9月2日，株洲市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)《株洲市電力設(shè)施保護(hù)若干規(guī)定（草案·一審修改第一稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)，《規(guī)定》提到，儲(chǔ)能設(shè)施的保護(hù)范圍包括儲(chǔ)能電池、儲(chǔ)能變流器、配電設(shè)施及其相關(guān)輔助設(shè)施。

原文如下：

《株洲市電力設(shè)施保護(hù)若干規(guī)定（草案·一審修改第一稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)

為了貫徹科學(xué)立法、民主立法、依法立法精神，增強(qiáng)立法透明度，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將《株洲市電力設(shè)施保護(hù)若干規(guī)定（草案·一審修改第一稿）》予以公布，面向社會(huì)各界公開(kāi)征求意見(jiàn)。歡迎社會(huì)各界人士于2025年10月9日前通過(guò)信函、電話、傳真或者電子郵件方式提出寶貴意見(jiàn)。通信地址：株洲市沿江中路68號(hào)，郵編：412000；傳真：0731-28680591；電子郵箱：zzrdlfk@163.com。

附件：《株洲市電力設(shè)施保護(hù)若干規(guī)定（草案·一審修改第一稿）》清潔稿

株洲市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)

2025年9月2日

株洲市電力設(shè)施保護(hù)若干規(guī)定（草案·一審修改第一稿）清潔稿

第一條【立法目的】為了加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)，保障電力安全穩(wěn)定運(yùn)行，維護(hù)公共安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《湖南省電力設(shè)施保護(hù)和供用電秩序維護(hù)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條【電力設(shè)施界定】本規(guī)定所稱(chēng)電力設(shè)施，是指已建和在建的發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施、電力線路設(shè)施、儲(chǔ)能設(shè)施、公用充（換）電設(shè)施及相關(guān)輔助設(shè)施。

第三條【政府及部門(mén)職責(zé)】市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決電力設(shè)施保護(hù)工作中的重大問(wèn)題。

發(fā)展和改革部門(mén)是電力行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施保護(hù)的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，會(huì)同相關(guān)部門(mén)和電力企業(yè)建立電力設(shè)施保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展電力設(shè)施聯(lián)合維護(hù)、信息共享等工作。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法打擊、防范盜竊和破壞電力設(shè)施等危害電力安全運(yùn)行的違法犯罪行為。

自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、城市管理、林業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等相關(guān)部門(mén)，按照各自職責(zé)做好電力設(shè)施保護(hù)工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)做好電力設(shè)施保護(hù)工作。

第四條【電力企業(yè)義務(wù)】電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好下列電力設(shè)施保護(hù)工作：

（一）建立健全電力設(shè)施安全保護(hù)制度和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，落實(shí)安全保護(hù)責(zé)任；

（二）按照國(guó)家、省的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全警示標(biāo)志，明確注意事項(xiàng)；

（三）定期對(duì)電力設(shè)施進(jìn)行巡視、維護(hù)和檢修，及時(shí)采取措施消除安全隱患；

（四）加強(qiáng)人防、物防和技防建設(shè)，提高電力設(shè)施防護(hù)水平；

（五）勸阻、制止危害電力設(shè)施的違法行為，并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告；

（六）配合政府和有關(guān)部門(mén)依法開(kāi)展電力設(shè)施保護(hù)行政執(zhí)法工作；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他工作。

電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)電力設(shè)施建設(shè)與改造，支持與配合政府重大項(xiàng)目實(shí)施，為本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供安全、穩(wěn)定、可靠的電力保障。

鼓勵(lì)電力企業(yè)促進(jìn)智慧綠色能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)能源低碳化、用能智慧化、服務(wù)便捷化。

第五條【電力用戶義務(wù)】電力用戶應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)備的用電安全負(fù)責(zé)，按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)自有電力設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，及時(shí)排除安全隱患，防止因設(shè)備故障或者安全事故影響電網(wǎng)安全運(yùn)行。

專(zhuān)用變壓器用戶應(yīng)當(dāng)建立健全安全用電管理制度和操作規(guī)程，規(guī)范設(shè)置受電裝置標(biāo)識(shí)和安全警示標(biāo)識(shí)，落實(shí)安全用電責(zé)任制。

