太陽能光伏發(fā)電裝機(jī)目標(biāo)再度調(diào)整，即將迎來最終版本，陷入“困境”的光伏產(chǎn)業(yè)有望迎來政策利好。

　　國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)史立山昨日透露，“十二五”太陽能發(fā)電裝機(jī)目標(biāo)擬提高到21GW（即2100萬千瓦），將大力發(fā)展分布式發(fā)電。

　　此前，該目標(biāo)最初定為5GW，后一度上調(diào)至15GW。此次定格為21GW，顯示了決策層大力發(fā)展我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的決心。

　　國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成告訴記者，21GW中，20GW是太陽能光伏發(fā)電，1GW是太陽能熱發(fā)電。作為可再生能源“十二五”規(guī)劃的子規(guī)劃，預(yù)計(jì)很快即將印發(fā)。

　　全年裝機(jī)有望超5GW

　　盡管受國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)因素影響，我國(guó)光伏市場(chǎng)似乎進(jìn)入“冰點(diǎn)”，但是，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展并非不無亮點(diǎn)。

　　根據(jù)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟統(tǒng)計(jì)，2011年，我國(guó)多晶硅產(chǎn)能約為16.5萬噸，產(chǎn)量約為8.4萬噸，同比增長(zhǎng)87%。今年上半年，全國(guó)多晶硅產(chǎn)能超4萬噸，同比略有增長(zhǎng)。進(jìn)口量超過4萬噸，預(yù)計(jì)全年產(chǎn)量10萬噸，進(jìn)口量8萬噸。

　　中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長(zhǎng)王勃華表示，2011年，我國(guó)光伏新增裝機(jī)量達(dá)到2.7GW，同比增幅達(dá)到400%，預(yù)計(jì)今年新增裝機(jī)量超過5GW，裝機(jī)熱潮將集中于下半年。

　　與此同時(shí)，光伏產(chǎn)業(yè)利好不斷。今年5月份，財(cái)政部等三部委下發(fā)通知，確定今年我國(guó)金太陽示范工程總規(guī)模為1709兆瓦。并且需要在年底前完成安裝并網(wǎng)。光電建筑批準(zhǔn)量達(dá)280MW。

　　據(jù)史立山透露，2011年我國(guó)光伏電池產(chǎn)量達(dá)到了2000萬千瓦，形成了從晶體硅提純、電池生產(chǎn)、組件封裝、系統(tǒng)集成等完整的光伏產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)鏈，成為了名副其實(shí)的光伏電池制造大國(guó)。

　　然而，不可置否，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)“兩頭在外”的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀還未改變。

　　“我們還沒有光伏原創(chuàng)的技術(shù)，大部分光伏電池生產(chǎn)設(shè)備從國(guó)外引進(jìn)。”史立山表示，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)是典型的外向型產(chǎn)業(yè)，來料加工產(chǎn)業(yè)。目前我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，是在國(guó)際環(huán)境因素影響下盲目發(fā)展的必然結(jié)果，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程的合理調(diào)整。

　　分布式利用將成重點(diǎn)

　　近年來，我國(guó)光伏發(fā)電市場(chǎng)采取特許權(quán)招標(biāo)方式啟動(dòng)了大型光伏發(fā)電的建設(shè)，以常規(guī)電站建設(shè)和管理方式建設(shè)大型光伏電站，推動(dòng)了我國(guó)光伏電站的發(fā)展。青海、寧夏、甘肅、西藏等西部地區(qū)已建設(shè)了一批光伏發(fā)電站，其他地區(qū)建設(shè)大型光伏電站的積極性同樣很高。

　　然而，由于此前大力發(fā)展光伏大型發(fā)電站，體現(xiàn)光伏發(fā)電優(yōu)勢(shì)的用戶端應(yīng)用非常少。在并網(wǎng)難、消納難的背景下，光伏產(chǎn)業(yè)分布式應(yīng)用將成為未來的發(fā)展重點(diǎn)。

　　史立山表示，太陽能光伏發(fā)電的優(yōu)勢(shì)是分布式應(yīng)用，接入電網(wǎng)就近利用，不宜大規(guī)模集中建設(shè)大型光伏發(fā)電?；蛘哒f至少在近期不應(yīng)該以這種方式大規(guī)模建設(shè)光伏電站為主。

　　但是在當(dāng)前電力體制現(xiàn)狀下，發(fā)展光伏分布式發(fā)電依舊前景堪憂。史立山認(rèn)為，主要面臨兩大制約因素，一電力市場(chǎng)管理體制的制約，二是缺乏科學(xué)有效的扶持政策，包括稅收和電價(jià)政策。

　　王斯成同樣認(rèn)為，目前我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在成本、技術(shù)、資金等方面已經(jīng)具備優(yōu)勢(shì)，唯獨(dú)缺少市場(chǎng)體制和商業(yè)環(huán)境，建議我國(guó)電力體制加快改革，廠網(wǎng)分開、輸配分開，促進(jìn)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。