世紀新能源網記者張松報道：美國時間2012年11月7日，美國國際貿易委員會（“ITC”）做出了關于來源于中國的晶硅光伏電池產品的反傾銷、反補貼調查（“雙反”調查）的終裁決定。ITC最終認定中國晶硅光伏產品對美國產業(yè)造成了實質損害，但未認定存在緊急情勢，這意味著中國企業(yè)將不會被追溯征收反傾銷、反補貼稅。

在此之前，美國商務部已于10月10日公布了其終裁決定，認定中國晶硅光伏產品對美出口存在傾銷和補貼情形。美國ITC的終裁決定意味著美國政府將正式對中國晶硅光伏產品征收反傾銷稅和反補貼稅。

中國光伏企業(yè)對美國ITC和商務部的終裁決定表示強烈反對，認為該裁決嚴重扭曲了中國光伏產業(yè)及光伏產品對美出口的現(xiàn)狀，且“雙反”稅必將嚴重損害中美兩國及全球綠色能源產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展及消費者利益。中國光伏企業(yè)保留通過美國國內訴訟或者多邊貿易機制等途徑維護自身合法利益的權利。為此，中國光伏產業(yè)通過中國機電產品進出口商會發(fā)表如下聲明：

一、中國光伏電池對美出口未對美國相關產業(yè)造成損害

美國晶硅光伏電池板和組件價格下降主要源于多晶硅價格因全球供應過剩而價格下降。同時，薄膜光伏電池競爭、美國聯(lián)邦和地方政府需求刺激政策和財政支持、消費者需求、其他可替代能源競爭等因素都導致了晶硅光伏電池板和組件價格下降。

即使以SolarWorld公司為代表的部分歐美企業(yè)在某些方面業(yè)績不佳，其根本原因在于自身發(fā)展策略、生產和管理等方面存在問題，不能歸咎于中國的進口。

二、美國政府的決定扭曲了競爭現(xiàn)狀，將對全球光伏貿易帶來巨大的負面影響

中國晶硅光伏產品的價格優(yōu)勢根本原因在于中國企業(yè)更優(yōu)的生產和管理水平。具體而言，近年來，光伏產業(yè)鏈在中國獲得了集聚發(fā)展，中國光伏企業(yè)不斷提高管理水平，擴大生產規(guī)模優(yōu)勢，并制定并實施了具有前瞻性的商業(yè)策略。這些競爭優(yōu)勢都是中國企業(yè)在公平競爭中獲得的。中國企業(yè)從來沒有實施，也無意實施低價惡性競爭。

中國企業(yè)的應訴工作得到了美國國內上下游產業(yè)的大力支持，充分說明了中國晶硅光伏產品對美國太陽能行業(yè)長期健康發(fā)展的重要意義。美國政府最終實施“雙反”稅，必將在影響美國上下游產業(yè)正當利益的同時，嚴重傷害正常的全球光伏貿易秩序，阻礙全球光伏產業(yè)升級，并最終影響世界環(huán)保事業(yè)的核心利益。

三、中國應訴企業(yè)將繼續(xù)積極應對，維護自身合法利益

中國光伏企業(yè)將認真分析美國ITC終裁裁決與相關世貿規(guī)則不符之處，并通過多種手段挑戰(zhàn)美國ITC和商務部的不公正做法，包括考慮通過司法程序，在美國國內法院提起訴訟，以全部或部分推翻美國ITC和商務部的錯誤決定，此外，中國應訴企業(yè)將向中國政府反映美國政府在此次調查中的錯誤做法，并要求中國政府通過雙邊和多邊途徑，敦促美國政府糾正其錯誤做法，以堅決維護自身的合法權益。

中國機電產品進出口商會

二〇一二年十一月八日