鼓勵(lì)專(zhuān)用變壓器用戶使用具備電網(wǎng)保護(hù)功能的智能裝備，防止故障影響電網(wǎng)安全運(yùn)行。

第六條【規(guī)劃編制與調(diào)整】電力行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制電力發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌用電負(fù)荷、供電電源、電網(wǎng)架構(gòu)與供電設(shè)施等要素，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

電力行政主管部門(mén)根據(jù)電力發(fā)展規(guī)劃組織編制電力設(shè)施布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并做好與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通運(yùn)輸、城市建設(shè)、林業(yè)、水利等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)。

編制電力發(fā)展規(guī)劃和電力設(shè)施布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以構(gòu)建新型電力系統(tǒng)為目標(biāo)，運(yùn)用北斗系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感、人工智能等新技術(shù)提升電力設(shè)施保護(hù)的數(shù)智化水平。

經(jīng)批準(zhǔn)的電力發(fā)展規(guī)劃和電力設(shè)施布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃不得擅自調(diào)整。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序報(bào)送批準(zhǔn)，并同步做好電力設(shè)施用地、架空電力線路走廊、電力電纜通道等調(diào)整。

第七條【三網(wǎng)共建】鼓勵(lì)供電企業(yè)聯(lián)合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)健全鄉(xiāng)村、社區(qū)和園區(qū)的電力設(shè)施網(wǎng)格化保護(hù)模式，共同開(kāi)展砍青掃障、山火防治、隱患排查等與電力設(shè)施保護(hù)相關(guān)的工作。

第八條【園區(qū)直供電和高標(biāo)準(zhǔn)供電】新建園區(qū)應(yīng)當(dāng)推行直供電方式供電；支持已建園區(qū)改造電力設(shè)施，逐步實(shí)施直供電方式供電。

支持供電企業(yè)升級(jí)電力設(shè)施，提供高于國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的電能，滿足電力用戶對(duì)供電連續(xù)性、穩(wěn)定性等電能質(zhì)量的需求。

第九條【電力設(shè)施保護(hù)范圍】風(fēng)力發(fā)電設(shè)施、太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)施、儲(chǔ)能設(shè)施和公用充（換）電設(shè)施保護(hù)范圍按照以下規(guī)定確定：

（一）風(fēng)力發(fā)電設(shè)施的保護(hù)范圍包括風(fēng)機(jī)發(fā)電系統(tǒng)、變壓器、升壓站、塔筒、集電線路及其相關(guān)輔助設(shè)施；

（二）太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)施的保護(hù)范圍包括太陽(yáng)能發(fā)電使用的光伏組件、控制器、蓄電池、升壓站、逆變器及其相關(guān)輔助設(shè)施；

（三）儲(chǔ)能設(shè)施的保護(hù)范圍包括儲(chǔ)能電池、儲(chǔ)能變流器、配電設(shè)施及其相關(guān)輔助設(shè)施；

（四）公用充（換）電設(shè)施的保護(hù)范圍包括電動(dòng)汽車(chē)充（換）電站、充電樁、計(jì)量器及其相關(guān)輔助設(shè)施。

法律、法規(guī)對(duì)電力設(shè)施保護(hù)范圍、電力設(shè)施保護(hù)區(qū)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十條【附掛管理】任何單位和個(gè)人不得擅自在電力桿（塔）等電力設(shè)施上附掛電力線、通信線、廣播線，以及宣傳品、廣告牌等物件。擅自附掛的，電力設(shè)施所有人或者管理人有權(quán)要求附掛人拆除；造成損失的，附掛人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

因路徑等原因確需附掛的，附掛人應(yīng)當(dāng)向電力設(shè)施所有人或者管理人提出書(shū)面申請(qǐng)，電力設(shè)施所有人或者管理人在接到申請(qǐng)后十個(gè)工作日內(nèi)依據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以答復(fù)。符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂附掛協(xié)議并落實(shí)安全保護(hù)措施。

