隨著中國(guó)新能源產(chǎn)品對(duì)美貿(mào)易不斷擴(kuò)大，中美之間的貿(mào)易摩擦從未止息過(guò)。美國(guó)也一直在指責(zé)中國(guó)存在貿(mào)易保護(hù)行為，但是事實(shí)是否真如美國(guó)所言呢？

　　中國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站8月20日發(fā)布公告說(shuō)，經(jīng)調(diào)查，商務(wù)部最終認(rèn)定，美國(guó)華盛頓州“可再生能源生產(chǎn)鼓勵(lì)項(xiàng)目”、馬薩諸塞州“州立太陽(yáng)能返款項(xiàng)目II”、俄亥俄州“風(fēng)力生產(chǎn)和制造鼓勵(lì)項(xiàng)目”、新澤西州“可再生能源鼓勵(lì)項(xiàng)目”、新澤西州“可再生能源制造鼓勵(lì)項(xiàng)目”、加利福尼亞州“自發(fā)電鼓勵(lì)項(xiàng)目”6項(xiàng)被調(diào)查措施構(gòu)成世界貿(mào)易組織《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》第3條的禁止性補(bǔ)貼，違反了世界貿(mào)易組織《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》第3條和《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第3條的有關(guān)規(guī)定，對(duì)正常國(guó)際貿(mào)易造成扭曲，構(gòu)成對(duì)中國(guó)可再生能源產(chǎn)品對(duì)美出口的貿(mào)易壁壘。

　　公告指出，根據(jù)《對(duì)外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則》規(guī)定，商務(wù)部將依法采取相關(guān)措施，要求美方取消被調(diào)查措施中與世界貿(mào)易組織相關(guān)協(xié)定不符的內(nèi)容，給予中國(guó)可再生能源產(chǎn)品公平待遇。

　　那么，這也就意味著美國(guó)人的指責(zé)并不成立， 美國(guó)所謂的“中國(guó)保護(hù)主義”，其實(shí)只是為保護(hù)自身利益找的一個(gè)借口罷了。

　　“雙反”再起 中美新能源產(chǎn)品貿(mào)易戰(zhàn)或?qū)⒈l(fā)

　　《中國(guó)聯(lián)合商報(bào)》8月14日?qǐng)?bào)道，去年12月底，美國(guó)風(fēng)塔聯(lián)盟向美國(guó)商務(wù)部提出要求啟動(dòng)對(duì)中越兩國(guó)風(fēng)塔產(chǎn)品反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼的“雙反”訴訟，對(duì)兩國(guó)的風(fēng)塔產(chǎn)品分別征收逾64%和59%的關(guān)稅。

　　今年1月份，美國(guó)商務(wù)部正式對(duì)中越風(fēng)塔產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查。后來(lái)，美國(guó)商務(wù)部決定對(duì)中國(guó)風(fēng)塔征收13.74%~26%的臨時(shí)反補(bǔ)貼稅。

　　7月27日，美國(guó)商務(wù)部公布對(duì)華應(yīng)用級(jí)風(fēng)塔雙反案的傾銷(xiāo)初裁結(jié)果，中國(guó)強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)中船澄西船舶修造有限公司和天順風(fēng)能公司的傾銷(xiāo)稅率分別為30.93%和20.85%，重山風(fēng)力設(shè)備公司、國(guó)電聯(lián)合動(dòng)力技術(shù)保定有限公司和華銳風(fēng)電科技有限公司三家企業(yè)適用26.25%的傾銷(xiāo)稅率，其他中國(guó)企業(yè)的傾銷(xiāo)稅率為72.69%。

　　此前美國(guó)對(duì)中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的“雙反”調(diào)查已經(jīng)開(kāi)始，5月17日，美國(guó)商務(wù)部公布對(duì)中國(guó)光伏電池及組件的反傾銷(xiāo)稅初裁結(jié)果，裁定中國(guó)涉案企業(yè)適用31.14%~249.96%不等的臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅率（其中尚德電力將被征收31.22%，天合光能31.14%，英利等其他應(yīng)訴企業(yè)31.18%;未應(yīng)訴企業(yè)征收249.96%），并將征稅措施向前追溯90天。如果終裁結(jié)果不變，這是迄今為止中國(guó)企業(yè)被征收懲罰性關(guān)稅最高的一次。涉及光伏產(chǎn)業(yè)20億美元金額。

　　7月20日，中國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)產(chǎn)于美國(guó)和韓國(guó)的多晶硅產(chǎn)品的傾銷(xiāo)、補(bǔ)貼情況及其對(duì)中國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)造成的損害進(jìn)行調(diào)查，并依法做出裁決。這是中國(guó)反制美國(guó)的重要舉措。

　　當(dāng)前中美兩國(guó)在光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)貿(mào)易爭(zhēng)端，激烈程度不斷加劇，現(xiàn)在開(kāi)始延伸到風(fēng)塔等風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈上，以后或?qū)⒀由斓狡渌履茉搭I(lǐng)域。

　　中美爆發(fā)“雙反”戰(zhàn)將不利于中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，業(yè)內(nèi)人士表示，雖然風(fēng)塔產(chǎn)品對(duì)美出口量很小，“雙反”調(diào)查對(duì)行業(yè)的影響有限，但是一旦“雙反”成立，美國(guó)會(huì)將“雙反”調(diào)查延伸到風(fēng)電塔之外的產(chǎn)品。在調(diào)查中，由于美國(guó)尚未承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，卻選擇烏克蘭作為替代國(guó)計(jì)算出口產(chǎn)品正常價(jià)值，被人為“計(jì)算”出高額反傾銷(xiāo)稅等。若中國(guó)效仿美國(guó)也計(jì)算出高額反傾銷(xiāo)稅，中美兩國(guó)的新能源貿(mào)易戰(zhàn)將不可避免。

