記者 陽建、王宗凱 10月10日 華盛頓美國商務部10日作出終裁,認定中國向美國出口的晶體硅光伏電池及組件存在傾銷和補貼行為,這基本為美國針對此類產(chǎn)品征收反傾銷和反補貼關(guān)稅(“雙反”)掃清了道路。
美國商務部當天最終裁定,中國晶體硅光伏電池及組件的生產(chǎn)商或出口商在美國銷售此類產(chǎn)品時存在傾銷行為,傾銷幅度為18.32%至249.96%。同時,還裁定中國輸美的此類產(chǎn)品接受了14.78%至15.97%不等的補貼。
根據(jù)這一終裁結(jié)果,傾銷幅度從今年5月份初裁的最低31.14%下調(diào)至18.32%,最高幅度不變;補貼幅度則大大高于初裁的2.9%至4.73%。
按照美方貿(mào)易救濟程序,除美國商務部外,此案還需美國國際貿(mào)易委員會作出終裁。根據(jù)目前日程,美國國際貿(mào)易委員會定于今年11月23日左右作出終裁。如果美國國際貿(mào)易委員會也作出肯定性終裁,即認定從中國進口的此類產(chǎn)品給美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害或威脅,美國商務部將要求海關(guān)對相關(guān)產(chǎn)品征收“雙反”關(guān)稅。
根據(jù)美國商務部公布的數(shù)據(jù),2011年美國從中國進口了價值約為31億美元的晶體硅光伏電池及組件。
美國智庫人士與相關(guān)行業(yè)協(xié)會多次警告,美國通過征收“雙反”關(guān)稅來保護本土企業(yè),將付出沉重代價。美國廉價太陽能聯(lián)合會估算,若美方對來自中國的光伏電池及組件征收100%的懲罰性關(guān)稅,將在未來3年內(nèi)損失5萬個工作崗位。
這是今年以來美國對中國發(fā)起的又一項貿(mào)易救濟行動,此前美國方面連續(xù)對中國產(chǎn)品發(fā)起“雙反”和“337調(diào)查”。中國商務部多次表示,希望美國政府恪守反對貿(mào)易保護主義承諾,共同維護自由、開放、公正的國際貿(mào)易環(huán)境,以更加理性的方法妥善處理貿(mào)易摩擦。