電力行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)以及電力設(shè)施所有人或者管理人、通信、廣播電視等單位，對(duì)已經(jīng)附掛且存在安全隱患的物件予以整治。

第十一條【電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)】任何單位和個(gè)人在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能危及電力設(shè)施安全作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)告知電力設(shè)施所有人或者管理人，并在其指導(dǎo)下編制安全防護(hù)方案，報(bào)經(jīng)電力行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)同意作業(yè)的，作業(yè)人（施工人）應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)安全防護(hù)方案，并提前通知電力設(shè)施所有人或者管理人到場(chǎng)進(jìn)行安全指導(dǎo)。

第十二條【安全防護(hù)】在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)以及鄰近區(qū)域使用和運(yùn)輸防塵網(wǎng)、塑料薄膜、彩鋼瓦、鐵皮、反光膜、驅(qū)鳥(niǎo)彩帶等輕質(zhì)材料的，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護(hù)措施，防止因輕質(zhì)材料掉落、脫落、飄浮危害電力設(shè)施安全。

第十三條【無(wú)人機(jī)飛行安全管理】任何單位或個(gè)人放飛無(wú)人機(jī)，不得使其進(jìn)入依法劃定的架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)。

因農(nóng)業(yè)、水利、交通、環(huán)保、測(cè)繪等作業(yè)確需無(wú)人機(jī)進(jìn)入架空電力線路保護(hù)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)事先征得電力設(shè)施所有人或者管理人同意，并采取相應(yīng)安全措施。電力設(shè)施所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)回復(fù)，并予以配合。

無(wú)人機(jī)操作人員應(yīng)當(dāng)具備與其飛行活動(dòng)相適應(yīng)的資質(zhì)、技術(shù)。

第十四條【砍青管理】電力建設(shè)項(xiàng)目取得建設(shè)工程規(guī)劃許可后，電力行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程規(guī)劃許可和電力設(shè)施保護(hù)的要求，對(duì)依法需要?jiǎng)澏ǖ碾娏υO(shè)施保護(hù)區(qū)進(jìn)行公告。

公告前已有的植物和建（構(gòu)）筑物，需要修剪、砍伐或者拆除的，電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)給予一次性補(bǔ)償，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。

公告后，任何單位和個(gè)人不得在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)新種高桿樹(shù)木、竹子等危及電力設(shè)施安全的植物。電力設(shè)施所有人或者管理人在保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)自然生長(zhǎng)或者擅自種植的植物可能危及電力設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知植物所有人或者管理人。

植物所有人或者管理人接到通知后，應(yīng)當(dāng)自行修剪、砍伐，或者請(qǐng)求電力設(shè)施所有人或者管理人代為修剪、砍伐，電力設(shè)施所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)予以支持；拒不修剪、砍伐的，電力設(shè)施所有人或者管理人可以提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾畯?qiáng)制修剪或者砍伐。

根據(jù)綠化和公路建設(shè)規(guī)劃的要求，確需在已建架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)種植樹(shù)木的，樹(shù)木管理單位應(yīng)當(dāng)征求電力行政主管部門(mén)意見(jiàn)，種植低矮樹(shù)種并負(fù)責(zé)修剪，保持樹(shù)木自然生長(zhǎng)最終高度與架空電力線路導(dǎo)線之間的距離符合安全距離的要求。

第十五條【緊急情況處置】樹(shù)木竹子生長(zhǎng)、倒伏或者藤蔓攀附可能導(dǎo)致放電、碰線、電力供應(yīng)中斷、火災(zāi)等情形，嚴(yán)重危及電力線路、變電站、換流站、開(kāi)關(guān)站、儲(chǔ)能站等電力設(shè)施安全的，電力設(shè)施所有人或者管理人可以采取修剪、砍伐等應(yīng)急處理措施，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知植物所有人或者管理人，并依據(jù)規(guī)定補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

第十六條【危害電力設(shè)施安全責(zé)任】違反本規(guī)定，危害電力設(shè)施安全的，依照《中華人民共和國(guó)電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《湖南省電力設(shè)施保護(hù)和供用電秩序維護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定處理。

第十七條【施行日期】本規(guī)定自2025年  月  日起施行。