世紀(jì)新能源網(wǎng)（記者孫文艷）歐盟在11月8日對(duì)我國(guó)出口歐盟的太陽(yáng)能電池板制造商發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查，此舉激化了兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易爭(zhēng)端，此案涉及數(shù)十億美元的太陽(yáng)能設(shè)備。

歐盟執(zhí)行機(jī)構(gòu)已經(jīng)開(kāi)始調(diào)查中國(guó)太陽(yáng)能電池板制造商在海外市場(chǎng)的“傾銷”行為，即"故意"低于歐盟市場(chǎng)價(jià)甚至低于他們的成本價(jià)。

美國(guó)對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)品雙反終裁決定之后不久，歐盟決定對(duì)中國(guó)企業(yè)展開(kāi)反補(bǔ)貼調(diào)查，盡管布魯塞爾稱其決定與華盛頓方面毫無(wú)關(guān)系。

參與調(diào)查的一位歐盟官員說(shuō)：“美國(guó)及歐洲的光伏行業(yè)有越來(lái)越多的證據(jù)證明：中國(guó)的光伏企業(yè)得到政府補(bǔ)貼。這不是一個(gè)純粹的對(duì)抗過(guò)程，我們已經(jīng)告知中國(guó)政府，我們很樂(lè)意找到解決的辦法。”

歐盟是中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴，而中國(guó)是歐盟僅次于美國(guó)的第二大貿(mào)易伙伴，貿(mào)易摩擦來(lái)的很不是時(shí)候。

歐盟貿(mào)易委員Karel De Gucht起訴中國(guó)幾乎補(bǔ)貼所有出口商品，但上個(gè)月他和Reuters說(shuō)他相信中歐雙方有可能避免這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)。

9月6日，以SolarWorld為首的25個(gè)公司組成的歐盟ProSun組織對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)提起反傾銷調(diào)查，9月26日，這個(gè)組織又對(duì)中國(guó)的光伏企業(yè)提起反補(bǔ)貼調(diào)查。

歐盟ProSun組織稱：僅本國(guó)企業(yè)可以從北京獲得政府補(bǔ)貼的政策使得產(chǎn)量嚴(yán)重過(guò)剩，達(dá)到了中國(guó)需求量的20倍以上，接近全球需求量的二倍。

Prosun在星期四的聲明中說(shuō)："自2010年至今，中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行已經(jīng)向12家中國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)提供了330億歐元（420美元）的低息貸款。"

中國(guó)政府沒(méi)有立即回應(yīng)歐盟的調(diào)查決定,而是在一周后向世貿(mào)組織投訴意大利、希臘偏袒當(dāng)?shù)氐奶?yáng)能電池板制造商，而且中國(guó)警告可能對(duì)歐盟出口到中國(guó)的多晶硅原材料征收關(guān)稅。

“嚴(yán)重失真”

2011年，中國(guó)企業(yè)向歐盟出口了價(jià)值210億歐元（270億美元）的太陽(yáng)能電池板——約占中國(guó)太陽(yáng)能電池板出口總額的60%，占中國(guó)對(duì)歐盟出口總額的7%。

中國(guó)出口歐盟的光伏企業(yè)包括英利綠色能源、尚德電力和天合太陽(yáng)能。天合公司表示："中國(guó)的太陽(yáng)能企業(yè)的成本優(yōu)勢(shì)是源于我們較高的技術(shù)水平，從而擁有現(xiàn)有的規(guī)模，而不是因?yàn)槿魏握a(bǔ)貼"。

當(dāng)中國(guó)的產(chǎn)能達(dá)到1000兆瓦的時(shí)候，很多歐洲企業(yè)的產(chǎn)能才僅有幾百兆瓦。西方太陽(yáng)能企業(yè)已經(jīng)多年不如中國(guó)企業(yè)，中國(guó)企業(yè)獲得的大額信貸使他們可以以低價(jià)銷售組件產(chǎn)品，而歐洲太陽(yáng)能企業(yè)包括前行業(yè)領(lǐng)頭羊Q-cells在內(nèi)已申請(qǐng)破產(chǎn)。

美國(guó)星期三（11月7日）做出了雙反終裁，盡管中國(guó)抗議，美國(guó)還是對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)品征收了高達(dá)數(shù)十億美元的懲罰性關(guān)稅，追溯期長(zhǎng)達(dá)五年。

中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)主席說(shuō)："該決定嚴(yán)重破壞了中國(guó)的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)和中國(guó)對(duì)美太陽(yáng)能產(chǎn)品的出口。"

歐盟委員會(huì)有可能在9個(gè)月內(nèi)就征收臨時(shí)關(guān)稅，調(diào)查時(shí)間為期13個(gè)月，追溯時(shí)間也是五年。

歐盟官員說(shuō)："對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池板的反補(bǔ)貼案和反傾銷案預(yù)計(jì)將在13個(gè)月內(nèi)同時(shí)做出裁決，除非中國(guó)做出妥協(xié)。"

譯文：世紀(jì)新能源網(wǎng)孫文艷