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來自美國(guó)的太陽(yáng)能電池制造商，分銷商和安裝行業(yè)的部分高層日前在美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)作證，聲稱中國(guó)制造商需要為“對(duì)美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的損害”承擔(dān)責(zé)任。他們還希望對(duì)雙反調(diào)查開始后出現(xiàn)的一波進(jìn)口浪潮征稅，這些公司聲稱，如果不采取有效措施，美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)將一蹶不振。
參與聽證的證人包括SolarWorld美國(guó)公司生產(chǎn)主管Gordon Brinser，SolarWorld沒關(guān)過銷售主管Kevin Kilkelly以及Helios USA的首席執(zhí)行官Steven Ostrenga。他們所代表的美國(guó)太陽(yáng)能制造聯(lián)合會(huì)(CASM)據(jù)稱包括約225家公司，總員工人數(shù)超過18000人。
其他證人包括安裝商Energy Independent Solutions公司總裁Joe Morinville，安裝商Mountain View Solar公司總裁Mike McKechnie，電力公司McNaughton-McKay Electric Co負(fù)責(zé)可再生能源的經(jīng)理Mark Ferda。
Brinser表示說，“由于中國(guó)制造的太陽(yáng)能產(chǎn)品靠?jī)A銷和補(bǔ)貼大量占領(lǐng)美國(guó)市場(chǎng)，在過去幾年中，SolarWorld公司未能給投資者帶來利益。”
“2008年，我們?cè)谀霞又軭illsboro的工廠正式投產(chǎn)，”他繼續(xù)說，“我們迅速擴(kuò)大產(chǎn)能，但中國(guó)的產(chǎn)能擴(kuò)張也已經(jīng)開始，價(jià)格迅速下降。當(dāng)我們達(dá)到了滿負(fù)荷生產(chǎn)后，我們預(yù)計(jì)將能夠保持在這一水平。然而，這一期望沒有實(shí)現(xiàn)。中國(guó)進(jìn)口給了美國(guó)市場(chǎng)沉重打擊，導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格的崩盤和銷售損失。
美國(guó)能源信息管理局(EIA)本月公布了2011年進(jìn)出口暑假 其中指出2011年光伏組件進(jìn)口總額為3.32GW，其中51%來自中國(guó)，其次是菲律賓(21％)和馬來西亞(16％)。
此外， 美國(guó)2011年出口的光伏組件出貨量總額為794MW。
Brinser引用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來證明美國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)困境：“盡管美國(guó)的需求在增長(zhǎng)，SolarWorld公司的經(jīng)用卻遭受了挫折。2009年到2010年，美國(guó)光伏安裝量增長(zhǎng)了一倍，2011年又翻了一番。在雙反調(diào)查期內(nèi)，美國(guó)光伏安裝量增長(zhǎng)了300%，今年年底前，美國(guó)將成為世界第三大太陽(yáng)能市場(chǎng)。”
EIA證實(shí)了Brinser的說法：“總的光伏組件出貨量在2011年創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄，從2010年的2.64GW增加至3.77GW，增長(zhǎng)近43％。“
EIA報(bào)告認(rèn)為井噴式的增長(zhǎng)源自“光伏電池及組件競(jìng)爭(zhēng)加劇，價(jià)格下降。”
“雖然這一期間需求明顯增加，但美國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)還是經(jīng)?？吹酵．a(chǎn)，虧損和收入下降和裁員的情況”Brinser表示。
EIA報(bào)告還顯示光伏相關(guān)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)下降近10％，從2010年的17487人將至2011年的15777人。75家企業(yè)表示員工人數(shù)未減少，而45家企業(yè)則進(jìn)行了裁員。
Brinser總結(jié)道：“中國(guó)龐大的政府資助的光伏制造業(yè)產(chǎn)能已造成實(shí)質(zhì)損害。”
然而，EIA報(bào)告還指出，從事電池和組件進(jìn)出口的公司數(shù)目增加了7％，從2010年的112家增加到去年的120家。
去年在美國(guó)制造的光伏組件量也比2010年增長(zhǎng)了9％，。
Energy Independent Solutions是SolarWorld公司的授權(quán)安裝商，其總裁Morinville向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)作證說：“采用中國(guó)組件的安裝商經(jīng)常向我們的客戶開出極低的價(jià)格，我們只得不斷降價(jià)匹配中國(guó)組件的價(jià)格下降。作為一個(gè)住宅及商業(yè)項(xiàng)目安裝商，我們很難與采用中國(guó)組件的安裝商相競(jìng)爭(zhēng)。“
CASM指出美國(guó)已經(jīng)有14家制造商停產(chǎn)，或被迫縮小規(guī)模， 包括肖特太陽(yáng)能 在新墨西哥州的工廠。幸運(yùn)的是， 肖特太陽(yáng)能是目前在與Solar Works進(jìn)行談判 ，后者計(jì)劃接手肖特的工廠并在明年年初恢復(fù)生產(chǎn)。
但CASM還沒有公布破產(chǎn)制造商的具體信息。
Morinville在他的證詞中說，“(相比晶硅產(chǎn)品)薄膜是一種較不成熟的技術(shù)。 它在結(jié)構(gòu)上(與晶硅電池)不同。 它效率較低，不太適合用于住宅和商業(yè)項(xiàng)目。“
大多數(shù)退出太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)的美國(guó)制造商均屬于薄膜制造商，他們無法與世界上最大的薄膜制造商福思第一太陽(yáng)能相競(jìng)爭(zhēng)。
全球太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)都在對(duì)美國(guó)商務(wù)部將于10月9日公布的結(jié)果屏息以待，這一判決對(duì)歐洲和印度的雙反均有指導(dǎo)意義，該結(jié)果還可能影響中國(guó)對(duì)美國(guó)制造商的反制貿(mào)易調(diào)查。
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