　　據(jù)悉，美國(guó)商務(wù)部將于今年10月作出光伏雙反終裁，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)也有望在今年11月份作出確定性的光伏終裁，年底做出風(fēng)塔終裁。中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)對(duì)美國(guó)發(fā)起多晶硅“雙反”調(diào)查，以后或?qū)l(fā)起其他新能源子行業(yè)的對(duì)美“雙反”調(diào)查，美方在作出終裁時(shí)也應(yīng)該會(huì)謹(jǐn)慎考慮可能的后果。

　　一旦風(fēng)塔反傾銷(xiāo)成立，多數(shù)中國(guó)風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)會(huì)被迫退出美國(guó)市場(chǎng)轉(zhuǎn)入其他市場(chǎng)，這將加劇中美兩國(guó)貿(mào)易爭(zhēng)端，可能會(huì)引起新一輪的貿(mào)易大戰(zhàn)。

　　美報(bào)稱(chēng)美國(guó)對(duì)華貿(mào)易保護(hù)措施損害自身利益

　　《國(guó)際商報(bào)》報(bào)道，《華爾街日?qǐng)?bào)》8月17日刊登社論指出，過(guò)去10年來(lái)美國(guó)對(duì)中國(guó)出口迅猛增長(zhǎng)使美公司和消費(fèi)者獲益，因此美政府對(duì)華采取貿(mào)易保護(hù)措施和美國(guó)會(huì)推動(dòng)就匯率問(wèn)題懲罰中國(guó)的行為，只會(huì)起到反作用，損及美國(guó)自身利益。

　　社論指出，在政治兩極分化嚴(yán)重的大選之年，美國(guó)會(huì)中共和、民主兩黨幾乎在所有問(wèn)題上都意見(jiàn)相左，但唯獨(dú)在指責(zé)中國(guó)貿(mào)易行為方面能達(dá)成一致。但美國(guó)會(huì)議員指責(zé)中國(guó)貿(mào)易政策損害美國(guó)生活水平的說(shuō)法并不符合事實(shí)。

　　社論引用美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)最近發(fā)布的一項(xiàng)有關(guān)美國(guó)會(huì)選區(qū)與中國(guó)貿(mào)易狀況的研究報(bào)告說(shuō)，美國(guó)會(huì)議員在貿(mào)易問(wèn)題上的反華論調(diào)與現(xiàn)實(shí)是完全矛盾的，因?yàn)樵搱?bào)告發(fā)現(xiàn)美國(guó)會(huì)選區(qū)在過(guò)去10年來(lái)都因?yàn)閷?duì)華出口猛增而獲益。

　　盡管對(duì)美國(guó)今年大選結(jié)果起到關(guān)鍵影響的一些搖擺州也從對(duì)華貿(mào)易中獲益頗多，但無(wú)論現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬還是共和黨挑戰(zhàn)者羅姆尼均主張?jiān)谫Q(mào)易問(wèn)題上對(duì)中國(guó)采取強(qiáng)硬立常奧巴馬宣揚(yáng)他對(duì)中國(guó)采取了嚴(yán)重依賴(lài)貿(mào)易保護(hù)主義措施的執(zhí)法行動(dòng)，羅姆尼則揚(yáng)言在當(dāng)選總統(tǒng)后將就所謂操縱貨幣問(wèn)題對(duì)中國(guó)采取制裁措施。

　　社論認(rèn)為，美國(guó)政客的這些做法都是“短見(jiàn)”的，因?yàn)檠芯匡@示，美國(guó)人每購(gòu)買(mǎi)1美元“中國(guó)制造”的產(chǎn)品，其中就有55美分落入設(shè)計(jì)、運(yùn)輸和銷(xiāo)售這些產(chǎn)品的美國(guó)公司的錢(qián)袋，更不用說(shuō)進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)有利于遏制美國(guó)物價(jià)而使美生活水平得以提升。

　　奧巴馬對(duì)“威脅美國(guó)”國(guó)家延長(zhǎng)貿(mào)易限制

　　據(jù)俄新網(wǎng)報(bào)道，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬根據(jù)《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》(IEEPA)對(duì)“威脅美國(guó)”的國(guó)家延長(zhǎng)貿(mào)易限制，名單包括俄羅斯、伊朗、朝鮮等國(guó)。

　　被列入貿(mào)易限制名單的國(guó)家有伊朗(1979年起)、緬甸(1997年起)、蘇丹(1997年起)、俄羅斯(2000年起，防止出口高濃縮鈾)、津巴布韋(2003年起)、敘利亞(2004年起)、白俄羅斯(2006年起)、朝鮮(2008年起)和利比亞(2011年起)。這是美國(guó)總統(tǒng)對(duì)貿(mào)易限制期限的技術(shù)性延長(zhǎng)。

　　奧巴馬決議指出：“該命令應(yīng)于2012年8月17日(美國(guó)總統(tǒng)有關(guān)延長(zhǎng)貿(mào)易限制的上一個(gè)命令到期時(shí)間)后生效。根據(jù)現(xiàn)行法律，我決議效力延長(zhǎng)一年。”奧巴馬于15日將決議副本發(fā)至國(guó)會(huì)。

　　《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》于1977年10月28日生效，法律在不同時(shí)期涉及的國(guó)家名單可能有所調(diào)整，曾在不同時(shí)期被列入名單的還有海地(1991至1994年)、利比里亞(2001至2004年)、伊拉克(1990至2004年)、利比亞(1986至2004年)、尼加拉瓜(1985至1990年)、巴拿馬(1988至1990年)、塞爾維亞和黑山(1992至2003年)、塞拉利昂(2001至2004年)以及美國(guó)眼中的恐怖主義和叛亂組織。