò)大附加費(fèi)免除范圍使公平問題凸顯
德國的環(huán)境非營利組織、社會(huì)民主黨、綠黨等指出，可再生能源固定價(jià)格收購制度內(nèi)含不公平性?？稍偕茉锤郊淤M(fèi)面向大型用戶采取了免除及減稅措施。由于其免除部分的巨額費(fèi)用被轉(zhuǎn)嫁給了家庭及中小企業(yè)，導(dǎo)致漲幅擴(kuò)大，因此，上述組織主張應(yīng)廢止不公平的除外措施。綠黨稱，僅通過廢除不必要的免除措施就能節(jié)約下40億歐元，電價(jià)每千瓦時(shí)可下調(diào)1歐分。
盡管如此，這種免除措施的條件卻在不斷放寬。每當(dāng)電價(jià)上漲之際，默克爾政府便會(huì)擴(kuò)大減稅對(duì)象。目前有730家企業(yè)成了減稅對(duì)象，預(yù)計(jì)2013年將有超過2000家企業(yè)申請(qǐng)減稅。
有些企業(yè)為了享受免除待遇，故意增加電力消費(fèi)；有些企業(yè)因?yàn)閾碛幸欢ㄒ?guī)模以上自家發(fā)電設(shè)備就可成為適用免除政策的對(duì)象，因而獲取老舊的煤炭火力發(fā)電設(shè)備，哪怕發(fā)電效率較低，也要追求減稅的好處。
而且，對(duì)于享受適用免除及減稅待遇的大企業(yè)而言，雖然能源成本的上升將成為負(fù)擔(dān)，但另一方面也有好處。可再生能源發(fā)電站的發(fā)電能力迅速提高，使得電價(jià)根據(jù)時(shí)段會(huì)變得非常便宜。由于大型用電戶可直接參加批發(fā)市場，因此，可從市場上購買這種便宜的電力。而且，當(dāng)供需緊張使得市場價(jià)格上漲時(shí)，還可以停止工廠的運(yùn)轉(zhuǎn)，將省下的部分電力高價(jià)賣給市場。通過所謂的需求響應(yīng)，這些企業(yè)能夠享受到可再生能源擴(kuò)大所帶來的好處。
這種“逸失收入”將會(huì)被加到中小企業(yè)以及家庭的可再生能源附加費(fèi)上，導(dǎo)致附加費(fèi)的進(jìn)一步上升。中小企業(yè)的意見很大。在家庭方面，在中等收入、富裕階層與低收入階層之間也存在不公平。前者只要購買太陽能電池板就能獲得售電收入，但后者只能承受負(fù)擔(dān)。某個(gè)福利團(tuán)體爆料說，高達(dá)60萬名低收入者由于未交電費(fèi)而被切斷了電力供給。
本應(yīng)是努力目標(biāo)的數(shù)字將肯定實(shí)現(xiàn)
在這種狀況下，德國環(huán)境部長阿爾特邁爾（Altmaier）于10月11日宣布，將重新制定可再生能源固定價(jià)格收購制度等可再生能源普及政策。作為變革的要點(diǎn)，他舉出了以下幾點(diǎn)：
與太陽能發(fā)電一樣，對(duì)風(fēng)力發(fā)電及生物質(zhì)發(fā)電設(shè)置總量上限；
研究制定類似于可再生能源配額標(biāo)準(zhǔn)（RPS）的制度；
根據(jù)地區(qū)及地點(diǎn)，進(jìn)行更為細(xì)致的監(jiān)測，預(yù)計(jì)發(fā)電量超過系統(tǒng)容量時(shí)，甚至可以暫時(shí)停止運(yùn)轉(zhuǎn)；
對(duì)大范圍、大規(guī)模減免措施進(jìn)行調(diào)整；
對(duì)電力相關(guān)稅金進(jìn)行調(diào)整。
對(duì)于討論的日程，阿爾特邁爾只表示，將在11月到2013年3月期間在政府內(nèi)部進(jìn)行討論，在2016年度送交國會(huì)審議。并沒有透露是否會(huì)在舉行大選的2013年9月之前敲定。另一方面，2020年可再生能源電力的所占比率目標(biāo)將從現(xiàn)在的35％提高到40％。
40％的目標(biāo)并不是為安撫可再生能源推動(dòng)者而勉強(qiáng)加碼，而是處于可控范圍之內(nèi)的有意之舉。畢竟按照目前的趨勢，到2022年，可再生能源將會(huì)增加到50％，難保不會(huì)引發(fā)種種異象。
德國政府在2011年宣布“能源轉(zhuǎn)型”時(shí)，提出了35％的目標(biāo)，這在當(dāng)時(shí)還只是努力的方向，而現(xiàn)如今，無人對(duì)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)表示懷疑。（未完待續(xù)） （《日經(jīng)商務(wù)在線》特約撰稿人：山家公雄）
