“今天凌晨，我們拿到了美國(guó)商務(wù)部對(duì)于我國(guó)太陽(yáng)能電池（板）發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼立案調(diào)查的通知。”美國(guó)盛德律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)律師李磊，正代理14家中國(guó)光伏企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合抗辯。

　　美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月19日，總部位于德國(guó)的太陽(yáng)能電池巨頭SolarWorld美國(guó)公司聯(lián)合其他6家太陽(yáng)能電池制造商向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)和美國(guó)商務(wù)部提交申請(qǐng)，要求針對(duì)我國(guó)輸美太陽(yáng)能電池（板）和組件進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼合并調(diào)查。眾多國(guó)內(nèi)同行積極商量對(duì)策。

　　早在10月19日接到申請(qǐng)的當(dāng)天，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)便立案調(diào)查了。記者了解到，11月初，包括無(wú)錫尚德、常州天合光能、英利、寧波日地、浙江昱輝在內(nèi)的14家中國(guó)光伏企業(yè)在中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)的組織下，對(duì)美“雙反”發(fā)起聯(lián)合抗辯，并委托美國(guó)盛德律師事務(wù)所代理應(yīng)辯事宜。

　　“美國(guó)商務(wù)部的立案是在意料之中的，因?yàn)椴⒎羌兇獾馁Q(mào)易關(guān)系。”李磊說(shuō)。記者從美國(guó)商務(wù)部發(fā)出的公告中看到，美方企業(yè)提起反傾銷的稅率征收比例為49.88%至249.96%。反補(bǔ)貼方面提起的稅率則沒(méi)有具體提及。

　　中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)主任委員、可再生能源學(xué)會(huì)產(chǎn)業(yè)工作委員會(huì)秘書長(zhǎng)李俊峰則認(rèn)為，美國(guó)這樣做，不僅傷害中國(guó)企業(yè)，也傷害美國(guó)企業(yè)，中國(guó)的光伏企業(yè)自美國(guó)進(jìn)口的原材料和設(shè)備金額超過(guò)50億美元，而出口美國(guó)的光伏產(chǎn)品則不足20億美元。中國(guó)在美上市的眾多光伏企業(yè)利益受損，就將使美國(guó)投資者利益受損，美國(guó)的電力開發(fā)商也會(huì)遭受損失。

　　“無(wú)損害抗辯的材料已經(jīng)提交?，F(xiàn)在開始著手針對(duì)美國(guó)商務(wù)部的調(diào)查準(zhǔn)備材料。”李磊表示，根據(jù)規(guī)定，抗辯方將于11月29日之前完成商務(wù)部的數(shù)量金額問(wèn)卷調(diào)查，2個(gè)月內(nèi)提交分別稅率申請(qǐng)。

　　除了這14家企業(yè)外，其他的一些中國(guó)光伏企業(yè)也正通過(guò)各自的途徑委托律師進(jìn)行抗辯。錦天城律師事務(wù)所（北京）合伙人李法寅告訴記者，目前，他已經(jīng)接到10多家光伏企業(yè)的委托，進(jìn)行抗辯。“其中絕大部分都是浙江的光伏企業(yè)。”

　　“按照規(guī)定，美國(guó)商務(wù)部將從被提及的企業(yè)中抽取2至4家企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制答辯。但從11家被提及的浙江企業(yè)對(duì)美的經(jīng)營(yíng)規(guī)模來(lái)看，可能不會(huì)被抽取為強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)。”寧波日地太陽(yáng)能股份有限公司副總經(jīng)理王振軍說(shuō)。“但是我們覺(jué)得還是應(yīng)該去主動(dòng)應(yīng)訴，爭(zhēng)取加權(quán)平均稅率。如果不應(yīng)訴，一旦申請(qǐng)被認(rèn)定，未來(lái)企業(yè)出口美國(guó)的產(chǎn)品，就會(huì)被執(zhí)行更高的懲罰性稅率。”

　　雖然中國(guó)光伏企業(yè)傾銷行為是否成立還有待國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）、美國(guó)商務(wù)部等通過(guò)問(wèn)卷、實(shí)地調(diào)查后方能判定，但是律師對(duì)于該案的情況表示樂(lè)觀。“經(jīng)過(guò)前期調(diào)查，我們認(rèn)為中國(guó)企業(yè)并不存在在美低價(jià)傾銷行為，價(jià)格優(yōu)勢(shì)是因?yàn)橹蟹狡髽I(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈整合能力、技術(shù)水平上都有提高。中國(guó)企業(yè)享受到國(guó)內(nèi)支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些政策，也沒(méi)有與WTO中提到的補(bǔ)貼政策有明顯沖突。”李磊說(shuō)。（記者 胡丹）