針對(duì)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)對(duì)中國(guó)晶硅光伏電池“雙反”調(diào)查的初裁認(rèn)定，中國(guó)方面正在做出積極的應(yīng)對(duì)。記者昨日致電此番反對(duì)美國(guó)“雙反”調(diào)查的企業(yè)組織方——中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“機(jī)電商會(huì)”)，其稱在得到相關(guān)結(jié)果之后正在加班制定應(yīng)對(duì)策略。

　　根據(jù)相關(guān)程序，美國(guó)商務(wù)部最早將于明年1月和3月分別對(duì)反傾銷和反補(bǔ)貼做出初裁結(jié)果。業(yè)內(nèi)專家表示，現(xiàn)在留給中國(guó)方面應(yīng)訴的時(shí)間非常有限，通過(guò)政府之間的溝通協(xié)調(diào)來(lái)使得程序終止已經(jīng)不太可能，主動(dòng)應(yīng)訴以及反制措施或成關(guān)鍵。

　　記者昨日致電機(jī)電商會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本次光伏企業(yè)應(yīng)對(duì)美國(guó)“雙反”事宜的法律服務(wù)部，該部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示目前正在加班協(xié)商制定應(yīng)對(duì)方案，但具體的信息還在研究當(dāng)中，暫不便對(duì)外透露。

　　就在11月下旬，機(jī)電商會(huì)牽頭申請(qǐng)商務(wù)部對(duì)美國(guó)可再生能源扶持政策及補(bǔ)貼措施啟動(dòng)貿(mào)易壁壘調(diào)查。并在11月29日牽頭組織四家光伏主營(yíng)企業(yè)在京聯(lián)合召開(kāi)應(yīng)對(duì)美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)品“雙反”調(diào)查新聞發(fā)布會(huì)。

　　“從現(xiàn)階段來(lái)看，美國(guó)‘雙反’調(diào)查程序已經(jīng)啟動(dòng)，通過(guò)政府之間的溝通協(xié)調(diào)來(lái)使得程序終止已經(jīng)不太可能了。因此，下一步最關(guān)鍵的是企業(yè)和相關(guān)商會(huì)積極做出努力，搜集相關(guān)材料和證據(jù)來(lái)證明初裁結(jié)果的錯(cuò)誤等應(yīng)訴措施來(lái)避免事態(tài)的進(jìn)一步惡化。”中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際貿(mào)易研究室主任宋泓接受記者采訪時(shí)表示。

　　柴傅律師事務(wù)所律師夏翔接受記者采訪時(shí)也表示，中方應(yīng)訴時(shí)間比較短，而準(zhǔn)備證據(jù)需要很大的工作量。最好是行業(yè)協(xié)會(huì)或商會(huì)的牽頭之下聘請(qǐng)專業(yè)的律師并在指導(dǎo)下填寫調(diào)查問(wèn)卷，并做好相關(guān)應(yīng)訴材料的準(zhǔn)備。

　　政府方面還可以采取哪些措施來(lái)保護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)的利益？宋泓表示，政府部門方面也可以對(duì)美國(guó)相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，并通過(guò)采取反制措施來(lái)進(jìn)行應(yīng)對(duì)。另外，對(duì)于終裁結(jié)果不服的話，中國(guó)也可以在WTO機(jī)制框架內(nèi)進(jìn)行訴訟。

　　商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易研究院副研究員閔森則表示：“現(xiàn)在留給中國(guó)企業(yè)的應(yīng)訴時(shí)間并不多，一旦最終裁定中國(guó)光伏企業(yè)傾銷和補(bǔ)貼成立，歐洲國(guó)家‘聞風(fēng)而起’對(duì)中國(guó)相關(guān)行業(yè)‘群起而攻之’是可以預(yù)見(jiàn)的，因此中國(guó)企業(yè)和商會(huì)本次應(yīng)訴的準(zhǔn)備和調(diào)查是此役成敗的關(guān)鍵所在。”

　　光伏企業(yè)：初裁結(jié)果在“意料之中”

　　對(duì)于美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)對(duì)中國(guó)晶硅光伏電池“雙反”調(diào)查初裁結(jié)果，中國(guó)光伏企業(yè)稱早已在“意料之中”。

　　阿特斯陽(yáng)光電力公司政府關(guān)系及業(yè)務(wù)發(fā)展總監(jiān)張謙接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，初裁是程序之一，結(jié)果也在意料之中，因?yàn)樵诿绹?guó)絕大多數(shù)“雙反”初裁都會(huì)通過(guò)。作為抗辯企業(yè)，公司已通過(guò)中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)發(fā)表了聯(lián)合聲明。接下來(lái)就是按照美國(guó)“雙反”的程序進(jìn)行。

　　此前，中國(guó)光伏企業(yè)聯(lián)合應(yīng)訴代理律師李磊也介紹，從歷史情況看，ITC在初裁中認(rèn)定無(wú)產(chǎn)業(yè)損害并終止調(diào)查的情形非常少，不足10%?？紤]到本案復(fù)雜的政治和貿(mào)易背景以及高度的公眾關(guān)注度，中國(guó)應(yīng)訴企業(yè)并未寄希望于ITC在初裁階段就認(rèn)定不存在產(chǎn)業(yè)損害。不過(guò)，與ITC不同的是，美國(guó)商務(wù)部將針對(duì)各個(gè)企業(yè)做出分別裁定。在美國(guó)商務(wù)部做出初裁后，反傾銷、反補(bǔ)貼稅將開(kāi)始適用，進(jìn)口商將在產(chǎn)品清關(guān)時(shí)被要求支付保證金或押金。