德國的環(huán)境非營利組織、社會(huì)民主黨、綠黨等指出，可再生能源固定價(jià)格收購制度內(nèi)含不公平性?？稍偕茉锤郊淤M(fèi)面向大型用戶采取了免除及減稅措施。由于其免除部分的巨額費(fèi)用被轉(zhuǎn)嫁給了家庭及中小企業(yè)，導(dǎo)致漲幅擴(kuò)大，因此，上述組織主張應(yīng)廢止不公平的除外措施。綠黨稱，僅通過廢除不必要的免除措施就能節(jié)約下40億歐元，電價(jià)每千瓦時(shí)可下調(diào)1歐分。
盡管如此，這種免除措施的條件卻在不斷放寬。每當(dāng)電價(jià)上漲之際，默克爾政府便會(huì)擴(kuò)大減稅對(duì)象。目前有730家企業(yè)成了減稅對(duì)象，預(yù)計(jì)2013年將有超過2000家企業(yè)申請(qǐng)減稅。
有些企業(yè)為了享受免除待遇，故意增加電力消費(fèi)；有些企業(yè)因?yàn)閾碛幸欢ㄒ?guī)模以上自家發(fā)電設(shè)備就可成為適用免除政策的對(duì)象，因而獲取老舊的煤炭火力發(fā)電設(shè)備，哪怕發(fā)電效率較低，也要追求減稅的好處。
而且，對(duì)于享受適用免除及減稅待遇的大企業(yè)而言，雖然能源成本的上升將成為負(fù)擔(dān)，但另一方面也有好處。可再生能源發(fā)電站的發(fā)電能力迅速提高，使得電價(jià)根據(jù)時(shí)段會(huì)變得非常便宜。由于大型用電戶可直接參加批發(fā)市場，因此，可從市場上購買這種便宜的電力。而且，當(dāng)供需緊張使得市場價(jià)格上漲時(shí)，還可以停止工廠的運(yùn)轉(zhuǎn)，將省下的部分電力高價(jià)賣給市場。通過所謂的需求響應(yīng)，這些企業(yè)能夠享受到可再生能源擴(kuò)大所帶來的好處。
這種“逸失收入”將會(huì)被加到中小企業(yè)以及家庭的可再生能源附加費(fèi)上，導(dǎo)致附加費(fèi)的進(jìn)一步上升。中小企業(yè)的意見很大。在家庭方面，在中等收入、富裕階層與低收入階層之間也存在不公平。前者只要購買太陽能電池板就能獲得售電收入，但后者只能承受負(fù)擔(dān)。某個(gè)福利團(tuán)體爆料說，高達(dá)60萬名低收入者由于未交電費(fèi)而被切斷了電力供給。
本應(yīng)是努力目標(biāo)的數(shù)字將肯定實(shí)現(xiàn)
在這種狀況下，德國環(huán)境部長阿爾特邁爾（Altmaier）于10月11日宣布，將重新制定可再生能源固定價(jià)格收購制度等可再生能源普及政策。作為變革的要點(diǎn)，他舉出了以下幾點(diǎn)：
與太陽能發(fā)電一樣，對(duì)風(fēng)力發(fā)電及生物質(zhì)發(fā)電設(shè)置總量上限；
研究制定類似于可再生能源配額標(biāo)準(zhǔn)（RPS）的制度；
根據(jù)地區(qū)及地點(diǎn)，進(jìn)行更為細(xì)致的監(jiān)測，預(yù)計(jì)發(fā)電量超過系統(tǒng)容量時(shí)，甚至可以暫時(shí)停止運(yùn)轉(zhuǎn)；
對(duì)大范圍、大規(guī)模減免措施進(jìn)行調(diào)整；
對(duì)電力相關(guān)稅金進(jìn)行調(diào)整。
對(duì)于討論的日程，阿爾特邁爾只表示，將在11月到2013年3月期間在政府內(nèi)部進(jìn)行討論，在2016年度送交國會(huì)審議。并沒有透露是否會(huì)在舉行大選的2013年9月之前敲定。另一方面，2020年可再生能源電力的所占比率目標(biāo)將從現(xiàn)在的35％提高到40％。
40％的目標(biāo)并不是為安撫可再生能源推動(dòng)者而勉強(qiáng)加碼，而是處于可控范圍之內(nèi)的有意之舉。畢竟按照目前的趨勢，到2022年，可再生能源將會(huì)增加到50％，難保不會(huì)引發(fā)種種異象。
德國政府在2011年宣布“能源轉(zhuǎn)型”時(shí)，提出了35％的目標(biāo)，這在當(dāng)時(shí)還只是努力的方向，而現(xiàn)如今，無人對(duì)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)表示懷疑。（未完待續(xù)） （《日經(jīng)商務(wù)在線》特約撰稿人：山家公雄）
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